文旅融合视角下粤北山区乡村振兴发展模式分析

张成玉

广东轻工职业技术学院，广东广州 510300

引言

党的十九大报告提出乡村振兴战略，把乡村振兴作为全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的重要内容之一，走中国特色社会主义乡村振兴道路。要落实乡村振兴战略，就必须要结合自身的特色和优势，培育农村经济中的新产业、新业态。

一 乡村振兴的战略意义

（一）全局性意义

目前，我国已经实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，在经济上取得了突破性的进展，为建设全面建设特色社会主义现代化国家提供了新的发展方向，成为推动第二个百年全面建设的有效动力。现阶段针对全国进行的乡村振兴战略是针对全面建设社会主义现代化国家、实现我国第二个百年奋斗目标的重要保障，对于我国的长效发展具有十分重要的历史性和全局性意义。

（二）战略性高度

1949年新中国成立以来，从我国城乡发展历史方面来看，我国经济发展和全面建成小康社会主义建设过程中，是农业农村作为主要的发展支撑，实现了对国民经济体系与工业体系的全面建设与发展。从改革开放以来，人们为了推动农村经济的城镇化、工业化发展做出了巨大的努力。现今我国步入工农矛盾与城乡矛盾之间新的历史发展阶段。而乡村振兴战略的有效实施就是从全局与战略高度出发，更好地处理工农矛盾和城乡矛盾构建的，针对“一条腿长、一条腿短”的问题进行行之有效的解决处理。

（三）现实性意义

自十九届三中全会推出脱贫攻坚战略以来，我国社会主要矛盾就开始向实际经济发展需求不平衡与人民的实际美好生活需求之间的矛盾转换。面对以上问题，相关政府部门首先要解决的就是城乡之间存在的发展不平衡和农业农村发展不充分等问题。旨在尽可能地满足当前亿万人民群众的实际美好生活的新需求和期盼，必须正视乡村发展在我国战略发展中所面对的重要问题。

二 乡村振兴助推广东省全面建成小康社会的社会价值

（一）探索乡村振兴具有乡村建设规律创新性意义

乡村振兴战略目标的有效实施是改革开放以来无数科研人员对于我国社会经济发展不断持续研发和探索的结果，满足了现阶段国内乡村扶贫攻坚的战略需求。城乡关系经历了从城乡兼顾、统筹城乡、城乡融合三个阶段的发展处理历程，从中探索出一条新型的乡村振兴之路，更加符合现代我国国情的发展。习近平总书记指出，“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路”。因此，城乡之间的融合发展是未来城乡关系进一步发展的必然发展条件和途径。

（二）持续推进广东省全面建成小康社会有效衔接

习近平总书记曾在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，“要不断持续做好乡村整形与推进农村全面脱贫攻坚战的有效衔接工作”，这就要求“要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”，为更好地实施乡村振兴战略以及农村的脱贫攻坚目标任务指明发展方向的同时，也为其提供更好的发展依据和保障。近年来粤北各地积极探索长效脱贫机制，发挥产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫的带动作用，激发贫困户内生动力；与此同时，找准脱贫攻坚与乡村振兴的交汇点，在巩固脱贫攻坚成果的同时，推动乡村全面振兴。

（三）助力广东省乡村振兴建设任务，实现全面建成小康社会的目标

2018年10月，习近平总书记在对广东形势发展的视察过程中指出，目前影响广东发展最大的限制因素就是广东省存在城乡、区域发展不平衡的问题，广东省要想自身区域地位仍占全国发展首位，首要任务就是注重对农村扶贫攻坚项目的有效改革。然后，根据广东省委、省政府颁发的《广东省实施乡村振兴战略规划（2018—2022）》实施标准，优化乡村发展布局，有序实现乡村振兴。规划将通过统筹农村土地制度改革、完善农村新增用地保障机制、盘活农村存量建设用地等措施加强乡村振兴用地保障，解决乡村发展“人、地、钱”供给短板问题，促进城乡要素自由流动，对城乡融合发展的体制机制和政策体系进行优化与完善。

三 文旅融合视角下粤北山区乡村振兴发展模式

（一）精心遴选具有旅游资源开发潜力的旅游扶贫重点村

2016年以来，广东省相关旅游部门同省级扶贫部门制定了严格精准的扶贫攻坚方案，以及协同省委农办共同发布与乡村旅游业相关的新农村规范建设倡议书，旨在从市场距离、资源价值和基础设施建设等方面出发，对于全省范围内两千多个扶贫村开发旅游项目的可行性进行综合性评估，并从中选出极少部分的具有旅游潜力的贫困村作为省旅游扶贫重点村，确保旅游扶贫的精准度。在广东，“一村一品、一镇一业”成为富民兴村的强有力号召。如今，各乡村正结合自身实际条件，将乡村振兴的思想融入脱贫攻坚的行动之中，走出一条独具特色的发展之路。

