以“四必须四引导”为抓手发挥思想政治工作在企业重组发展中的优势

贾晋霞 晋能控股装备制造集团有限公司行政事务运营分公司

一、立项背景

在企业改革重组的大背景下，行政事务运营分公司（以下简称“分公司”）承担晋能控制装备制造集团有限公司不动产管理、工程服务与检测、公务车辆运营、公共物业服务、招标代理等业务运作。为适应企业改革重组的规划布局及更新调整，解决员工队伍在思想观念、工作作风、精神状态、团队意识和执行力上存在的“不适应”。分公司思想政治工作课题组通过分析、调研，以稳思想、促发展的管理理念，紧扣“经营+服务”工作主线，借助国家重振装备制造业、建设制造强国，省委、晋能控股集团对装备制造寄予发展厚望和项目支持的利好时刻，充分发挥后勤服务优势，下力气提升员工队伍整体素质，积极培育改革发展后劲。

二、员工思想状况分析

通过调研、走访、座谈发现，在面临企业改革重组后员工的思想突出表现为以下几个方面：

（一）思想意识多元化

个别干部缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，认为企业改革只是响应国家号召，而忽略了国家一系列的政策支持。个别干部思想过于保守，创新举措站位不高、思路不宽，还没有跳出一时一事的圈子来思考问题，缺乏主动进取意识。

（二）价值意识多样化

个别员工对自身需求和工作要求各不相同，有的追求政治进步、有的追求薪金待遇，有的追求踏实干事、有的追求得过且过，有的追求卓越挑战、有的追求安逸享乐，对如何看待事物、如何判断是非定位不同。

（三）行动意识多变化

个别员工对企业改革持等待观望，以“顺着走、跟着走、看着走”的心态，别人怎么做我就怎么做，对改革缺乏信心。有的“三分种、一阵风”做事，跟着指点热议，一些错误的认识，影响到企业健康运行。

三、做好职工思想工作的思考

我们的职工家属长期生活在高福利的环境下，对后勤保障福利意识根深蒂固、对企业依赖性强，公司改革后必然会影响到干部职工的切身利益。面对公司长期积淀下来的人员结构冗杂（人员文化程度在大学专科以下占70%、40岁以上人员占75%以上等），管理僵化、岗位职责混乱、收支不平衡等情况，职工在思想上有困惑和心理有起伏实属正常，需进一步创新形势任务教育与思想政治工作融合，企业文化与思想政治融合，化解职工思想疙瘩，消除职工思想困惑，树立正确的心理预期，实现文化凝聚人心的作用。

1.把准“底线思维”与“忧患意识”的平衡脉，充分发挥舆论的引领力。面对复杂多变的外部环境和任务繁重的国企改革发展稳定工作，如何积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗，顺利推进企业改革重组。在调研的过程中可以感受到，有的干部职工目前的思想偏向于消极，管理人员如何尽快适应能上能下、员工能进能出，如何在精简机构、转岗分流等危机的打击下，提振信心，积极应对改革。这就需要充分发挥电视、报纸、网站、微信等各类媒体的方向引领作用，拿捏好宣传尺度，正确引导广大干部看到改革的主流方向、看到改革带来的机遇、看到改革后的希望，保持合理的心理预期。着眼于政策引领优势。大力宣传国家、省委省政府、地方及集团公司出台的一系列支持改革的政策措施，大力宣传国家和企业家高端对话、权威专家的有利言论与解读等，进一步增强和提振信心。着眼于典型引领。挖掘与报道公司内部直面危机、坚定信心、从容应对的典型人物，以极少数典型事迹感染多数受众职工，以此增强和提振信心。着眼于措施引领优势。借助国家、企业出台的一系列措施，如选人用人、薪酬分配、市场化选聘机制、增资扩股等与干部职工息息相关的措施，找准定位与着力点，以正能量的角度强化对干部职工的人文关怀宣传，减少职工对改革政策的误解错解。

