山东临清：破医改难题，增医疗建设

文 / 方金国 马文静 邢以山

近一个时期以来，按照推动基层医疗卫生服务体系提档升级，实现县域公共卫生和医疗服务能力全面提升，逐步建立“以人为本”的县域整合型服务体系要求，山东省临清市认真贯彻落实山东省和聊城市两级《关于印发山东省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划的通知》精神，开拓创新，锐意进取，切实解决影响基层卫生院、社区卫生服务中心、卫生室等医疗机构发展缓慢，医疗设备落后，以及医疗环境有限、医疗人才缺乏等问题，破难题，补短板，在着力打造基层医疗卫生服务能力建设方面迈出了坚实步伐。

一是利用专项债券建设任务的落实促进基础设备、设施和环境等有效改善。截止目前，业务用房改新建、改扩建项目涉及到的8 家乡镇卫生院5家已完工，计划新建的9处村卫生室8家已完工，购置的16台医用设备也已全部安装到位投入使用。全部项目累计完成投资3528.56万元，新建面积9024.06平方米，改建5330平方米，惠及全市共599个行政村。至此，按规定应设置190所公立中心村卫生室的临清市，已有174所村卫生室。与此同时，临清市还积极利用基层医疗机构服务能力提升专项国债项目作出再建27所村卫生室计划。目前已建成18所，健康扶贫重点村没设置村卫生室的，18个设立了村级卫生服务点。

二是利用“优质服务基层行”活动来努力提升基层卫生医疗机构能力和水平。在基层医疗机构标准化建设的基础上，临清市积极在各基层医疗机构开展“优质服务基层行”活动。目前，临清全市4家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，11家基层医疗卫生机构达到国家基本标准，还建成2家社区医院。全市16家基层医疗卫生机构全部按山东省卫健委基层医疗卫生机构发热哨点诊室基本标准的要求建设，并设立了“三区”、“双通道”。

三是努力改善基层医疗机构人才不足的难题。市上为此普遍召开部署会，成立人才计划领导小组，制定相关方案和计划，以县招乡用方式，连续三年累计公开招聘205人。截至2021年底，临清市乡镇卫生院共有编制689人，实有在编人员634人，空编率控制在了7.89%。

下一步，临清市将由卫健局牵头，积极争取上级资金支持，继续推进卫生医疗改革创新，完善促进基层医疗工作者的福利待遇和福利保障，并挂牌督战，针对存在的难题实行定期销号，同时建立健全各相关职能部门联席会议制度，调度项目推进进度，推进问题解决。各医疗卫生机构也将根据三年行动方案的任务要求，明确目标任务，细化分工，责任到人，确保如期完成能力提升项目，切实推动基层医疗卫生服务体系提档升级。