（二）创新“景区带村”扶贫模式

在对景区的扶贫过程中，要结合周围的地理环境因素和自然条件，部分景区率先进行了果树种植业的发展，推行农户管理收益与景区规划种植两者共同发展的融合模式，也就是指景区相关部门出费用购买果树苗、农药和肥料等一系列的种植用品，并对其进行统一的规划设计，农户作为管理人员对景区履行监管、销售和负责参与劳动当中，但所有的景区的收益全归参与的劳动农户所有。通过引导农户将家里的闲置地进行整合后，将其打造成乡村旅游小团体，可以吸引一批喜欢乡村生活的游客来享受农家乐、吃农家菜、住农家屋，充分体验乡村舒适、安逸、淳朴的乡村生活。将贫困的乡村生活改造成环境优美的景区环境，并完善好相应的设施。村民也可以积极地投入到农村脱贫攻坚的旅游行业发展过程中，通过景区建设推动农村经济的快速发展，从而达到帮助贫困农民脱贫，建设小康社会的目的。

（三）推动乡村生态农业模式

在对粤北山区乡村进行大面积的振兴改革探索过程中，针对传统型的边区、贫困山区农耕文明来说，只有在继续保持传统优秀农耕文化文明以及良好生态环境的基础上，科学合理地构建村庄旅游形式的旅游景点，再叠加当地政府的大力支持，不仅有效改善了当前农民的整体贫困生活环境和经济条件，而且可以让农民一方面从事农业生产，还可以从事旅游的事业，亦工亦农两不耽误，既提高了农民的生产效益和生活水平，还降低了农业生产所带来的部分风险，提高了农民自身的经营能力，减少了农民因贫困导致的脆弱性，实现了产业间关联带动的同时，又实现了产业间的有机发展。坚持以农村产业为旅游建设出发点，不仅降低了农业参与旅游发展的难度，提高了农民的参与积极性，两者之间的有机融合，对于提高贫困群众的劳动收入有很大的帮助。

（四）借助互联网电商平台，创新农户脱贫攻坚模式

随着科学技术的不断发展与时代的不断更迭，大数据环境下，电商产业得到了迅速的发展。尤其是近几年，微商开始涉及到各个领域当中，粤东地区的农户因四面环山的山地立体农业景观，给当地带来了不同的区域的观赏性，当地政府和旅游业开发研究人员就可以在充分利用电商平台的基础上，集合当地的特色化产业园区农户，建立起电商与农户良好互助的合作关系，并成立相关的旅游合作社进行农业+旅游的发展。将地区产品进过深加工变为当地代表性产品进行旅游化商品进行销售，提高旅游产业与旅游人员之间的互动关系与产业经济，通过对电商的科学合理运用实现农产品的线上销售和地区销售的双线发展，提高区域农产品的知名度和竞争力，对于拓宽后期农产品销售渠道，提高农产品旅游业的整体经济效益有很大的帮助，农户的家庭基本收入额提升了，人们才会过上幸福安定的生活。

（五）建设旅游相关“产业化联合体”实施精准扶贫

组建产业化联合体是发展乡村旅游扶贫，带动集体经济，促进村民脱贫增收，实现一、二、三产业融合的有效途径。产业化联合体的成立，解决了企业最为头疼的下游生产环节问题，又有效解决了生产合作社、家庭农场销售难的问题，通过产业化联合体有效衔接，增强了联合体内企业、合作社、家庭农场抵御风险的能力。在产业化联合体中，各成员单位各司其职，旅游开发企业深入挖掘天然景色奇观和人文积淀，结合现代农业产业项目，大力发展乡村休闲旅游。村集体土地股份专业合作社流转土地，由职业经理人负责经营，与旅游开发企业深度合作，提高土地附加值，增加农民在土地上的收益。

四 文旅融合下的乡村振兴发展策略

（一）突破单一依靠政府行政手段进行扶贫攻坚工作

在对农村实行的扶贫攻坚工作过程中，为了实现城乡振兴，农民走向小康社会，相关政府和当地扶贫机构采取了行政手段进行推进，对市场管理机制的重视程度存在严重的不足，没有将因地制宜的原则充分体现出来。在对产业进行扶贫的过程中，部分地区没有结合当地实际情况和自然环境、条件等因素，忽略了对市场供应要求，规模性的产业发展步骤和进程存在严重的问题，从而导致本地扶贫工作存在严重的市场风险和当地贫困地区生产风险等双重风险的危害。

