关于以二十大精神引领新时代纪检监察工作高质量发展的思考

杜殿虎

（交通运输部管理干部学院，北京 101601）

习近平总书记在党的二十大报告中深刻分析了腐败滋生的原因，阐明了我们党与腐败水火不容的鲜明立场，强调反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号，作出坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要部署。纪检监察机关要在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，做到原原本本学、融会贯通悟、联系实际思、真抓实干做，准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，时刻绷紧反腐败斗争之弦，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升纪检工作能力水平，在新征程中担当作为、勇开新局。

一、在深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革中深化对“两个确立”的决定性意义的认识理解

习近平总书记在党的二十大报告中全面回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，深刻指出“新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义”。

过去五年，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这充分证明中国特色社会主义道路不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。

新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，党才有力解决了影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

作为管党治党的重要力量，纪检监察机关在全面从严治党、推进党的建设中承担重要职责。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻把握党的二十大作出的战略部署，把握纪检监察机关在管党治党中的职能定位，保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推动政治监督具体化、精准化、常态化，严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的二十大战略部署落实见效。

二、在以伟大自我革命引领伟大社会革命中增强斗争本领

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧的重要保证。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。这体现了内外因辩证统一的马克思主义哲学思维，是对马克思主义党建学说的继承和发展，也是对共产党执政规律认识的进一步深化。

在延安“窑洞对”中，黄炎培以历史为依据提出了“其兴也勃其亡也忽”的抽象性周期现象，其疑问本质上是对长期执政时国家政权的担忧。毛泽东同志所回答的“人民来监督政府”“人人起来负责”，是基于国民党独裁政府“剥夺人民的一切自由”而“中国解放区则给人民以充分的自由”的经验总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调先进的马克思主义政党是在“自我革命中淬炼而成的”，通过全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的成功路径。中国共产党跳出历史周期率的两个答案，都是在唯物史观指导下，坚持理论与实践相结合作出的解答，其视野是历史的，而路径是现实的、可操作的。人民监督是从外部驱动并应用于党和政府，由人民的监督防止党和政府的腐化是由外而内的；自我革命是从内部驱动并应用于党和国家，以自我革命带动社会革命是由内而外的。两者相互协同，能够进一步激发正向效应，从不同方面防止权力异化，促进党的执政能力提高和执政安全巩固。

习近平总书记指出：“在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的”。坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命，涵盖的领域极其广泛，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等各方面的矛盾和问题；触及的利益格局调整极其深刻，既要冲破思想观念的障碍，又要突破利益固化的藩篱；涉及的矛盾和问题极其尖锐，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂；突破体制机制障碍的任务极其艰巨，体制性弊端、机制性梗阻犹如“拦路虎”“绊脚石”阻碍改革发展进程，改革发展稳定任务艰巨繁重。

纪检监察工作实质是同背离党的性质宗旨、破坏党的集中统一的言行作斗争，敢于善于斗争是基本要求。纪检监察机关要牢牢把握党的二十大关于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求，始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以党性立身做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本领，以永远在路上的清醒和坚定推进党的自我革命，忠实履行党章和宪法赋予的职责。要坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导，坚决贯彻落实党中央决策和工作部署，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要紧紧围绕党的二十大战略部署，强化政治监督，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。要强化自我革命的迫切性、主动性和前瞻性，以“为有牺牲多壮志”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，持续锻造自我革命的政治品格，进一步完善自我革命的机制、途径和手段。要保持清醒头脑，增强政治定力，准确把握新时代新阶段的特征和要求，敢于斗争、善于斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

三、在长期严格执行中央八项规定精神中深化对“反腐败是最彻底的自我革命”的认识理解

党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，二十届中共中央政治局召开会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。踏上新的赶考之路，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，不折不扣贯彻党中央决策部署，守正创新、奋楫笃行，推动作风建设高质量发展，为实现党在新时代的使命任务提供坚强作风保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，体现了我们党以“反腐败是最彻底的自我革命”的高度政治自觉深入推进全面从严治党的决心和成效。

习近平总书记告诫全党，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。“最痛恨”“最大威胁”“最大毒瘤”等一系列关键词，凸显出反腐败斗争在深入推进党的建设新的伟大工程中的极端重要性。

党风问题关系执政党的生死存亡，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。不正之风和腐败问题互为表里，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。由风及腐问题具有严峻性、复杂性，“四风”问题具有顽固性、隐蔽性，必须准确把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的特征，坚持风腐同查、纪法同施，以严明纪律一体推进纠治“四风”和惩治腐败，推动作风建设向纵深发展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

纪检监察机关要切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动纠治“四风”常态化长效化，坚持党性党风党纪一起抓，重点纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养新风正气。要始终以零容忍态度反腐惩恶，有腐必反、有贪必肃，发现一起、查处一起，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，打通三者内在联系，同时发力、同向发力、综合发力，在惩治这一手始终不松不软的同时，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，加强新时代廉洁文化建设，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

四、结语

进入新时代，踏上新征程，纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效；要始终坚持正确政治方向，深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；要敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任。