安装工程造价管理与控制

李虎

（华安项目管理咨询有限公司，山西 太原 030006）

0 引言

建筑工程是现代化社会中非常重要的一项产业。建筑工程方面的造价管理通常是对整体项目工程所需支出进行统筹性规划，一方面减少了建筑工程企业所需的投资费用，另一方面能够利用对应的策略与方式来解决建筑工程质量以及工程设计、施工管理方面遇到的问题。从而保证了工程的适用性，也提升了各个环节的控制能力，最终将建设投资控制在合适范围内。

1 安装工程造价的内容

安装工程造价具体指的是工程建设中涉及的机械设备安装工程、电气设备安装工程、静置设备及工艺金属结构安装工程、工业管道安装工程、消防工程，给排水、燃气工程、通风空调工程，刷油、防腐、绝热工程，智能化系统安装工程这10个工程的总称。所谓安装工程造价就是以上这些工程的造价。简单来讲是为了完成工程建设和安装，在前期阶段以及实施阶段所需要投入的资金总量。安装工程造价管理是极其关键的管理要素，可以在确保安装工程质量的基础上，对成本投入实施合理控制，防止资源浪费问题的出现，提升安装工程效益。

安装工程造价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金等费用，需要结合具体的施工情况制定安装工程造价管理手段。在安装工程造价管理时，应当针对施工前、施工过程中以及施工后采取全面控制，能够加强成本控制效果。施工前需要针对施工技术、施工资源、预期成本投入目标、企业盈利水平多项因素确定造价预算目标；在施工过程中加强过程管理，针对影响因素采取有效管理措施，确保造价水平处于合理预算范围内；进行施工图预算和施工预算前后对比，分析造价差值产生原因，为之后工程安装造价控制提供参考[1]。

2 安装工程造价管理中存在的问题

2.1 不重视成本决策预算

目前，一些施工企业的领导人员的成本意识较为薄弱，安装工程动工前并没有做好决策预算工作，导致现场施工成本超支，企业的经济效益减少。部分企业在前期并没有做好调查研究工作，对安装工程的施工内容了解不全面，未能够做好人力资源、设备资源、材料资源的施工规划，无形中为现场施工增加了很多不确定因素，最终导致安装工程的造价增多。同时，企业领导人的决策管理存在失误，在施工期间使用了错误的施工工艺、不符合工程建设要求的施工材料，工程质量不达标导致工程返工，造成工程建设成本超支[2]。

2.2 工程资料对造价的影响

设计变更、签证、竣工图以及竣工资料随意性大。施工阶段因设计变更、签证等，现场增加拆除重装等工作，导致很多计划外支出，造成工程超支。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监督、管理等。工程资料的编制单位对竣工图及竣工资料的编制不够重视，导致竣工图与现场不相符，竣工资料不完整，加大结算时的难度。项目在施工过程中，工程相关设计变更，签证等相关资料都做到了及时提交，并妥善保管。工程竣工后，项目建设单位应当严格审查竣工资料，如果发现遗漏或错误的地方，必须重新检查数据，并对竣工资料进行返工或修改。竣工结算过程中，发现合同有争议的部分，与各方积极沟通，形成附加条款，使竣工结算顺利完成[3]。

2.3 建筑合同问题

在对建筑进行施工过程中，常常会由于外界因素而受到严重影响，这样的环境因素会导致工程造价降低，在进行项目施工运营过程中，要合理对现场进行仔细勘察，对施工图纸进行认真分析，综合考虑环境因素影响，防止后期对工程造价产生影响。在签订合同过程中，反复推敲核心因素，确保合同内部不会对施工产生负面影响，合理提高工程施工进度，促使施工成本和预算得到有效控制，推动项目施工得到良好发展。

2.4 材料设备资源利用率不高

现场调度管理工作不到位会导致安装工程现场出现大量的闲置材料、闲置设备，造成成本浪费问题。比如，调度管理不到位导致现场出现施工碰撞问题，其中一方的施工设备处于运行状态等待施工完成，造成了水、电、设备的浪费[4]。

2.5 工作人员工程造价意识不到位

在实际的工作过程中，常常会出现的问题是负责人管理不规范，对施工现场各项事务以及验收工作没有给予足够重视。在工程展开初期，对工程造价管理工作出现忽视的情况，负责人也没有更明确的规划标准，导致工程造价人员无法发挥自身的作用价值。另外，大部分项目负责人在工程造价上并没有动态管理意识，常常将工作重心放在预算成本管理上，这就会导致在施工过程中资金成本管控无法满足实际工作要求，对后续工作产生一定影响。而且，忽视工程造价的作用，只会导致工程造价管理工作在某一环节中出现短缺，使其无法在工程内部得到有效展开，对工程标准无法做出正确指导。