（二）优化区域旅游协作机制

针对粤北传统农耕地区开展的旅游扶贫工作属于区域性的扶贫发展，不属于任何单一地区的扶贫工作，是需要建立完善的旅游协作机制进行管控的，实现农工发展与旅游业的合作发展与联动发展。同时还要对其权责进行有效的明确落实，从开发和保护两方面进行讨论。首先需要建立跨区域的旅游管理部门、农民组织以及由第三方构建的协作管理机制，对于产业链上涉及的各种群体利益进行科学合理的权责分配。还应该创设跨区域传统农耕文明的保护组织。因为“可持续脱贫”的理念是在通过旅游产业帮助农户实现脱贫的目标，也是旅游产业在传统农耕地区开展的价值，而传统农耕区域的文化和民俗生态就是实施旅游扶贫开发的重要保障。

（三）搭建贫困地区产品销售互联网平台

随着人们生活水平的日益提升，对于产品品质和包装设计有了更高的要求。将互联网电商平台作为农产品的销售渠道，提高了农产品的收益，获取了大量电商企业支持的同时，为农产品的销售提供了更多的销售途径和销售场地，实现了农产品的多样化发展，实现了传统农耕区产品的销售量增长，推动了传统农耕区扶贫工作的有序进行，提高了扶贫进度和效果。

（四）动态监督管理和规范旅游市场

传统农耕区域的旅游扶贫开发与一般的旅游业发展是不一样的，旅游扶贫市场的开发具有一定的公益性，为农民经济水平的提升提供更好的服务，为了满足传统农耕区域农户的实际经济需求和旅游业发展需求，旅游管理部门要充分结合当地的实际旅游市场发展环境状况和监管需求，要严格遵照市场监管要求进行实施，对传统的旅游管理扶贫监理方案进行优化，将旅游管理部门的统筹协调作用充分发挥出来，从而推动传统农耕旅游市场的良性发展。推动粤北传统农耕地区旅游扶贫行业的发展进程，加强对市场监督体制与政策法规的优化与完善，构建成“政府监督、社会监督、效益评估”三位一体的市场监督管理体系，推动传统农耕扶贫旅游市场的可持续协调发展。

五 文旅融合下的山区乡村振兴发展模式创新

（一）农业、旅游业等相关产业联动路径

在粤北传统农耕文明区大部分的传统村落中，农户与农户之间的居住距离相对比较远，村落与村落之间也没有较为明显的区分。这样类型的生活环境最为适合的发展扶贫工作就是先利用产业将部分基础经济和与之相对应的设施发展起来，再对其开展扶贫工作。由于粤北传统农耕文明区域特殊地理环境以及产业特性，导致传统农耕产品的整体收益并不高，因此，在进行扶贫工作的过程中，相关政府部门和扶贫部门、组织可以采取“旅游+农业”的方式对粤北地区农耕产业的发展进行扶贫转型，将传统农业与旅游业以及涉及到的其他相关产业有效地结合在一起，既有利于区域的协调发展，对传统农耕文明进行有效保留的同时，更有利于传统农耕产业的转型升级。

（二）提出“购买服务式”综合性治理路径

政府提出的“购买服务式”综合性治理路径，主要针对广东地区内的粤北传统农耕地区开展的购买扶贫服务，主要针对社会力量进行的。通过政府向社会购买具有公益性的扶贫公共服务，将政府扶贫的工作压力进行分散，有利于扶贫工作的有效进行，加快扶贫进程。经过多年扶贫实践表明，我国在对传统农耕、城乡振兴的过程中，政府一直处于农耕扶贫建设的主导地位，社会参与其中，但大量的扶贫工作是由政府组织完成的，这样既给政府增添了不少的工作压力，同时也凸显出了政府在扶贫工作中的重要性和主导作用，以及政府部分领域管理中存在执行效率不高和质量偏差的问题。所以，在进行传统农耕的开发实践过程当中，政府应践行大规模的扶贫攻坚战略理念，加强对扶贫开发机制的优化与完善，动员和组织一切可以动员的社会力量参与到贫困地区的扶贫开发建设中来。

随着理论研究和实践的双向推进，旅游扶贫作为一种新的经济增长点和新的经济发展产业，已成为世界公认的重要传统农耕扶贫攻坚手段和方法途径，是探索和实践扶贫工作的核心部分和研究依据。

六 结语

粤北地区是原生态自然、人文资源丰富的地区，具备发展乡村、民俗和生态旅游的特殊资源优势。随着人们休闲游需求日益增加，全国各地乡村旅游快速兴起，农家乐、度假村快速发展。浓厚的乡土文化、独特的民俗风情、多彩的民族特色、优美的田园风光，使乡村旅游充满了魅力。大力发展休闲农业与乡村旅游，是一项开拓性工作。