思想政治教育融入农村精神文明建设的理论基础、现实困境及优化路径

蒙慧　谢一丁

[摘  要]思想政治教育融入农村精神文明建设是顺利实施乡村振兴战略，有序开展农村各项工作的重要保障。从乡村振兴视角出发，聚焦思想政治教育融入农村精神文明建设面临的现实困境，提出强化思想政治教育政治领导、实践育人、文化承载功能新路径，助推思想政治教育高质高效融入农村精神文明建设，激发培育乡村振兴内生动力。

[关键词]乡村振兴;思想政治教育;农村精神文明建设

[中图分类号]G41  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2022）02-0041-06

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村发展。在2020年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。”[1]乡村振兴不仅要抓物质文明，还要抓精神文明，将塑形和铸魂相结合。以农村实际情况为出发点，推动农村精神文明建设走向实处，是农民获取科学知识，改善价值理念，提升精神风貌，成为符合时代要求的新型农民的重要途径，能够使农民更好地在乡村振兴中发挥力量，保证党中央制定的乡村振兴战略得到贯彻和落实。

一、思想政治教育有效融入农村精神文明建设的理论基础

“思想政治教育和精神文明建设在现实性上都是中国的，都是中国共产党的伟大创造，是中国社会主义革命和建设事业所特有的东西。”[2]思想政治教育注重对人的思想教化，用先进主流思想进行宣传，培育和践行社会主义核心价值观，真正把内心坚定的信念和理想外化成行动的自觉。农村精神文明建设注重农村思想道德和科学文化建设，用文明乡风、淳朴民风滋养农民内心，改善农民精神风貌。思想政治教育能够有效运用于农村精神文明建设，具体体现在以下三个方面。

（一）思想政治教育和农村精神文明建设是党的农村工作的重中之重

中国共产党作为代表最广大人民利益的无产阶级政党，百年来一直把深入扎实开展农村思想工作作为推进我国革命、建设、改革事业的重要战略任务来抓。新中国成立初期，毛泽东指出，“对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然去占领”[3]116，显示出了在农村开展思想政治教育的紧迫性。之后我们党正是通过农村思想政治教育统一农民内心思想，鼓舞农民为新中国建设而奋斗，才能够为顺利夺取新民主主义革命伟大胜利奠定重要基础。改革开放之后，我们党继续大力推进农村思想政治教育和农村精神文明建设。1984年《关于一九八四年农村工作的通知》中明确指出，“党在农村的政策越放宽，商品经济越发展，就越需要加强农村思想政治工作和文化教育工作，绝不能放松农村思想政治工作”[4]。1995年，《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》中指出，“加强社会主义精神文明建设是党在农村的一项十分重要的战略任务”[5]559，进一步强调了加强精神文明建设在农村的重要性。中国共产党坚持把思想政治教育和农村精神文明建设摆在极其重要的位置。

步入新时代，以习近平同志为核心的党中央更加高度重视思想政治教育和农村精神文明建设的开展，大力提高开展农村思想工作的制度化和规范化水平，依靠农村基层党组织宣传教育农民群众，有效动员农民群众。习近平总书记多次强调农村思想工作的重要性，强调“要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。”[6]同时，伴随着我国农村物质文明和精神文明持续快速发展，农村意识形态展现出不同的特征，复杂性、基层性、生活性等特点进一步凸显，这就要求在农村持续发挥思想政治教育的独特优势，继续把思想政治教育和农村精神文明建设作为党的农村工作的重中之重，为农村健康发展保驾护航。

（二）思想政治教育与农村精神文明建设的内在耦合

改革开放以来，党坚持探索更好推进农村精神文明建设的方法，大力创新农村思想政治教育的内容，为乡村治理和乡村建设提供强有力的保障和支撑。新时代农村精神文明建设内容丰富，不仅需要先进主流文化和社会主义道德基础为农村文化健康发展提供强大思想保障，还要不断满足农村群众日益增长的精神文化需求，培育农民群众的精气神。思想政治教育能够有效加强农村基层党组织同农民的沟通和协调，形成思想和价值层次上的认同。思想政治教育作为党在农村工作中有力的思想武器，能够通过多种多样的实践活动来教育和服务农民群众，引导和熏陶农民群众形成符合主流文化的价值观，积极调动农民群众的主观能动性，致力于农村各方面建设和发展。

