国有企业党支部双向融合的有形载体和具体措施

李红坡 合肥市蜀山区西园街道社区卫生服务中心

国有企业在经济社会的发展中发挥着“稳定器”和“压舱石”作用，而国有企业党支部党建工作是生产经营的行动指南，生产经营又是国有企业党支部党建工作的重要载体，二者相辅相成，彼此补位，互融互通[1]。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》是指导国有企业党组织工作的基本依据，也是深化国有企业党的建设的科学指引，为做好新时代国有企业党建工作指明了前进方向[2]。基于此，我们必须要深刻理解党建工作与生产经营的内在紧密关系和重要意义，按照党建全覆盖的要求，把党的领导融入公司治理的各个环节，坚持“四同步”，实现“四对接”，促进党的领导与生产经营开展的有机统一，真正使“四个作用”得到充分发挥，努力使党的建设工作发挥铸魂领航作用，进而增强员工对企业的归属感和责任感，在推动国有企业改革发展的火热实践中追求内心幸福、实现人生出彩。

一、新时代推进国有企业党支部“双向融合”的重大意义

1.“双向融合”是坚决加强和完善党对国有企业全面领导的必然要求[3]。国有企业要想走好新的赶考之路，实现高质量发展，就必须坚持党对国有企业的领导。做好党建工作不仅可以为生产经营提供正确政治方向，而且也可以为生产经营提供组织保证，党建工作只有融入国有企业的发展实践中，融入员工薪酬福利改善和良好发展愿景中，才会有强大的生命力和持久力，才能提高员工的凝聚力，提高员工的获得感、幸福感和安全感，保证企业员工在大是大非和利益诱惑面前立场坚定，永葆政治本色。

2.“双向融合”是发挥先锋模范作用的内在要求。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。做好“双向融合”工作有助于破解国有企业党建工作与生产经营“两张皮”，拧成一股劲，将党建工作转化为生产经营的实践力量和行动能力，引领员工积极向上，争先进位，争优创牌，培育主人翁精神，共享企业发展成果，当好生产经营的好帮手，全力推动国有企业提质增效“再升级”。为此，我们要坚持党对国有企业的领导不动摇，筑牢国有企业的“根”和“魂”，把强化党的领导贯穿于国有企业改革发展的各个环节，充分利用党的政治优势、组织优势，为企业改革发展凝心聚力、共谋发展。

3.“双向融合”是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。密切联系群众是群众路线的核心内容，也是增强党的长期执政能力的基础性工程。作为党领导下的国有企业，必须要清醒地认识到人民群众是共产党人的依靠，是我们党的基石与源泉。做好“双向融合”工作有助于引导企业员工正确处理好自身价值实现与国家需要之间的关系，有效化解国有企业内部矛盾，培养员工阳光心态，增强广大员工的社会责任感与国家使命感，引导企业员工在平时的工作中勇挑重担、勇当先锋，筑牢党执政深厚根基，奋力书写国资国企高质量发展新篇章。

4.“双向融合”是构建现代企业管理制度体系的现实需要。体制是管理的基础，是管理赖以生存的基础，现代企业管理体制机制的建立和实施无疑是国有企业科学管理得以实施和管理效能得以实现的关键要素。做好“双向融合”工作既是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，也是加强国有企业党支部党的建设质量，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转变为企业改革发展的竞争优势、市场优势、品牌优势的必由之路，也必将促使国企释放出巨大能量和绽放出新时代璀璨光芒。

5.“双向融合”是夯实企业高质量赶超发展的坚强基石。如果党建工作脱离了生产经营这个根本，就会导致言之无物、空言无补；反之，如果生产经营离开了党建工作这个生命线，就会变成一潭死水。只有把党建工作融入生产经营中，把稳党建“方向盘”，推动形成优势互补，才能绽放出更加耀眼的时代风采。推进党建和生产经营“双向融合”，就是要充分发挥党建的“法宝”作用，引导员工珍惜岗位，提高员工的整体素质，立足自身，服务群众，牢固树立“先有融入、后有作为，唯有融入、才能作为”的意识，让党建引领推动生产经营提质增效。

二、国有企业党支部双向融合的有形载体

结合国有企业党支部承担任务的特点、性质和类型，聚焦发展战略目标、改革攻坚任务和重点产品研制，创新形式、丰富载体，提高双向融合的针对性和实效性，把“双向融合”贯穿始终，积极破解部分国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，唯有此才能凸显党支部在思想政治引领上的主体作用，才能把牢企业发展的正确政治方向，才能总揽企业发展的全局，才能贯彻执行好党的路线方针政策，进而推动党建与经营实现深度融合发展[4]。