2.6 管理方式不够科学

在当前建筑企业的设备安装中，缺乏科学合理的管理方式。随着时代的发展，在工程安装方面，在材料、性能和安装等方面上与传统的工程安装存在差异，所以建筑的概念和管理的方法都需要进行改进。先进的管理方法和管理理念非常重要，而在当前的项目开发工作中，部分管理者的专业素质较低，且不具备宏观调控的能力，导致项目发展受到不良影响。而管理者如果依旧使用传统的管理方式进行管理，则无法为建筑企业的长远发展提供帮助。对此，需要相关管理者建立完善、科学的管理方式，为企业的长远发展奠定坚实的基础。

3 安装工程造价管理与控制措施

3.1 安装工程造价的管理措施

3.1.1 完善工程造价体系

相关人员需要针对企业内的造价管理体系进行完善和改进，充分发挥造价管理体系在安装工程活动中具有的指导性作用，提升造价管理效果。①在造价管理体系中增加责任制度，明确不同管理人员所需要承担的工作责任，一旦出现造价管理问题时，可以及时寻找到相关责任人，提高对管理人员的约束效果。②在造价管理体系中明确造价管理方式以及策略。在完善造价管理体系时应当重视将技术以及经济进行结合，利用经济分析、技术比较的方式保证造价管理的效果。例如，造价管理过程中可以选择工期-成本同步分析法，针对施工进度和施工成本进行同步分析，可以了解到造价变化情况，提高造价管理效果。③明确不同阶段具体的造价控制内容[5]。为了能够对安装工程全过程实施造价控制，需要明确具体的造价控制内容，针对不同安装阶段的安装要点对造价控制流程进行优化。造价管理体系如图1所示。

图1 造价管理体系

3.1.2 利用信息化协助控制造价

利用信息技术，对于每个工程建设项目，进行分类并记录相应的数据信息，形成数据库，在工程管理中，拥有准确、丰富的数据库资源对工程造价控制有重要作用。也可引入BIM技术控制造价，由于安装工程包含机械设备、热力设备、静置设备与工艺金属结构、电气设备、建筑智能化、自动化控制仪表、通风空调、工业管道、消防工程、给排水采暖燃气、通信设备及线路、刷油防腐蚀绝热工程，专业众多，各专业管线标高、截面不尽相同，建立以BIM应用为载体的项目管理信息化，保证工程质量，避免返工。BIM提供了更为优质的可视化工程，合理利用BIM技术可以对于工程进展进行详细的划分，优化工程设计，减少施工过程中的错误，对提升工程质量以及减少不必要的成本浪费具有重要意义，且BIM技术可以减少或者尽量避免后期施工阶段因为图纸问题发生的变更签证。从而减少工程造价投资[6]。

3.1.3 完善造价管理制度

造价管理制度是针对建筑安装工程而制定，并有效运行于各相关部门的管理制度。我们的施工团队、设计人员以及建设部门都要积极参与造价管理制度的制定并要严格遵循。实际施工过程中，造价管理制度的严格执行，建筑安装工程的统一管理以及工程造价的全程控制都要依靠于造价核算人员到施工现场全面了解实际施工情况。结合财务管理人员对项目工作的核算与审核，真实核算预算造价与实际造价之间的差距，实际施工中如果出现了什么问题也要紧急处理，才能做到对工程造价的有效管理。

3.1.4 提高人员培训提高工作素质

在招聘员工时，应挑选具有相关的设备安装知识以及相关施工经验的工作人员，除此之外，项目施工单位还可以给予一定的薪资福利，聘用一部分相关专业的人才，组建专业的建筑设备安装小组。这样才能保证项目在工期内完成，保证建筑设备安装的科学性。另外，为了降低工程造价的投入，我们还可以定期组织小组成员去各类施工现场进行观摩，研究不同项目的安装工程，从而设计出更具科学性的设备安装方案。例如：在安装变配电等设备时，安装顺序特别重要，否则会增大后期维修的难度，导致维修资金投入增多，甚至施工不能在工期内完成[9]。

3.2 安装工程造价的控制措施

3.2.1 提高图纸的设计质量

图纸是编制工程量清单、投标人投标报价的重要依据。根据工程项目的建设地点、建设规模、建筑性质和项目设计任务书，需要对施工现场进行准确的勘测，并绘制详细的工程施工图纸，根据实地测量的数据，对图纸进行准确无误的标注。设计依据引用的规范标准应为现行标准，不应采用已作废的标准。施工图在完成设计之前需要与单位其他部门进行技术交流，将建筑过程中的施工准备、设计要点以及工程技术重点难点进行讲解，通过技术交流进一步提高图纸的设计质量。

