农村房屋建筑施工管理存在的问题及解决方法分析

孙伟

（贵州省建设工程质量安全监督总站，贵州贵阳 550003）

0 引言

贵州地处中国西南内陆地区腹地，地势西高东低，素有“八山一水一分田”之说。是我国唯一个没有平原的省份，大部分是高原山地、丘陵和盆地，因此，在贵州农村进行房屋建设时，应加强对地下结构的勘探和分析，以提高房屋的稳定性。此外，贵州地区属于亚热带湿润季风气候，降水较多，在农村进行房屋建设时，应充分考虑当地的气候影响，做好防水工程，提高建筑质量和使用寿命。

1 农村房屋建筑施工特点

1.1 农村住宅建设管理要求

为加强对农村宅基地的管理，提高农村房屋建设施工管理水平，应加强对农村房屋建设相关政策法规的学习和理解，并严格遵守，使房屋建设符合要求和规定。

（1）在农村房屋建设施工的过程中，应主动避开自然灾害易发地点。贵州山地较多，并且雨水量较为丰富，在进行农村建筑规划管理时，应合理避让山洪、泥石流以及洪灾易发区等区域，禁止对山林环境产生破坏，如砍伐古树、破坏水系等，维护自然平衡的同时，保障自身安全。

（2）在房屋建设的过程中，禁止使用对环境有毒有害材料，并对建筑垃圾进行分类妥善处置，禁止随意丢弃堆放，影响农村环境美观[1]。在设置房屋供能系统时，应充分考虑国家关于农村能源供应发展趋势，应尽量选择使用清洁能源，减少使用秸秆、柴薪以及煤燃烧等供能方式。合理设计太阳能和清洁燃气等应用系统，作为农村日常生活供能方式。

（3）加强对农村住宅建设规范的学习，如贵州省农村新建房屋时，应按照一户一宅的用地需求进行建设，农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6m，标准层层高原则不超过3.3m，每户建筑面积应控制在320m2以内。可采取独栋、联排建的方式建设。详细要求应按照《贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）》要求执行。

1.2 农村房屋建筑施工特点

农村房屋建筑的主要原则是安全。由于城乡发展存在一定差异，农村建房时很少聘请专业的建筑公司，一般选择当地的泥瓦工或木工进行设计建设，施工人员主要为村民，因此在房屋建设时，可能存在一定的安全隐患，需要加强施工管理，提高整体工程建设质量，保障施工人员人身安全。

新建房屋时应充分考虑房屋使用对象生产生活需求，同时，应充分考虑地理环境等因素对房屋正常使用的影响，在满足正常生产生活需求的前提下，尽量体现民族特色。如贵州省农村地区大多与山地相邻，在建设房屋时应考虑山地地质结构特点以及当地气候影响。同时，贵州主要以水稻、玉米和小麦为经济作物，在建设住宅时，需要考虑生产需求。贵州是一个多民族共居的省份，农村新建房屋尽量按照民族特色进行合理设计建造。

2 房屋建筑施工管理问题

2.1 房屋建设违反规定要求

在房屋建设管理的过程中，由于未严格执行相关规定，出现违反规定的情况，如：部分农村建房选址时，未按照乡村的建设规划执行，选择基本农田区域违规建房，出现侵占农田和山林的情况，影响农村环境的管理效果，不利于农村长期建设和农业规模化发展。在建设过程中，一旦发生违规占用基本农田等问题，必然会对农村房屋建设产生不利影响，不利于提高农村区域的管理效果。

部分农村房屋建设过程中，存在违规先建的建筑，在贵州农村中，部分地方存在农村宅基地私下交易现象，部分住户违法购买宅基地，且在没有建房资格的情况下进行违规建房。不仅破坏土地资源，同时影响乡村的正常发展。

此外，由于贵州山地较多，在山地区域进行施工建设的过程中，需要对建筑的结构进行调整，使其成为适宜坡地的结构，才能够保障整体的建筑质量，如在坡地设置吊脚结构，提高整体建筑质量。但在实际的建设过程中，由于在建筑规划的过程中，缺乏有效的安全管理，导致房屋在规划时以美观为主，建造的住宅与当地土地结构不适应，最终影响房屋的使用效果和安全性。相关建筑管理人员应加强对农村房屋建设全过程的管理，保障建筑的合理性和安全性。