1.积极探索实行“党建+N”工作新模式。构建以生产经营关键指标(KPI)为对象，梳理本单位完成生产经营指标的风险点，作为党支部和党员攻关的切入重点，探索开展“党建+队伍建设”“党建+制度建设”“党建+业务能力建设”和“党建+作风建设”等新模式，推动国有企业党支部党建工作与生产经营双融并进、同向发力、两翼齐飞，努力为国有企业中心工作提供强有力的人才支撑和组织保证。

2.共学共建活动。以党支部为基本单位，始终坚持问题导向和目标导向，结合实际在上下工序、业务联系紧密、专业技术相关等内、外部单位党组织之间，搭建双向融合平台，通过联合学习教育、联合攻关难题、联合组织生活等方式，定期组织党员骨干开展技术交流、业务对接、思想沟通、问题协调等活动，形成“相互联系、相互沟通、相互促进”的良好氛围，进一步拉近与内、外部单位党组织之间的距离，真正提高党支部的履职能力、带动能力和创新能力，攻坚克难，全力以赴完成好全年各项科研生产任务。

3.组建党员突击队、青年先锋队。党支部针对科研生产、经营管理过程中的急难险重任务，贯通“党建引领”和“经营效益”两个维度，大力推进劳模支部“双创双提升”工程，组建党员突击队、青年先锋队、技术攻关组等引导党员主动担责、勇于负责，打造党支部“红色引擎”，集聚党员“硬核力量”，引导广大党员在国企改革、安全发展、科技创新和志愿服务上带头当先锋、挑大梁、打头阵[5]。围绕急难险重任务领域的“卡脖子”关键核心技术积极探索“揭榜挂帅”进行集智攻关，在急难险重任务和关键岗位上，充分发挥党员的先锋模范作用，真正让党员的行动突出“先锋”作用，尽显党员风采，让助推企业生产经营发展的“加速器”作用和助力员工成长进步的“加油站”作用更加强劲，以常态化的党建攻关项目，培养一批技术过硬，作风过硬，能力突出，能高质量发展的党员骨干，进而赋能企业高质量发展。

4.共产党员先锋项目工程。结合单位承担的产品研制、生产服务、管理创新等关键项目或专项任务，打造“支部深入工程，党旗飘在阵地，党员冲在火线”的“党建+工程”工作新机制，组织党员骨干围绕完成任务开展立项，明确攻关内容、节点和完成标志。加强党员项目工程实施的资源保障，发挥党员作用，坚持“项目推进到哪里，党组织就建到哪里”，将“战斗堡垒”筑在每个项目工程的最前沿，把党员干部工作干劲和争先进位“精气神”转化成为“找差距补短板，抓项目促落实”的强大动力，切实助推项目建设，确保各项任务按照计划节点如期完成[6]。

5.党员骨干开展带着课题下基层活动。坚持“带着课题下基层，寻找思路促发展”的引导理念，用好共产党人克难制胜的法宝，由党支部牵头组织党员骨干围绕关键瓶颈，开展重点攻关课题立项、推进、管控和总结提升工作。同时积极探索开展“支部党建带课题”深度融合载体，把岗位当战位，把职业当事业，以自己的模范行动，影响和带动广大群众，为党旗增辉，为时代添彩，真正实现“党建﹢”为科研生产蓄势，推进产品交付效率提升，在奋斗中镌刻下属于每位党员自己的时代印记，助力企业的高质量发展。

6.全面深化“质量月”主题党日活动。生产质量水平代表着一家企业的综合竞争力，为此，我们要以每年9月份开展的“质量月”活动为契机，通过质量观大讨论、专题党课、现场警示教育、党员岗位承诺、质量标杆选树、培育诚信文化等方式，引导激励企业和员工牢固树立“质量第一”的意识，加强质量管理，提升品牌意识，实现从注重规模和数量向注重质量和效益转变，让质量成为促进国有企业健康持续发展的内生动力，努力做诚实守信的优质企业。

7.其他活动载体。鼓励国有企业各党支部结合新时代的形势任务和工作特点，按照“创新促发展，特色激活力”的工作思路，以开展“星级党支部”创建为载体，积极探寻国有企业党建工作的新路子，开展灵活多样、具有实效的特色党建活动，努力做到人无我有、人有我特，不断提高党建工作价值创造能力，加强党建工作的活力，通过党建赋能，有效推动其科学化、制度化、规范化建设，切实发挥其在关键时期、紧要关头和重大任务面前舍我其谁的责任担当。

三、利用有形载体推进双向融合实效化的具体措施

国有企业党支部必须要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，利用合适的载体，采取有效的措施，聚焦科研生产经营活动开展工作。在编制企业发展规划时，一体化推进党建工作研究，从一开始就坚持党建工作与生产经营“四同步”，有效激活党支部的内生动力，狠抓制度落实，注重工作实效[7]。在“双向融合”中充分发挥战斗堡垒作用，使之成为党员教育、服务职工、实践锻炼的“大熔炉”，保证公司上下“一盘棋、一颗心、一股劲”，让公司永远成为全体职工的主心骨，在面对各种风险和国内外考验的历史进程中，引导全体干部员工沿着正确的方向发展。

