重视美丽乡村建设规划，推进城乡协调发展

韩林

随着我国城市化进程的不断加快，乡村和城市的建设之间差距越来越大，为了更好地推动乡村地区的发展，国家颁布了一系列的乡村振兴计划，要求城乡规划建设中注重城市与乡村的协调发展，重视美丽乡村的建设。基于此，本文将结合美丽乡村建设发展现状，分析城乡规划建设中美丽乡村建设中存在的不足，提出城乡规划建设中美丽乡村规划建设的具体策略，以供参考。

通过对我国当前的经济发展现状进行分析，可以发现，企业迅速发展也在不断带动乡村地区的建设，在这种情况下，城乡规划建设中美丽乡村的建设非常重要，美丽乡村的建设对于提升乡村生活质量和改善生活环境具有十分重要的意义。美丽乡村的建设包含多个方面，包括乡村环境、绿化美化、生产发展、文明建设等，目前虽然城乡规划建设中美丽乡村建设已经取得了显著的成效，但是其中存在着一定的问题，阻碍着美丽乡村的发展，需要相关部门充分重视，制定具有针对性的策略，推动我国乡村的建设与发展。

一、城乡规划建设中美丽乡村建设中存在的问题

（一）缺乏完善的美丽乡村规划意识

很多地区的城乡规划建设中美丽乡村建设缺乏完善的规划意识，仅仅是为了响应国家政策，并没有对美丽乡村建设有深层次的理解，在开展美丽乡村建设过程中很多方法较为传统，导致在美丽乡村建设中遇到的一些问题和困难无法解决，地方政府在建设美丽乡村时缺乏整体、长远的规划，没有贯彻可持续发展理念。

（二）很多工程项目仅限于表面

很多地方政府在建设美丽乡村时仅注重表面工程，没有充分考虑当地居民的利益，对美丽乡村建设质量不够重视，很多项目没有落实到具体的乡村建设中，导致美丽乡村建设受到阻碍。除此之外，当地居民的参与是实现美丽乡村建设的重要环节，但是，很多地区居民对美丽乡村的建设漠不关心，农民的参与度较低，出现这一问题的主要原因是政府的宣传导向工作没有落实到实际，政府的培训和支持力度较低，当地居民在乡村建设中处于被动的地位，不利于美丽乡村的建设。

（三）没有结合乡村实际情况

在国家政策的支持下，为了加快城市规划建设中美丽乡村建设，很多地方政府为了缩短美丽乡村建设时间，出现将其他地区美丽乡村建设经验照搬的现象，导致美丽乡村建设规划出现千篇一律的现象，没有结合当地乡村的特点和乡村实际情况，缺乏实地调查，规划方案缺乏针对性，没有做到因地制宜，存在着盲目模仿城市风格的现象，很多政策的制定与当地乡村的实际情况不符合，限制美丽乡村建设水平的提升。

（四）环境污染现象严重

目前，通过对美丽乡村建设现状可以发现，很多地区存在着先污染后保护的问题，存在着较为严重的环境污染现象。部分政府為了提高乡村的经济水平，将污染严重的工厂引入乡村，这不仅会对居民的生活环境带来影响，同时还会污染土壤和水源，影响农作物的生长，阻碍着美丽乡村的建设。除此之外，乡村在对污水处理时与城市也存在着较大差距，乡村污水随意排放的现象较为严重，而农村一般为直接饮用地下水，没有完善的饮用水过滤系统，农作物浇水灌溉也采用地下水，一旦水流源头受到污染，不仅会影响当地居民的身体健康，还会影响农作物生长，这是城乡规划建设中美丽乡村建设中亟待解决的问题。

二、美丽乡村建设的基本原则

（一）生态优先的原则

在科学发展观不断深化的背景下，建设美丽乡村必须坚持生态优先原则，在开展相关的美丽乡村建设项目时需要符合当地的生态环保理念，使乡村建设、经济发展和生态建设相协调。当乡村建设与生态建设出现矛盾时，需要对乡村建设项目进行调整，坚持生态优先原则，在不违背生态规律的前提下充分挖掘当地的乡村建设资源，提高乡村生活水平，推动美丽乡村的建设。

（二）以人为本的原则

建设美丽乡村时需要充分结合乡村的实际情况，重视当地居民的实际需求，做到以人为本，坚持以人为本的基本原则。在美丽乡村的建设过程中，需要积极引导当地居民参与到建设的过程中，结合当地局面对美丽乡村建设的想法，提高乡村建设的现代化。对于古镇或拥有非物质遗产的乡村，在建设美丽乡村时需要保护这些文化遗产，建设具有特色的美丽乡村。