2.2 房屋建设施工材料质量不合格

房屋建设过程中缺乏对施工材料的质量管理，最终导致房屋建筑质量隐患不断增大。受到经济和地理位置等因素的影响，在进行农村房屋建设的过程中，一般会选择价格较为低廉的砖瓦等材料[1]。在采购过程中仅对材料表面是否被破坏进行检查，忽视材料内部的质量，从而可能出现材料质量较差，影响房屋建筑使用寿命的情况。我国目前已禁止使用黏土砖，因此免烧砖成为农村房屋建筑的主要材料。但由于农村建房使用的免烧砖大部分为家庭作坊生产，其质量难以得到保障，不利于保障建筑的整体安全性。

此外在选择砂石的过程中，由于禁止进行河道采砂，部分区域农村建房时选择使用山砂与水泥进行搅拌使用，其中的泥土含量较大，影响混凝土的强度和稳定性，从而使整体房屋质量下降。在实际的施工管理过程中，由于缺乏科学的材料管理，对水泥等需要在特殊环境保存的材料进行管理时，忽视材料管理要求，使材料在施工应用时，出现质量受损的情况。例如，贵州大部地区降水量较大，整体空气湿度较大，在对水泥进行管理时，未对其进行密封保存，致使在施工过程中，出现水泥结块等不良现象，影响施工质量。

2.3 房屋建设施工水平不足

目前大部分农村房屋均由当地泥瓦匠和木匠作为主要的设计建造人员，但受到各方面因素的影响，该类“手艺人”普遍的年龄相对较大，其文化水平较低，对新材料和新工艺缺乏了解，在房屋建设的过程中，主要依赖自身的经验和老一辈传承的手艺。由于缺乏对建筑结构的了解和对新材料的学习，农村房屋往往存在空间跨越大、配筋不合理以及混凝土配比不科学等问题，影响房屋建设的质量。

在进行建设施工管理的过程中，缺乏专业的管理人员和技术指导人员，导致建筑质量存在较大问题。大部分农村房屋建设过程中，仅凭借经验和简单的房屋布局图进行施工，缺乏对地基、抗震设计、房屋结构的优化和管理，不利于提高村民的生活体验。专业施工管理人员的缺乏，导致在施工建设过程中，无法及时发现其中可能存在的施工错误以及安全隐患等情况，进而使建房失误的概率不断增加，如图1所示。

图1 农村房屋建设情况

2.4 村民缺乏建筑管理意识

在农村房屋建设过程中，一般不设置专门的建筑管理人员，在进行建筑施工管理时，由村民自己负责对建筑施工过程进行监督和管理。但大部分村民缺乏相应的建筑施工管理知识，导致工程施工建设质量受到较大影响。一方面，村民对建筑施工管理的了解较少，在进行管理时，不了解具体的监管方式；另一方面，村内留守人员老龄化较为严重，无法识别建筑施工风险和安全隐患，同时难以对施工人员进行指导，不良的指导可能造成矛盾，影响房屋建设效果。

3 优化农村房屋建筑施工管理的具体措施

3.1 大力宣传农村房建管理要求

为使农村房屋建设管理效果得到提升，应加大对农村房建管理要求的宣传和推广。大部分村民在房屋建设的过程中，不了解本地区的农村房屋建设要求细节，只凭借自身经验进行建设，缺乏完善的建筑管理，最终导致出现违规建设。因此，当地的政府部门应加强对本区域农村房屋建设管理要求的宣传，提高农村对建房要求的认识和理解[2]。使村民能够在建设房屋时，按照村内的规划进行选址，不对耕地和山林进行侵占，按照标准要求对建筑过程进行管理，从而减少违章建筑。相关人员可以充分利用广播和地方电视台进行讲解和播报，或利用互联网短视频和微信公众号的方式进行宣传，提高农村对房屋建设管理要求的重视与理解。

此外，强化对农村房屋结构的规划管理。在农村建筑施工过程中，很少制定相应的建设施工图纸，大多在建设施工过程中，进行调整和优化，使整体建筑更符合要求。为提高建筑的安全性和规划合理性，应对其进行严格管理，在进行规划时进行管理和验证，从而提高整体结构的稳定性。以山地区域房屋建筑施工为例，在建设施工前，应对结构进行调整，由于山坡区域的地基不处于统一平面，可以通过构建掉层结构或吊脚结构的建筑方式提高建筑稳定性。坡地具有一定倾斜度，在对掉层结构进行规划时，其主要建立在两个以上的地面上，完全落地的情况下，使整体的建筑稳定性更高，如图2所示。吊脚结构主要利用吊脚结构，对建筑主体起到支撑作用，使建筑处于同一平台，其下层为架空结构，能够减少对环境影响，但整体受力情况存在不规则性，稳定性相对较差，如图3所示。