1.坚持党建工作与生产经营同谋划。选优配强支部班子，将政治坚定、作风过硬的业务骨干遴选为党支部委员，探索实践适合企业特点的“双向培养”机制。在平时的工作和学习中努力做到“思想领先、学习领头、行动领跑”，全面推动学习进车间、进班组、进头脑，尽全力做到核心骨干是党员、关键岗位有党员、紧要关头见党员。突出抓好国企发展史的学习宣传，强化系统思维，注重融合合力，通过思想认识融合、规划决策融合、流程标准融合、考核评价融合、支撑体系融合，增进党建与生产经营交融互促、良性互动，实现从点到面，从“相加”到“相融”的全方位战略融合新突破，围绕生产抓党建，抓好党建促生产，真正地使党建工作和生产经营工作由“两只筷子”转向为“一根麻花”，确保国企党支部“压舱石”的作用更加凸显。

2.坚持党建工作与生产经营同部署。要把党建工作与生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作有机地结合在一起，不断强化双向融合载体规划，以载体为抓手，探索打造“移动课堂”，实现在职党员干部学习全覆盖，努力实现在思想上解疑释惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压，引导党员时刻铭记身份，争当职工群众学习的好榜样，让党支部的组织力更加坚强，让员工的士气和工作激情更加高涨，努力构建党建与经营双融双促新格局。坚持党建工作、年度重点工作、生产经营工作和党风廉政建设等“一揽子”部署、“一体化”推进，严肃查处“靠企吃企”问题，最大限度地压缩权力设租寻租空间，推动党风廉政建设走深走实，确保党和人民赋予的权力始终用来为全体员工谋幸福，唱响谱写国资国企更加出彩的绚丽篇章。

3.坚持党建工作与生产经营同推进。让党建工作成为国有企业高质量发展的“导航仪”，成为项目建设大提速的强大“助推器”，不断增强党支部内涵建设的标准化规范化，并将党建制度体系的优化完善、企业的运营机制、内部管理特点三者有机结合起来，在设计、规划和推进基层党支部工作时，一切坚持围绕中心、服务大局、突出重点，及时建立、调整、充实党的基层组织，切实推进阵地建设。认真履行党支部主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，坚持每季度召开一次党建工作例会制度，严格落实重大事项请示报告制度，力争找到党建工作和生产经营相结合的目标，使党建工作深度融合、高效联动，使党建工作渗透到经营管理、安全生产、企业发展、服务职工、传播国有企业好声音等各个领域、各个环节，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，努力使党建工作从“活力”到“动力”，从“软实力”到“硬支撑”的华丽转变，从而提高党支部的影响力和感召力，以企业改革发展的成果检验党建工作成效，为做强做优做大国企提供坚强的组织保证[8]。

4.坚持党建工作与生产经营同考核。国有企业要始终坚持把提高企业效益，增强企业竞争实力，实现企业资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点，探索实施党建与生产经营双向考核评价机制和党建工作联席会议制度，将党建工作纳入企业经营总体考核指标，每年开展基层党组织党建目标责任和书记抓党建述职评议“两类”考核，建立环环相扣、科学实用的监控评价系统，充分利用考核评价的“指挥棒”功能，明确目标，责任到人，落实到岗。坚定理想的“主心骨”，增强党性修养，筑牢信念的“压舱石”，弘扬实干精神，提高国有企业党建工作质量，努力锻造一支新时代的“铁军”队伍，促进党建工作从“干好”到“高质量”，为国有企业改革发展提升党建价值、凝聚发展合力提供强有力的组织保证。

高质量发展将成为今后一段时期国有企业发展的主旋律。2022年是国企改革三年行动的收官之年，积极主动适应党中央对国有企业党建工作的新要求，准确把握党建工作与生产经营“一体两面”、融合共促的特点，把开展基层党支部标准化规范化建设、“五星级党支部”创建和全面推行党员“先锋指数”评价管理等工作作为提升党建工作与生产经营双向融合的有效抓手，积极大胆探索新时代加强国企党建工作与生产经营双向融合的新方式、新方法、新载体和新举措，为深化国资国企改革发展提供强有力的思想保证。党支部是党延伸到基层的神经末梢，是贯彻落实党中央决策部署和直接组织联系群众的“最后一公里”，将党建工作与生产经营双向融合对于统一企业内部思想，增强企业凝聚力，构建和谐共进企业文化，巩固党的执政基础，建设具有中国特色现代国有企业制度等方面都具有重要意义，双向融合所产生的利益，迸发出的生机和活力，必将助推国有企业在新时代开启新征程，续写新篇章，展现新气象。