碳约束下黑龙江省战略性新兴产业绿色创新发展研究

李君辉

（黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319）

1 引言

战略新兴工业的重点在于“战略性”和“新起性”两个方面。对于黑龙江来说，具有“战略性”意义的行业，是指那些可以提升企业自主创新能力，以革新来引领老工业基地的经济结构和发展方向。“新起性”行业，指的是一些发展势头好，但总体不是很强，或者说产业链还有待成熟的行业。事实上，“新兴性”并不是指那些“盛行”的行业，而指的是转型成功的传统行业，但更重要的是，为新技术的运用和推广提供更广阔的发展空间。

作为一种新型技术与新兴工业紧密融合的产业，战略新兴工业是未来工业与技术发展的潮流，是全球竞争的焦点。黑龙江作为东北地区发展的重要省份，在发展基础、建设教育和管理人才等领域都具备一定的优越性。随着黑龙江战略性新兴产业的发展，东北老工业基地的振兴，整体经济也出现了上涨趋势，必须抓住发展的契机，抓住关键发展点，加快推进战略性新兴产业发展。

当前，全球气候变暖引发广泛关注，二氧化碳、二氧化硫等温室气体的大量排放给各个国家的气候都产生了巨大影响。2020年9月，我国郑重地对全球作出了到2030年碳达峰和2060年碳中和的庄严誓言。而在“十四五”规划和2035年的愿景目标中，我国政府已经很清楚表示了未来中国要建立更加绿色的生产生活方式，并且二氧化碳排放量在达到峰值之后开始稳中有降。黑龙江省是我国重要的老工业基地，主要发展重工业，具有较大的节能减排压力。因此，产业结构调整时既要考虑环境因素，又要重视经济因素。从产业结构的角度去分析碳排放强度的问题，有利于引入产业这个重要因素，要严格执行重点行业发展的相关政策，以控制二氧化碳的排放量，实现低碳化，还要加强对低碳的认识，树立发展低碳的观念。企业在发展低碳经济中扮演重要角色，作为经济的推动力量，应该从发展的角度，从生产力的角度不断审视低碳发展。

2 黑龙江省传统产业与战略性新兴产业发展状况

黑龙江的持续发展时期取决于煤炭、石油化工等能源的消耗速度，以及能源供给对国民经济发展的制约程度。为了顺应经济发展的新趋势，黑龙江省出台了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出了“以减少单位的二氧化碳排放的GDP为首要任务，以促进产业结构、能源结构和消费观念的调整为基础，加快实现经济、社会发展的目标，并按照黑龙江省的实际情况，逐渐形成低碳发展模式，积极推进全球环境管理”。

从《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》出台后，黑龙江省更是将低碳、科技紧密联合在一起，计划包括根据形势和基本条件、总体要求、加强统筹落地落实等11个层面，全面覆盖数字经济，是黑龙江省“十四五”发展的重要内容。该方案明确了黑龙江省数字经济发展的五大目标：构建我国东北数字工业的基础设施、强化鹤城的生产数字化体系、打造全国现代数字农业示范、提升智慧休闲旅游的发展水平的竞争力、建立东北亚跨境电子商务合作的关键产业链。发展数字经济需要根据自身的网络资源和产业发展形式的特征，制定五个精确的发展目标，确保黑龙江省的发展是以鹤城特色的数字经济模式为参照，将黑龙江省的区位和工业条件相融合。计划描述：把大庆石油、中国一重、中航哈飞等大型国有企业，整合为国内加工制造行业的标杆。黑龙江省的农业和畜牧业的地理位置具有明显的优势，加快农业和畜牧业的数字化改造进程以促进经济发展。

3 低碳约束下黑龙江省经济增长方式转变所面临的问题

黑龙江省是我国重要的工业基地、粮食作物产地，长期以来，由于各种环境问题，导致我国黑龙江省的发展举步维艰。二氧化碳排放居高不下、经济效益不高的现状还有待解决，所以要在保证“低碳环保”的基础上转变经济发展模式，可以说是黑龙江省经济发展面临的一个重大问题。

