“一带一路”视域下甘肃省旅游资源“非优区”开发研究

唐淑菊

赣南师范大学，江西赣州 341000

引言

在旅游开发方面，国外学者重视实证研究，最初大多数学者都比较重视经济发达地区的旅游资源研究，但随着旅游资源方面研究的深入和成熟，一部分研究者开始注意到了旅游资源“非优区”和“旅游非优区”的问题。

一 旅游资源“非优区”相关概念界定

（一）国外概念界定

直到20世纪90年代西方关于旅游战略研究的内容才多了起来。如在中心—边缘这一旅游理论的基础上，对探险旅游这种旅游方式进行了研究，又在这一研究基础上进一步提出了探险旅游的空间联系模型（InrickD.K，1992）。与此同时，俄罗斯学者在其研究中正式提出了“不乐观旅游资源区域”这一概念，类似于旅游资源“非优区”这一概念（KocthkoBaTA，1992）。随后，有学者又在用客源地“生活发展阶段”来规范旅游业“冷区”的研究中，运用了“冷区”这一概念，该研究所运用的这种“冷区”实质上也是一种旅游资源“非优区”（OppermanM，1994）。同时，有学者以苏格兰东北地区为例，论述了由于石油工业的迅猛发展，带动阿伯丁城发展的同时，也对其周边地区发展旅游业造成了边缘化的局面（Nash，2003）。另外，Oh、Chi-ok（2005）、Foo、Jo-Ann（2004）、AlexanderRobertR（2003）、PanwadWongthong（2014）等学者在其相关的研究中皆提及了旅游资源“非优区”这一概念或者相似概念。

（二）国内概念界定

20世纪80年代，我国首次旅游开发的浪潮促进了我国区域旅游的开发研究，并且已有部分学者关注到了旅游资源“非优区”的开发问题。陈传康学者主要从风景资源结构与区位条件两方面总结区域旅游发展的开发模式（1986年），其中有部分模式就有涉及旅游资源“非优区”的开发。也有学者提出了旅游“阴影区”的概念，即那些与风景名胜区距离不远而资源不占优势的地区（王衍用，1993）。这些学者虽然提出了与旅游资源“非优区”相似的概念，但是都未对旅游资源“非优区”提出准确的定义。直到1993年许春晓最早提出了旅游资源“非优区”这一概念，指出其实质就是景观美学价值偏低和景点组合状况欠佳的地区。随后相继又论述并进一步完善了旅游“非优区”的内涵，将其理解为在特定区域内，没有国家级和世界级的知名风景名胜区，缺乏骨干旅游景点，并且旅游景点的丰度和密度均不够，难以形成优秀的旅游产品的地区。此后，吸引了刘玉（1999）、赵宁曦（1996）、李跃军（2001）、马婷（2017）、张琳（2017）等多名学者对其进行了实证研究和实证分析。自此以后，关于旅游资源“非优区”的研究开始不断丰富起来。

在此基础上基于“一带一路”的发展背景下，将旅游资源“非优区”这一相对概念界定为：在一定的地域空间范围内，旅游产业较弱，旅游资源赋存及结构欠佳，且不具有区域比较优势的地区。

二 甘肃省旅游资源现状分析

目前，随着经济的不断发展，甘肃省的旅游业迅速发展起来。甘肃省游客接待量由2015年的15632.90万人次，增长到2019年的37400万人次，增长了约41.7%；旅游综合收入由2015年的974.50亿元增长到2019年的2680亿元，增长了约36.3%。

三 旅游资源“非优区”的判定

本文基于旅游开发的地域属性，在研究中以甘肃省行政区划作为基本的分析单位，并在此基础上从“非优区”旅游资源的赋存状况、结构类型和集聚状况等三个方面进行判定与分析，最终得出甘肃省旅游资源的“非优区”，并通过比较研究提出其问题所在。

（一）甘肃省旅游资源“非优区”的判定

1 区位熵分析法

N：研究区域某部门产值（或从业人员数）

A：研究区域所有部门产值（或从业人员数）

N：背景区域某部门产值（或从业人员数）

A：为背景区域所有部门产值（或从业人员数）

依据以上区位熵公式，若区位熵＞1，说明该地区的旅游专业化程度较强，是该市的优势产业，值越大说明其专业化水平越高，优势越明显；反之，若区位熵＜1,说明该地区的旅游专业化程度较低，优势不突出。2015年至2019年这五年中，甘肃省旅游资源区位熵值结果＞1的有嘉峪关市、天水市、酒泉市、张掖市、平凉市、临夏回族自治州和甘南藏族自治州（见表1），说明这些地区旅游业发展较好，吸引力和竞争力较大，其旅游业属于优势产业。0.8＜区位熵≤1的有兰州市和陇南市，说明该地有一定吸引力和竞争力，在省内处于中等偏上的位置。0.5＜区位熵≤0.8的有白银市和武威市，说明旅游业虽然不是其优势产业，但有一定的发展基础，后期发展潜力巨大。区位熵≤0.5的有金昌市、定西市和庆阳市，说明旅游业对这些地区的发展贡献较小，旅游业属于劣势产业。由此，可以初步得出金昌市、定西市和庆阳市为甘肃省的旅游资源“非优区”。