在农村通过思想政治教育提高农民参与政治生活的积极性，是农民用来加强自我教育和自我管理的重要方式，也是用先进主流文化武装头脑的过程。农村精神文明建设在提升农民思想道德和科学文化修养上不断发力，“硬件”和“软件”兼顾并重，既注重完善农村公共文化设施和农村公共文化服务体系，传承发扬优秀乡土文化，也注重开展群众性精神文明创建活动，推进乡村不良风气治理，培养符合乡村振兴战略要求的新型高素质农民。思想政治教育和农村精神文明建设都具有促进农民自觉追求高尚精神风貌的价值导向功能，通过改善农民精神风貌激发农民内生动力，为逐步解决我国农业农村发展不平衡不充分的问题提供新方法。

（三）思想政治教育是农村精神文明建设的中心环节

农村精神文明建設包括农村思想道德建设和农村科学文化建设，而思想道德建设更加重要。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确提出关于加强农村精神文明建设的要求，首先就要“弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育”[7]。显然，思想政治教育被认为是农村精神文明建设的重点与基础，也是农村思想政治工作的重点。现阶段，农民的思想和道德共识存在较为混乱的问题，亟须引入思想政治教育对农民进行正确的人生观、价值观等教育，培养爱国主义和集体主义观念，提高农民的思想道德素质。农村精神文明建设必须坚持主流思想指导，建立统一和具有共识性的思想道德体系，构建乡村振兴的强大精神文化支持。

思想政治教育通常被认为是传播主流文化和构建思想体系的方式和手段，能够形成有力的意识形态资源，为国家和社会的和谐稳定提供稳固的观念上层建筑。[8]思想政治教育能够对农村科学文化建设和农民科学文化素质培养起到重要作用，通過先进文化的“灌输”，建立先进且强大的农村意识形态阵地，筑牢抵御落后文化侵蚀的围墙，形成一股尊重科学文化，积极践行社会主义核心价值观的优良风气。一旦缺乏思想政治教育这一强大的思想武器，农村精神文明建设将会偏离正确的轨道。

二、思想政治教育有效融入农村精神文明建设面临的现实困境

新时代，把思想政治教育纳入农村精神文明建设取得了重大成效，为农村精神文明健康向上发展注入了强劲精神动力。但是思想政治教育在农村精神文明建设的运用过程中还存在一些不可忽视的问题，这些问题无疑对乡村振兴和农业农村现代化发展产生了阻碍。

（一）农村精神文明建设中存在忽视思想政治教育主体建构的价值倾向

在农村思想政治教育过程中，农村基层党组织主要承担思想政治教育主体角色和责任。农村基层党组织直接领导乡村振兴工作，是党和农民群众之间沟通和交流的桥梁。由于农民群众获取信息渠道的匮乏和在新时代农村社会转型中对精神供给的需求较多，因此，更多会自主选择从农村基层党组织中获取和接受思想的“洗礼”。可见农村精神文明建设能否取得显著效果取决于农村基层党组织是否正确发挥好政治和思想引领功能，是否起到坚强战斗堡垒作用，是否坚决贯彻党的路线方针和政策。习近平总书记非常重视农村基层党组织建设，坚定强化农村基层党组织的政治思想引领作用，“把农村基层党组织变成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[9]。

然而在现阶段，部分农村地区存在农村精神文明建设中忽视思想政治教育主体建构的价值倾向，忽视经济建设和文化建设的辩证发展关系。一方面，一些农村基层党组织政治引领功能并没有得到彰显和落实，宣传和组织工作流于形式。在农村实际工作中缺乏战斗力和凝聚力，对农村基层党员队伍管理松懈，思想政治教育方面学习内容培训较少。另一方面，对农村基层党组织人才队伍建设缺乏足够重视，缺少负责主流意识形态宣传的专业人才。部分农村基层党组织在主观层面上对工作队伍建设持有松懈的态度，宣传舆论被其他思想所掌握和占领。农村基层党组织人员构成存在老龄化、低素质化等突出问题，并不具备充分学习掌握党和国家最新政策精神的能力，难以承担教育者的重要责任。