图2 掉层结构

图3 吊脚结构

3.2 加强对房屋施工建材的管理

为提高农村房屋建筑质量，应加强对施工过程中材料质量的管理，通过科学的管理和储存方法，确保建筑材料符合实际的建筑施工需求[3]。

（1）应转变村民思维。在进行材料采购时，应在成本范围内选择材料质量较高的种类。材料价格明显低于市场价时，其质量可能存在一定问题，影响房屋使用寿命，因此应结合自身经济情况进行合理选择，尽量提高材料质量，从而使房屋安全性和稳定性得到提升。

（2）应加强对建筑材料的选择。贵州省农村地区普遍存在雨水较多，在选择材料时，应尽量选择防水性能良好的材料，避免雨水侵蚀，影响建筑结构。如在选择金属结构时，可选择镀锌板或铝合金材料，避免其受气候影响发生锈蚀，选择钢结构材料时，可以选择复合板或彩钢等材料，使建筑施工更加便捷，同时提高整体的防裂、防腐蚀效果，如图4所示。

图4 钢材料房梁三角支架

（3）加强对施工材料的质量监管。在进行材料采购的过程中，应对材料的质量进行详细检查，选择具有相关说明书和质量保证书等正规厂家的材料，确保材料符合建设要求，避免材料存在内部质量问题，保障整体工程建设效果。

3.3 提高房屋建设施工管理水平

为提升对房屋建设施工管理效果，应加强对农村工匠的培养。目前短时间内无法实现农村房屋建设现代化，但可以通过提高工匠水平的方式，使工匠水平向现代化方向发展，逐渐提升房屋建设质量。在进行工匠培养的过程中，为其介绍施工管理的重要性，引导其加强对房屋建设过程中的质量监管，及时发现施工过程中可能存在安全隐患，并对房屋建设施工进行整改。在进行工匠培养的过程中，应避免全面灌输先进知识，否定工匠经验和传统技术的行为，以降低工匠的排斥心理。应合理构建培训方案，为其介绍相应的建筑材料知识、材料管理内容以及建筑技术优化措施等，提高工匠认知的同时，提高房屋建设管理水平。

同时还应鼓励技术人员下乡支援建设。地方政府部门应加强人才的引进，鼓励技术人才和管理人才下到乡村一线中去，对乡村建筑施工进行指导，从而提高整体的建筑管理质量。在进行指导的过程中，一方面应加强对施工规划的辅助和指导，使整体房屋建筑结构得到优化，从而使整体工程质量得到提高；另一方面，加强对建筑施工的管理，在管理过程中及时发现房屋建筑质量问题，并对建筑工匠进行指导，降低房屋建筑的安全隐患，使建筑施工效率得到强化，如图5所示。

图5 房屋施工支援建设

3.4 加强村民对建房施工的关注和管理

在房屋施工建设过程中，为提高整体的管理效果，应提高村民的自我管理意识。村民应意识到房子质量直接影响自身的生活舒适度和安全性，与自身的利益紧密相关，在此思维的引导下，提高对施工过程管理的主动性和积极性。村民应主动对相关房屋建设知识进行学习和了解，从而在实际的房屋建筑施工过程中，能够有效进行施工管理，及时发现其中的安全隐患和施工误差情况，并提醒改正，不断提高房屋建设质量。

在房屋建设的过程中，应由青壮年村民对整个建筑施工过程进行全面监管，若只有年龄较高的人员负责管理时，可以寻求村内干部或具有一定声望的村民帮助监管，确保工程质量得到有效的监管，从而提高房屋的安全性。

3.5 在条件允许的地区探索装配式建筑研究应用

相对农村传统的房屋建设而言，由于装配式建筑构件在工厂生产不受恶劣天气等自然环境的影响，工期更为可控，且生产效率远高于传统房屋建筑方式。同时，生产的构件具有精度高优势，装配式建筑误差达毫米级，构件工厂化生产，质量大幅提高，因此，在贵州条件允许的地区，利用装配式建筑修建房屋具有工期短、质量可靠等优势。但要在贵州省农村地区房屋建造过程中全面推广应用装配式建筑要充分考虑房屋建造成本、构件的运输及现场安装条件等因素。

4 结论

综上所述，在对农村房屋建筑进行施工建设的过程中应加强对施工全过程的管理和优化，在施工前做好相应的审批和选址，确保房屋建筑符合本区域农村房建要求。在施工过程中加强对施工技术和施工材料的管理，全面提升整体工程质量，同时提高对房屋施工的监督和管理，强化工程建设的安全性和稳定性，从而使农村房屋建设得到有效改善。