3.2.2 加强变更项目价格的审核

当工程项目发生变更时，需要重新审核工程造价。例如，某地医院在水电安装工程中，主体设计的配电箱已完成施工，但在二次装修时，配电箱的配置无法满足二次装修设计需求，导致需要对当前施工方案进行变更，因此需要加大对工程变更图的审核力度。当工程现场发生变动时，需要及时进行逐级审核，确保审核工作的有效性与真实性。审核时还要认真阅读建设工程合同文件，准确把握合同条款中对工程结算方式的约定，尤其是对变更项目价格的确定原则。①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致该清单工程量变化不足15%时，采用该项目综合单价。②已标价工程量清单没有适用，但有类似于变更项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料，计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价，报发包人工程师签字确定[7]。

3.2.3 加强工程现场签证与工程变更的审核

审核时应做好调查研究，严格控制变更，施工过程中因各种因素导致工程的变更。例如智能化工程施工图设计不详、过于粗糙，导致与实际施工要求不一致，或者如配电箱的配置与二次装修不相匹配，难以满足二次装修的设计需要等现象，对于无法避免发生的设计变更，需对那些增减费用的变更项目进行现场签证及设计变更通知单，并得到建设单位、设计单位和监理单位负责人共同签字确认，做到实事求是、合理计算。特别是工程签证单中签字为“情况属实”，造价是否增加，谁的责任造成签证，要做重点审核。审查变更通知单时，要注意变更发生的时间，若发生在招投标过程，引起的费用应包含在合同中，如合同方式为总价包干的项目，造价不应调整，有些变更只是方案的细化或说明，不影响造价增加；有些设计变更会造成造价的减少，施工方在送审时通常不会主张，审核时一定要仔细核对原施工图，找出有力依据说明施工方，从而准确地确定设计变更的造价[8]。

3.2.4 对材料价格加强管控

造价控制人员必须加强对安装施工材料市场的调查研究，了解不同时期内安装材料、安装设备的价格波动情况，通过数据分析预估出工程中材料投入的成本。在采购施工材料时，需要考虑到以下3点：①做好材料供应价格的预测与分析，根据材料的出厂价、交货地价格对市场批发价格进行预测，保证材料的采购价格在合理范围内。②根据工程建设区域物流行业的实际情况预测材料运输费用。材料在运输过程中难免会损耗，造价控制人员需要将损耗成本计算到工程造价当中。③根据当地用工成本预测材料储存管理的人工费用，并将其计算到工程造价当中。充分考虑以上几点内容制定材料价格管理标准，在维持材料价格与材料质量平衡的同时减少材料成本的支出[10]。

3.2.5 提高前期施工造价控制重视

面对当前工程造价管控中存在的问题，尤其是前期造价控制意识缺失，造价控制力度不够，导致很多造价控制工作实施不到位，限制了工程造价控制工作顺利开展，影响工程造价控制质量。基于此，必须加大前期施工造价控制力度，转变造价控制理念，完善前期施工造价控制体系，保证造价控制措施落实到地。以建筑工程项目为基础，结合建筑决策指导，突出工程造价对前期工程管理的重要作用，积极开展项目可行性分析，为工程项目的顺利施工做好准备工作。科学开展前期调查工作，针对项目规模、功能以及质量标准等，明确工程造价方向与目标，及时对调研结果进行对比，整理好相关资料，作为后期工程造价实施、建筑工程施工管理的依据。及时完成建筑工程的经济技术评价，保证评价的客观性与科学性，在此基础上，提高投资估算水平，为工程项目施工的顺利完成提供帮助。杜绝出现项目缺口现象，以工程造价为载体，为项目决策提供可行性参考依据，及时排除工程项目前期阶段的风险。重视工程造价在设计阶段的控制作用，激发出项目设计的积极影响与引导作用。在此基础上，项目投资管理方面，通过有效的造价控制手段，端正工程项目设计方向与位置，加大项目设计审核力度，经过多次复核后，方能投入到项目施工中。做好工程投资估算工作，明确资金应用途径，从前期阶段为切入点，实现工程造价在建筑工程中的全过程管理控制。

4 结语

我们所处的时代变化日新月异，相关政策环境、人口环境、业主的需求都不断在变化，要想在行业中取得全新的胜利与发展，必须构建企业自身的核心竞争力，永葆立足于市场。要加强建设项目成本管理，我们必须从多方面着手，注意安装项目的所有细节。为了有效解决项目建设安装成本管理问题，必须尽快完善成本管理体系，加强对整个施工过程成本的控制，积极加强工程报价和管理人员的培训，确保安装成本管理的能够完成，为建设单位的发展和行业的进步奠定坚实的基础。工程成本管理促进了建筑业顺利发展，为建筑业的发展奠定了基础，从而为建筑业的发展作出了贡献。