（二）思想政治教育载体在农村精神文明建设中欠缺针对性与多样性

农村思想政治教育载体是指在农村思想政治教育过程中被教育者和受教育者用来传达信息并且达到一定教育目标的双边形式。[10]在精神文明建设方面，农村思想政治教育载体能够为培育农村精神文明提供各种平台，满足其物质基础需要，为精神文明贯穿主客体互动全过程创造有利条件。在实效落地方面，思想政治教育和农村精神文明建设都需载体发挥效用，农村思想政治教育载体承载思想政治教育的多项因素，其活动形式需要不断适应变化发展的农村经济文化环境，通过农民群众喜闻乐见的方式将先进文化传递到农民群众头脑中，让农民群众在这个过程中受到教育和主流文化的“灌输”。

随着新时代我国大力在农村开展思想政治教育工作，农民的思想道德素质水平得到了显著提高，然而一些地区的载体建设却没有紧跟步伐。在载体形式上，农民对思想政治教育内容要求具有多元性、深层性、有效性，载体建设需更加有效针对农民需求。然而少部分农村地区思想政治教育工作并没有真正满足农民的需要，思想政治教育内容缺乏有效性和针对性。思想政治教育在农村的运用形成了僵硬式的理论灌输模式，或者作为一种单纯地传播国家政策和方针的渠道，没有真正从农民的角度出发去思考如何用合适的载体形式达到教育效果的最大化。在载体运用上，随着经济和科技的发展，传统思想政治教育载体不能有效适应农村精神文明建设的要求，无法满足适应农民群众的多样化需求。

（三）落后文化的阻滞影响思想政治教育客体的接受和认同

在农村思想政治教育过程中，农民代表着受教育者，是思想政治教育过程中的客体，农民内心的接受和认同程度直接关系到农村精神文明建设的成败。一方面，思想政治教育融入农村精神文明建设需要调动农民的积极性，从根本上唤醒农民的自觉意识，建立起对家园的归属感，积极投身到乡村精神文明建设当中。另一方面，农民内心达到对思想政治教育内容的接受和认同，能够促进其树立主人翁意识和自觉意识，积极参与农村各项事务，为农村发展建言献策，有效发挥出基层民主的巨大优越性。思想政治教育实效落地生根，需要客体内化于心，外化于行。

尽管随着新时代我国经济和文化的变革，农民的生活方式和价值观念产生巨大变化，但是少部分地区还是存在着愚昧落后的封建思想，很大程度上影响了农民群众对社会主流意识形态的选择和接受。农村文化领域矛盾呈现复杂性。一方面，一些农村地区文化建设缺位，少部分农民以个人利益得失为准则，开展封建迷信活动，顽固守旧、落后的习俗观念影响符合社会要求的价值观的形成。另一方面，我国农村地区施行的是基层民主自治制度，坚持以村民自治为主体，但是，宗族观念是农村治理中不可避免的因素。宗族观念比较注重家族利益，在一些农村基层党组织建设薄弱的农村地区会出现宗族干预政治和组织工作，弱化党的基层组织作用，导致农村基层党组织出现缺乏引领力的现象，严重影响农民参加农村各项事务的积极性。

三、思想政治教育有效融入农村精神文明建设的功能优化路径

（一）注重农村基层党组织政治性建构，加强政治领导功能

乡村振兴工作的首要原则是必须坚持党的领导，党的十九大报告明确指出：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。”[9]只有坚持党对农村精神文明建设的领导，才能积极动员广大农民参与其中，自觉接受农村思想政治教育，才能更好地强化农村基层党组织职能，开展好农村思想政治教育，牢牢掌握乡村振兴的主动权。农村基层党组织的政治领导功能包括要坚定正确的政治方向和原则、加强思想理论武装、优化健全组织设置等重要内容，要始终坚持同党中央保持高度一致。