（三）科学规划的原则

在开展美丽乡村建设前，需要进行科学合理的规划，做到因地制宜。随着我国信息技术的迅速发展，在开展美丽乡村的规划时，可以借助现代化技术，制定规范、科学的实施方案，实现美丽乡村建设与经济发展同步进行，提升乡村建设水平。

（四）充分重视农民主导力量的原则

在美丽乡村的建设中，需要充分重视农民主导力量的原则，充分发挥农民在美丽乡村建设中的优势，逐步引导农民参与到家乡的建设中，为美丽乡村建设注入新的动力。需要不断建立与农民之间的联系，充分考虑农民的利益，解决农民在生活中遇到的问题，提升乡村的生活质量，真正实现美丽乡村建设。

三、城乡规划建设中美丽乡村建设具体策略

（一）对美丽乡村建设进行合理规划和布局，提升美丽乡村建设水平

在对美丽乡村进行规划时，需要突破以往的规划理念，要结合乡村的实际发展情况，进行科学合理的规划和布局，促进乡村和城市的同步发展。

例如在进行美丽乡村规划时，需要政府人员对乡村的情况进行调查，了解当地居民的对美丽乡村建设的想法和意见，结合当地居民的意见进行科学规划，做到以人为本，提高规划设计的人性化，这样才能满足乡村发展的实际需求，提高乡村的生活质量。美丽乡村建设规划需要包括生态环境的规划、绿色循环农业的发展规划、环保节能产业的规划等，需要政府优化各项规划措施，为美丽乡村的建设注入新的活力。其次，在进行美丽乡村规划时，需要做好宣传工作，提高当地村民对美丽乡村建设的认识，针对建设的不同阶段，制定不同的发展策略。但是需要注意乡村中年龄较大的村民，他们对于新兴事物的接受难度大，思想上较为陈旧，因此需要政府积极引导和宣传，促进当地居民加入到美丽乡村的建设中。最后，政府需要结合乡村的土地规划以及房屋状态，在美丽乡村的建设中尽可能地不占用农民的土地，在此基础上，更好地推动美丽乡村的发展与建设。

（二）做到以生态为先，保护乡村的生态环境

美丽乡村的实际规划对于乡村建设来说具有至关重要的作用，想要更好的提升乡村居民的生活环境，最重要的就是要对乡村当前的生态环境进行改善，减少环境污染。美丽乡村建设的实现离不开良好的生态环境。

例如，在进行城乡规划行动的设计过程中，要给当地居民尽可能宣传保护生态环境的重要性，使人民群众都可以认识到生态环境建设的重要性，这样才可以从根本上改善乡村的生态环境。同时，政府的工作人员还可以采取人民群众喜闻乐见的宣传方式给当地居民树立保护生态环境的意识，如采取墙体彩绘以及黑板报的形式来进行宣传，让大家从深层次认识和理解生态环境对于构建美丽乡村的重要性，从根本上提升环境的质量。同时还可以采取表演话剧以及放映电影等形式来对生态环境保护进行宣传。最重要的是，政府工作人员需要在美丽乡村的建设坚持生态优先的原则，制定具有针对性的生态保护机制，扩大当前乡村的绿化面积。不同部门之间需要建立有效的协同合作，建立生态环境保护小组，组织当地居民参与到生态环境保护中，使人们能够体会到生态保护的优势，并通过实践共同为美丽乡村的建设添砖加瓦。只有政府部门工作人员与人民群众携手共进，通过多角度、全方位的全面协调，才可以使得乡村的发展速度得到有效地提升，为人民群众的生活增色。同时，需要注重推动绿色循环农业发展，合理运用牲畜的粪便作为养料，为农作物生长提供充分的养分，避免使用对土壤伤害较大的化学肥料，实现生态环境保护和经济同步发展，为美丽乡村建设提供良好的基础保障。

（三）强化政府的引导作用，提高乡村生活质量

通过对目前美丽乡村建设现状进行分析，可以发现，很多地方政府存在着政府宣传导向不充分、政府引导不足、资金投入不足的问题。同时，城市与乡村的基础设施建设上存在着较大差距，为了解决这一矛盾，需要政府加大对乡村基础设施的投资力度，充分发挥政府的宣传引导作用，进行合理分工、分担责任、共同建设美丽乡村，协同治理解决“三农”问题，推动美丽乡村建设与发展。