3.1 高度依靠能源与资源发展经济

现在对黑龙江省经济体制、社会现状以及面临的问题开始探讨，发现了其中一个相当关键的问题就是在发展中对各类资源和能源过于依赖。黑龙江省现在处在经济转型期，其发展的关键在于推动能源产业的转型，武器装备、石油化工、电力能源都亟需革新。2012年，四大食品行业实现了年产量10 429.8亿元，同比增加12.7%；四大支柱产业增加值4 108.8亿元，较上年同期增加9.1%；在制造业总量中，石油行业增长了9.3%；电力行业的发展速度为6.6%。由此可见黑龙江省对石油、煤炭等能源的高度依赖。

3.2 日益凸显的“高碳”问题

首先，由于黑龙江省处于我国北部寒冷地区，供暖周期长达6个多月，因此对煤、石油的依赖程度较高，相较于全国其他省份都要大得多，这会造成严重的二氧化碳污染的问题。其次，作为东北的老工业基地，黑龙江省在全国范围内的能源需求量是相当高的，低碳经济背景下黑龙江省的经济增长方式转变势在必行。

3.3 产业结构调整步履维艰

低碳经济是继“高碳钢”化道路之后的产业发展趋势，黑龙江目前正处于现代化发展的中期和晚期。作为一个非常关键的产业发展老区，它处在一个从上个衰退的环节到一个新的发展方向的过渡时期，在发展过程中所产生的体制和结构性的冲突已经对经济的发展质量造成了很大的影响。根据当前黑龙江的发展情况来看，以GDP的年均增速来衡量，发现第二产业比重很大，而第三产业的年营业额增幅则远远小于我国的平均水平。尽管加快了工业结构的转变，但不能在短期内改变现有的状况，这阻碍了我国经济的快速发展。

面对这样的局势，黑龙江省的经济进步与环境保护是区域发展过程中要实现的重要目标，为了达成这两个目标，区域内部的经济主体需要开展绿色创新活动。

4 产业绿色创新发展路径与建议

4.1 规划发展方向

黑龙江省综合考虑了区位优势、资源优势、产业特征等客观因素，认为在未来发展中要坚持以生态环保创新型经济作为产业长久发展的内在动力，把发展新兴产业作为经济结构转型的核心内容；利用新兴工业带动传统工业的转变，创新驱动发展，节约资源，从而达到绿色发展的目的，使新兴工业和创新发展有机结合，呈现出发展加速、经营规模扩展、比重上升的趋向。在传统工业中，以发展新经济和城市战略新兴工业为基础，促进了原有工业的发展。目前，推动黑龙江省战略性新兴产业发展的整体战略是：黑龙江省要大力发展传统产业、发展战略性新兴产业，同时要在绿色发展的前提下，根据市场的环境，通过区域链优势，通过高品质、效率好等战略部署，实现规划管理。加快传统工业的转轨与战略新兴工业的稳步发展，在黑龙江省的产业链上形成新的竞争优势。

4.2 明确发展路径

4.2.1 明确产业发展战略方向

第一，科学确定产业定位。要对新兴工业进行科学的整合，确定其发展方向，这将有助于对企业资源进行集中分配，形成高关联产业集群，增强企业的核心能力。当前我国正在大力发展战略性新兴工业，但由于不同地区制定的发展策略往往大同小异，缺乏鲜明的特点，这就造成资源浪费和重复建设，应当吸取经验教训，避免误入歧途，注重与地区的工业特点、资源的优势相融合，强化市场的细分，凸显自身的长处，探索差异化战略之道。

第二，科学规划产业载体。发挥承载力的作用，促进集聚发展。重点发展新兴工业园区、聚集区。既要推动行业相关产业集聚，又要建立科技创新、产学研合作、科技金融合作等公共服务体系，为园区内的公司提供科技、培训、金融等公共服务。让集群内的企业和机构在产业链上相互衔接、相互依托、相互促进，在一个区域内形成产业聚集力，并建立一个良好的、绿色的、健全的、拥有战略意义的新型工业的生态体系。

4.2.2 加强战略性新兴产业绿色创新能力建设

第一，加强基础研究和应用基础研究。高技术发展的根本驱动因素是基础科研，是技术发展的推动力。将基础科研与应用科研结合起来，才能将科技成果转换为现实的生产力。发展战略性新兴工业要坚持从基础科学的技术角度出发，不断挖掘其发展潜能，促进我国的社会和经济发展。要加强对战略新兴工业的重大、尖端技术问题的研究，加强对相关技术的研究，加大对我国战略新兴工业的贡献力度，为其成为全省经济发展的主导力量奠定牢固的基础。高端制造技术、生物技术、高性能纤维技术的研究为开展高端电子电脑等核心技术领域的技能创新与成果转化提供了技术支撑。