1.加强农村基层党组织领导班子建设，落实干部责任制。提高农村基层党组织领导乡村振兴工作的能力和水平，不断加强农村基层党组织对农民思想政治教育工作的部署落实。上级党组织应开展党建工作的相关培训，通过加强政治理论学习，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，保证其思想和行动始终围绕在党中央周围。充分发挥农村基层党组织的主导作用，发挥作为农民和上级党组织沟通的桥梁作用，保证乡村振兴工作中方向的一致性和正确性，不走偏路，提高新时代党领导农村精神文明建设的能力和水平。

2.完善农村基层党组织工作体制，推广积分考核制。完善党领导农村精神文明建设的工作体制和组织机制，完善其各方面规章制度，推广积分考核制，用制度规范为农村精神文明建设构建“笼子”。根据农村实际需要建立农村思想政治教育考核体系，将农村思想政治教育的效果作为重要政绩考核指标。压实各级责任，发挥好制度的长远和根本性规范作用，明确每个农村基层党组织成员责任，加强农民对其工作的监督。现如今农村在意识形态领域出现了一些问题，如封建落后的思想还继续存在，不符合主流文化的思想行为在悄悄传播等，因此，各级党组织要积极承担责任，明确各类主体责任，对于考核不合格的责任主体公开进行批评和整顿，提高对农村思想政治教育工作的重视程度，为农村精神文明建设取得实效提供重要保障，同时，为主流文化“灌输”制定好长远目标，做好规划，纳入乡村振兴工作总规划。

3.改革农村思想政治教育队伍结构，提高队伍专业性。坚持党对农村精神文明建设的领导，需要改革农村思想政治教育队伍结构，提高队伍专业性。一方面，要提高农村思想政治教育队伍成员的理论素养水平，通过开展思想政治教育理论培训，到优秀模范村现场观摩，对口帮扶和支援等方式来提升本领和素养。总结意识形态工作经验和教训，建立科学的监督和抽查制度，提升农村思想政治教育队伍学习理论的自觉性。另一方面，要坚持吸引人才返乡政策，坚持物质和精神激励相结合。选派优秀的大学生和机关事业单位中工作能力较强者到党组织软弱涣散和贫困农村地区参与建设，为其治理和发展提供强有力的人才保障。这些人视野更宽广，创新能力更强，更有机会和希望带领农村思想政治教育工作走出困境。用人才来引领和带动各项工作高质量进行，符合农村精神文明建设工作的总要求。

（二）思想政治教育内容精准对接农民需求，完善实践育人功能

近些年来，我国在农村精神文明建设方面投入不断加大，有了良好的条件和基础，但是我国农村地区习俗和传统文化具有较大差异。思想政治教育融入农村精神文明建设要结合农村实际情况，分类精准对接农民需求，提高农村思想政治教育与农民生活的融合程度，使农村思想政治教育内容真正为农民所自觉接受。农民是农村精神文明建设的重要创造者和享受者，农村精神文明建设要重视发挥农民思想政治教育主体性作用，实现农民从自发到自觉的转变。

1.提升农村思想政治教育工作服务意识。开展思想政治教育必须坚持党的宗旨和服务意识，多从农民角度出发去思考和解决问题。做好农民的思想工作，才能激发农民的劳动热情和积极性，在农村开展思想政治教育必须深入农民群众生活当中，了解农民群众需求，从问题根源解决矛盾。农村思想政治教育要把握好共性与个性，农民的思想具有个性化和差异性，并且互相之间还存在很大的差距，各级党组织要多下基层与农民面对面交流，坚持以农民的利益为出发点，认识并了解农民真正所需要的思想政治教育内容，使思想政治教育全面化和形象化特点得到充分展现。运用农民真正认可的方式开展农村思想政治教育，积极利用当地特色文化资源开展活动，比如推动特色戏曲、表演、竞技等形式和深厚的红色资源融入农村精神文明创建活动当中，吸引农民积极主动接受和参与，最大程度扩展农村思想政治教育工作的覆盖面，助力农村精神文明建设。