表1 2015—2019年甘肃省各地区区位熵测算结果

2 资源等级分析法

为了更加准确、科学地判断甘肃省的旅游资源“非优区”，基于对甘肃省各市州旅游资源的级别和分布状况的充分了解，采用各地区4A级景区和5A级景区的拥有数量作为研究对象，对各地区旅游资源的级别进行分析判定，最终得出甘肃省旅游资源的“非优区”。现将省内各市州拥有5A、4A级景区数量进行均值分析，满分为5分，其中拥有一项5A级景区得5分，拥有一项4A级景区得2分，最终通过均值计算，对“非优区”进行判定（见表2）。

表2 甘肃省各市4A、5A级景区数量统计表

通过调查统计可知，甘肃省共有14个行政地区，旅游资源类型齐全。全省4A级及以上景区105处，其中，4A级景区99处，5A级景区6处，满分5分。通过最终分析得出定西市、庆阳市、金昌市为甘肃省旅游资源“非优区”。

3 资源结构分析法

通过将甘肃省各市旅游资源划分为地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、人文活动、旅游商品等八个维度，对甘肃省各市的旅游资源进行对比分析，由此可以看出，张掖市、兰州市、酒泉市以及天水市的各类景点众多且类型齐全，而庆阳市、定西市以及金昌市、白银市的各类景点较少（见表3）。

表3 甘肃省各市不同资源类型数量统计表

由上表可知，兰州市、嘉峪关市、天水市以及张掖市等均值排名较高，说明这些地区旅游资源非常丰富，而金昌市、定西市以及庆阳市均值得分排名较后，充分说明了这些市州旅游资源类型单一，是甘肃省的旅游资源“非优区”。

（二）旅游资源“非优区”的结论

通过对甘肃省各市州旅游资源进行区位熵、资源等级及资源类型的分析，可以从经济贡献、资源等级和资源结构三方面来进行判定分析，认为金昌市、定西市和庆阳市这三个地区为甘肃省的旅游资源“非优区”。

四 “一带一路”视域下旅游资源“非优区”的开发策略

（一）立足“一带一路”，把握政策机遇

自习近平总书记提出“一带一路”的战略构想后，丝绸之路黄金段上的甘肃省成为了“一带一路”的旅游热点。2014年12月，甘肃省出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》，意见指出：“要将甘肃打造成我国向西开放的重要门户和次区域旅游合作战略基地，到2020年将逐步实现12556目标，把甘肃建成丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地”。这一系列政策的提出，为旅游资源“非优区”的发展提供了全新的国际化视野。旅游资源“非优区”应该紧紧抓住这一发展机遇，以政策为依据，充分利用独特的区位优势，深入挖掘旅游资源文化内涵。

（二）共建“一带一路”，促进区域联动

旅游资源“非优区”仍处于初步发展阶段，因此要牢牢抓住“一带一路”的发展机遇。首先，“非优区”要积极寻求与周边区域的合作发展，同时加强与国内“一带一路”经济带上其他省份的合作，从而有效的带动自身的发展。其次，要进一步加强与其他“一带一路”沿线国家的友好合作，积极促进区域联动发展，实现互助互利、互利互惠的友好合作关系。

（三）依托“一带一路”，创新发展战略

在“一带一路”战略的倡议下，甘肃省的旅游业飞速发展。旅游者开始走向更广阔的旅游市场，这就带动了物资、信息、资金的流动，激发了市场的活力。根据调查发现，张掖、武威、酒泉、嘉峪关无论是在经济发展上，还是旅游资源的类型和分布上，都有着明显的相似性，加之西北地区明显的季节性，影响了“非优区”的发展。因此，要依托“一带一路”，创新发展战略。比如，挖掘各地区的特色文化，将特色文化优化。不断增强邻边各地区文化交流，实现文化与经济的有效融合与良性循环。

（四）借助“一带一路”，吸引资金投入

旅游业是一个不断求新求异、求发展的产业，这与“一带一路”战略的提出理念不谋而合，在旅游业的发展中我们要注重其价值的挖掘，比如，不盲目的生产同质化较为严重的旅游产品，要创新开发具有当地特色的产品；同时，要用辩证的眼光看待旅游开发，旅游资源“非优区”的发展虽然相对落后，但是其封闭的环境会使得当地的原生态资源得以完整保存，这些原生态的资源具有很高的经济价值和投资价值，借助“一带一路”经济带的发展，吸引来资金的投入，从而带动“非优区”的发展。

（五）借力“一带一路”，提升旅游品牌

习近平总书记在十九届五中全会中强调，开放是国家进步的前提，封闭必然导致落后。当今世界全球化趋势不可逆转，“共享经济”发展成果显著。旅游资源“非优区”应该向国家大政方针看齐，要积极“走出去”。比如，旅游资源“非优区”应该积极拓展客源市场，利用抖音、快手、公众号等新媒体传播平台进行宣传，除此之外，旅游资源“非优区”也应该及时跟踪旅游热点和最新旅游动态，提升旅游品牌，紧跟时代的发展。

五 结语

旅游资源“非优区”的发展已经成为今后旅游业发展的一个新的经济增长点，甘肃省的旅游资源“非优区”应该在“一带一路”的发展契机下拓宽旅游发展渠道，提高旅游发展水平，实现“非优区”向“优区”的转变，从而推动甘肃省旅游业持续、稳步的发展。