第二，加快科技成果产业化。近年来，黑龙江省出台了一套鼓励自主研发产业化的措施，培育了一大批拥有自己知识产权的知名公司。但是，我国产业的发展还存在着很大的问题，即我国的产业结构调整还存在一些问题。要发挥全省高校和科研所人才的优势，以及科技、信息汇聚的长处，企业要完善营销策略，构建风险共担、共赢、权责明确的行业技术创新同盟；建立科技创新服务体系；将研究资源整合在一起，掌握全球各大工业的技术发展趋势、市场现状和难点，开展技术创新，及时发布重点行业技术指南，缩短技术成果转化周期；要加速建立和培育企业，明确发展的指导方针，积极建设工业化示范城市，加速工业化进展。

第三，强化企业持续绿色创新能力。随着科学技术的发展和全球经济的激烈角逐，公司在技术上的领先地位已经变得日益薄弱，若没有持续开发新的技术，企业的生存将会陷入危险之中。黑龙江省现有的具有可持续发展的企业寥寥无几，而具有自己的知识产权的高端产品更是凤毛麟角。因此，企业必须坚持创新精神，以培养可持续创新意识为基础，打破盲目的规模扩张方式，着力推进企业技术创新体系建设，全面提升企业技术革新和绩效成果，形成良好的创新动力机制；要继续加大政府对技术的投资，制定相应政策，激励公司的技术革新，真正提高企业的自主创新实力，为国家发展提供推动力。

第四，深化产学研合作。要加快构建以企业为主体、以市场为出发点、产学一体化发展的产学格局。整合省内高校和科研院所的科研力量，支持黑龙江战略性新兴工业的发展。重点解决战略性新兴行业的关键问题，支持高等院校和研究机构承担国家级和省级重点项目，联合开展技术创新项目，建立以项目为桥梁、风险共担、权益共享的模式；紧扣国家战略新兴工业和高技术领域，支持企业、高等院校和研究机构以各种方式建立企业重点实验室和工程研究中心；加强重点工业和骨干工业技术中心的技能改造。

4.2.3 用“新能源”代替“新兴”

陈世伟（2003）指出：“新技术对产业的需求，促使了新的行业产生高的利润，推动了新的市场，使其快速发展和进步；过度的投入会导致市场的大幅变动，行业的结构发生变化；生产成本快速下跌，企业盈利减少，迫切使行业转型为新兴行业。”

环境保护工业要以提高节能、绿色和资源再利用来发展新的装备和商品，实施绿色制造和节能技术的创造，加快发展战略性新兴产业，促进主导产业的革新。新一代资讯科技产业链的发展应加速整合新一代网路资讯科技的资源，以实现超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示科技的联合，提升科技产业的竞争力。面对居民健康、现代农业发展、网络资源生态环境保护等的重要要求，要加强自然资源的利用等共性核心技术制造工艺装备开发设计，加快建设现代化生物产业管理体系。重点发展先进装备制造业，加快发展现代航空装备设施、整合通讯卫星及应用产业链，提升先进的城市轨道装备发展水平，加快海洋装备设施的完善，发展壮大智能制造系统装备，推动制造业向着智能化、精密化、生态化的新动向发展。

5 结论

总之，通过灵活的绿色改革，实现真正的现代化的社会体制，促进区域经济的高质量发展，推进更高水平的开放与革新，采取新的策略，创造高质量、高效率的经济效益和更优质的发展道路；充分释放新的发展势头的优势，促进社会“五大安全”的持续健全，实现产业的全方位的振兴和多方位的发展，为实现社会主义现代化新鹤城起好步、走好路奠定基础。通过黑龙江省的“绿色创意路径”，可以实现“集天下智慧，引领企业发展潮流”的重大目的，让我们能够参与到更好的社会分工之中，在新产业的大调整、重组和转移中扮演重要角色，促进战略性新兴产业的全面发展，促进中国社会和经济的发展。