例如，在美丽乡村的建设中，政府需要充分认识到自身在美丽乡村建设中的主导作用。首先，政府需要始终把握乡村建设的规划大局，将美丽乡村建设工作进行分层，提高协调各方的能力，提高政府在美丽乡村建设中的引导能力。其次，政府需要充分发挥调节机制，积极引入创新产业，对农村产业进行转型，以此增加农民收入，带动乡村经济增长。如可以通过政企合作的模式吸引企业来到乡村建设中，为当地居民提供更多就业岗位，解决农民就业问题。在此过程中，政府需要发挥监督和引导职能，保证政企合作的順利进行，避免出现政企合作模式扭曲，保证当地农民的合法权益。最后，在美丽乡村的建设中，需要充分发挥农民的主体力量，积极引导和激励农民的参与意识，提高农村居民对美丽乡村建设的积极性，引导农民参与到农村公共事务管理中，促进美丽乡村建设水平的提升。除此之外，政府需要加大资金投入力度，政府需要充分结合乡村规划的实际情况，建设基础设施，以此提升当地居民的生活质量。在美丽乡村的建设过程中，需要对乡村环境以及人文主义的建设，改变传统的美丽乡村建设理念，有效地实施美丽乡村建设规划，提高当地居民的经济水平，提升居民的生活质量，发展节能环保产业，促进乡村经济发展。

（四）积极引入特色产业，带动乡村经济发展

随着我国经济的迅速发展，为了建设美丽乡村，实现乡村经济振兴，需要结合乡村的实际情况，积极引入特色产业，提高乡村经济水平，为美丽乡村建设提供经济动力。因此，积极引入特色产业是建设美丽乡村的核心内容。

例如在美丽乡村的建设中需要结合乡村的文化特色、农作物产品等，由于美丽乡村建设并不是短时间内可以完成的，因此需要制定详细的、长远的发展规划。在建设过程中首先可以进行试点先行，总结经验，在进行整体规划建设，扩大范围。在确定特色产业定位时，需要结合乡村的交通、人力资源、文化特色、地理资源等，进行充分的调查研究后，制定产业布局规划，充分利用当地的文化特色优势。其次需要充分发挥专家、村干、企业、政府的作用，协同制定美丽乡村企业规划，符合当地的实际情况。在确定特色产业后，需要发展特色产业的带头人和骨干力量，积极引导大学毕业生来到美丽乡村的建设中，培养一支有文化、懂技术、愿意投身于乡村振兴工作的年轻人，带动特色产业发展。除此之外，人力资源是美丽乡村建设的关键因素，因此还要积极引导农民工返乡创业，为返乡农民提供政策支持和优惠奖励，吸引农民回到美丽乡村建设中。在特色产业的建设过程中，需要充分发掘乡村的优势资源，不同乡村的资源也存在差异，因此需要因地制宜。可以进行选择性地发展旅游产业，将当地的民俗、农副产品与电子商务行业相结合。同时需要注重不断引进先进技术，更新管理理念，促进产业转型升级，提高乡村经济效益。例如针对河南省洛阳市美丽乡村建设，可以和当地从事书画艺术的村民进行合作，举办关于洛阳牡丹花会等活动，提高当地居民的精神文化生活水平，开展旅游产业，从而带动乡村的经济发展。想要发展美丽乡村产业，需要不断拓宽融资渠道，保证资金支持。例如可以通过构建农田合作社等形式，积极引导村民入股;还可以借助互联网，通过自媒体宣传美丽乡村产业项目，招商引资，带动更多的资金流、信息流投入到美丽乡村的建设中。但是需要注意，需要严格审核招商引资的企业情况，对于存在环境污染、不符合乡村发展实际情况的产业需要避免，保证美丽乡村的可持续发展。

结 语

综上所述，在城乡规划建设美丽乡村建设中，需要注重乡村地区的可持续发展，坚持生态优先、科学规划、以人为本、重视农民作为主导力量的原则。美丽乡村的建设首先需要进行科学合理的整体规划，重视生态环境的建设和保护，充分结合乡村的特点，借鉴和吸取其他地区美丽乡村建设经验，加大基础设施资金投入，发展节能环保产业，促进乡村经济发展，提升美丽乡村建设质量，有效地解决城乡发展不平衡、不充分的矛盾。