2.创新农村思想政治教育工作载体。农村思想政治教育工作载体作为传播主流文化、传播社会主义核心价值观的重要方式，在农村精神文明建设中发挥了重要作用。但需注意的是，在设计和运用农村思想政治教育工作載体时要避免生搬硬套、只注重形式，要以农村思想政治教育效果为出发点和落脚点，把服务群众和教育群众相融合。农村思想政治教育工作载体要保持多样性和实效性，可以开展各项有趣的活动丰富传播载体，比如开展“勤劳致富模范家庭”评比活动，发挥榜样带动作用;设立轮值村民自治小组，提升农民自身的参与感和责任感;开展党和国家理论学习，积极利用多媒体工具提高理论学习的趣味性。同时，发挥网络社交工具传播信息的便利性，组建群聊，每日不定时分享党和国家大政方针，把网络思想政治教育融入其中。

（三）以优秀传统文化反哺农村思想阵地建设，强化文化承载功能

思想政治教育更好融入农村精神文明建设需要优秀传统文化的支撑，这是更好根除封建落后文化使农民更好接受思想政治教育添加一剂良药。“文化是人为的，也是为人的。”[11]183中国优秀传统文化蕴含着丰富的思想资源和文化资源，能够不断滋养农民的精神世界，同时也能够丰富农村思想政治教育的内容。习近平总书记指出：“弘扬中华优秀传统文化，要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。”[12]164

1.注重挖掘优秀传统文化思想资源。更加深入挖掘和继承优秀传统文化所蕴藏的巨大思想和文化资源，以中华优秀传统文化蕴含的思想观念和道德规范为切入点，以当地特色乡土文化为依托，大力开展乡村娱乐文化活动。农村基层党组织要善于运用优秀传统文化的资源，鼓励发展乡村文艺社团，利用乡村大舞台等为其提供设施平台。在传统节日期间，动员农民群众参与灯会、舞狮子等传统娱乐活动，有效把社会主义核心价值观融入其中，提高思想政治教育的实效性;定期开办优秀传统文化作品展，创办古代传统乡风家风故事讲坛，以幽默易懂的方式让农民群众领会传统优秀品格的魅力，认清落后封建文化的本质和危害，潜移默化地促进农民对思想政治教育内容的接受和认同。

2.重视发挥新乡贤榜样示范带动作用。让新乡贤回归人们的视野当中，以榜样示范力量带动农民学习主流思想和文化。乡贤在农村具有悠久的历史，在乡村建设和发展中发挥了重要作用。新乡贤是在农村当中德才兼备和具有较高威望的人，通过新乡贤的模范带动作用能够更加增强农民群众的认同感，使得农民群众自觉在生活中学习新乡贤的优秀品质。可以探索聘请新乡贤参与农村文化管理活动机制，营造学习乡贤的文化氛围。举办新时代新乡贤评选大会，选出既具有高尚的道德品质，又能够带领农民崇德向善，符合社会主义核心价值观要求的新乡贤。

3.保护农村传统文化遗产。加大对传统村落、传统艺术、非物质文化遗产的保护力度，建立村规村约和文化遗产清单，创建文化管理与服务小组，通过宣传和讲解使农民了解和掌握农村传统文化遗产蕴含的丰富资源，引发价值认同和情怀凝聚，激发农民保护和传承的热情。文化传承缺失一直是农村精神文明建设存在的短板，要提高继承和创新优秀传统文化工作的站位，把文化教育融入鄉村学校，融入农民日常生活中。上级部门要加大相关专项财政拨款，对于为文化遗产保护和创新作出贡献的传承人给予物质奖励，设立文化遗产展览室和传统手艺学习班，寓教于乐，将农村传统文化遗产中蕴含的优秀思想传递给农民群众，助推先进文化入脑入心。

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[12]习近平谈治国理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.

责任编辑  王  雨