2.找准“目标导向”和“问题导向”的切入点，增强改革观念的内驱力。在调研的过程中，通过现场调研各个项目实施的整体进度及召开基层单位班子成员、党员代表、职工代表座谈会，了解目前影响各项目推进制约因素，了解项目在推进的过程中存在的各类问题，及时了解各类人员的思想状况，进一步了解在改革过程中存在的疑点、难点以及员工关注的热点等问题。面对各项改革举措在实施过程中存在的制约因素，不仅仅是定项目、推项目的问题，更是广大干部职工对改革观念上思维转变。在推进各项改革举措的过程中，如何推动广大干部在思想上的稳定过渡，通过调研，个人认为必须解决好改革实施过程中存在的各类问题及员工在改革过程中涌现的各类思想波动等，加强心理预期的梳理引导，解决好改革变化后快速性与心理预期变化后的矛盾。比如，部分岗位人员工作积极性不高，等、靠、要思想严重，同公司转型改革形势未保持高度一致，这就需要公司领导层做好顶层设计，业务部门深入各岗位调研，制定出台相应的岗位竞聘办法、定岗人员细则等，通过多种渠道，引导干部职工的观念本领恐慌向沉着应对转变，全力各项改革措施由“量”向“质”的转变。

3.抓准“思想纠结”和“心理敏感”的关键点，增强改革措施的渗透力。改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中深化。在调研的过程中，了解到时大多数干部职工对公司当前形势、困境、改革项目措施有一定程度的关注和认识，但是也有部分职工只听到改革项目的初步规划，对改革的结果是否会影响到收入的下降或是面临转岗的忧虑。还有在改革过程中可能出现的不公平不公正带来的委屈、在工作中没有体现出多劳多得带来的抱怨、在工作中没有成就感的失落迷惘等等。因此，部分干部职工便产生了对工作的安全感下降、心理负担加重、心情烦躁等负面情绪。这些负面情绪的产生，很可能会让一些职工不知所措，或是产生畏难情绪，怕转岗位、不敢去尝试新事物，难于迈开脚步继续向前，必然也会阻碍影响到时改革的顺利推进。在这种情况下，要以具体有效的改革举措维护和促进企业和谐稳定大局，一方面是在改革举措的执行上，领导干部要发挥模范带头作用，用行动去影响职工，正所谓是有为才有位，有位更须有为，在有为中缩小干群间的差距，在某种程度上平复职工长期积累的怨气和负责情绪。尤其是在改革的关键时期，我们的领导干部更应从“治人”先“治心”，从“管人”到“安人”，减少和避免因负面情绪积累导致的越级上访或群体性事件，甚至是在网络上散布不良言论等现象，影响到企业形象，制约改革发展的步伐。

四、实践成效

针对员工存在的思想特点，分公司以问题为导向，厘清面临的困难和挑战，正确把握发展的机遇和优势，通过“四必须四引导”，充分发挥思想政治工作优势，将全体员工的思想和行动统一到企业改革发展的大局中。

1.必须全面深化“形势教育”，引导员工认清改革是统一思想、促进工作的有效载体。分公司充分利用中心组理论学习、班前班后会、职工代表巡视等时机讲形势、讲政策，围绕年度确立各项重点任务，注重发现典型的人和事，总结工作经验和做法，引导广大员工对企业发展树立合理预期，及时转变思维、主动作为。在“三供一业”移交后服务工作方面，领导干部、职工代表深入基层向广大员工解读《晋能控股装备制造集团“三供一业”分离移交涉及人员转岗分流方案》及相关移交政策，进一步做实做细员工思想稳定工作。针对个性问题，采取面对面谈话、心理疏导等形式，消除员工心中焦虑、恐慌等情绪，对企业发展前景充满信心，汇聚起改革转型升级的“正能量”。

2.必须全面深化“舆情管控”，引导员工认清改革是转变思想、维护稳定的有效措施。分公司通过意见征集、走访调研，畅通职工诉求渠道，以《晋能控股集团及晋能控股装备制造集团舆情管控工作管理办法》为依据，采取“1·3·2·1”工作管理法，严格执行《行政事务运营分公司舆情管控工作管理办法》，做到“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现舆论不失控、维护分公司良好形象”。严格“两条线”管理和“三级”网格化管控体系，建立分公司舆情管控领导工作组、舆情管控工作站、舆情管控工作点“三级”管控体系，坚持分公司、各单位、各班组主要负责人亲自部署工作、亲自督办落实、亲自检验效果的“三级”网格化管控体系；抓实“两支”队伍，舆情管理队伍做好集团公司重要事项、信息的跟评、点赞及转发工作，舆情监测队伍做好每日舆情信息的监测工作，实行日“零汇报”制；随时启动《行政事务运营分公司舆情突发事件应急处置预案》，快速妥当处置重大网络舆情，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，进一步维护企业稳定。

3.必须全面深化“一人一事”，引导员工认清改革是解放思想、破解难题的有效手段。分公司围绕企业生产经营中心任务，深入调查研究，切实摸清群众“急难愁盼”等思想。在重点任务落实中，如西区公寓腾退工作，以公示栏宣传、单元门张贴通知、电话催退等方式推进各项工作。针对西区仍未腾退承租户，分单元、分组责任到人，逐户上门了解情况，针对有特殊住房困难的承租户，一一进行了现场核实、登记、上报。领导干部深入现场，听取广大群众的需求和建议，协调解决群众“急难愁盼”等问题。对个别承租户子女即将参加中高考逐一摸排，将承租户腾退时间延长至2021年6月底。针对承租户是80多岁的无房户、身患疾病且行动不便的等特殊情况，暂缓腾退工作，切实把好事办好，把实事办好，办到群众心坎上。

4.必须全面深化“作风建设”，引导员工认清改革是凝聚思想、担当作为的有效保障。中央关于“第十四个五年规划和二〇三五年远景目标”的建议提出，要坚定不移建设制造强国，推进先进制造业集群发展，我省也在十四五规划建议中提出要把装备制造业高质量发展作为转型发展的重中之重，这都为集团公司着力“打造煤机装备顶级企业，培育高端装备制造新优势”带来了空前的发展机遇，也为分公司开启新征程提供了广阔平台。分公司通过互动式、启发式、引导式、说服式等不同形式，深入基层一线，围绕“企业改革重组”怎样看、怎么办、怎么干，通过“四讲”，领导干部带头讲、部门之间巡回讲、典型个人现场讲、职工身边互相讲，帮助广大干部职工深入领会国家、省、市及集团公司各项政策、各项改革任务的精神实质、深刻内涵和实践要求，把思想和行动统一到晋能控股集团及装备制造集团的决策部署上来。以“查思想、查管理、查措施、查隐患”措施，协调解决各类问题，营造求真务实、干事担当的浓厚氛围。通过聚焦防范风险、“一岗多责”等重点要求，强力开展整治监督，推动党员干部底线思维、红线意识的树立。

五、努力方向

（一）深刻把握外部形势，增强思想定力

对当前存在的这些问题，我们绝不能视而不见、讳疾忌医，要敢于直面挑战、善于抓住机遇。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把方向、谋大局，善于分析面临的发展机遇和严峻的挑战，善于运用思想政治工作优势，凝聚人心、以理服人，用“小道理”说服人、用“大道理”教育人、有“大典型”感染人，让员工树立合理的心理预期，坚定发展信心。

（二）深刻把握内部优势，激发干事动力

要突破旧思维，适时介入新兴领域，做精餐饮服务、会务接待、车辆服务、公用房租赁及物业服务项目，靠引领、靠机制、靠考核、靠奖惩等来引领思想，推动各项工作，激发员工干事创业的动力，为晋能控股装备制造集团提供坚实的服务保障。

（三）深刻把握方式方法，凝聚发展合力

要牢固树立“一家人”思想，步调一致、统一行动，主动跟上集团公司工作思路，对于企业改革重组过程中显现的各类矛盾和问题，要不回避矛盾、不掩盖问题。坚持继承与创新，典型宣传、正反面教育，精神塑造与熏陶等相结合，充分发挥思想政治工作在继承和发扬的基础上，与时俱进，凝聚人心，为企业发展提供强大的精神动力。

在企业改革重组在背景下，干部员工要学会用发展的眼光去看待和思考问题，凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，直面自身发展过程中存在的瓶颈与短板，着眼于“改革改什么，我要干什么”，有效解决好可能影响和制约分公司改革发展的屏障和藩篱，创新思路寻途径，强化管理优服务，修思知行促改革！