联网直报模式下提升服务业统计数据质量

李孝财

随着社会主义社会市场经济体制的快速发展，对于统计数据的需求，也越来越大，这便对统计数据产品的质量有了更高的要求。因此积极推广统计数据联网直报系统，从根本上转变数据统计生产流程，大力加强数据信息上报审核分析工作，合理提高数据统计质量。在联网直报下，如何加强和提高服务业数据的统计质量是一个全新的研究课题。

数据质量是统计工作的核心点。国家统计局实施了企业“一套表”联网直报的改革创新。如今，企业联网直报的统计分析方法已经成为日常统计工作总结中的常态化方法。各项数据统计由企业及时在线上报，减少了传输过程中的各种外部影响，并以优秀的信息技术为根本，确保各项数据统计均来自企业的第一手信息。统计机构将不再录入公司上报的各种表格，只需要实行网上管控，但在具体运作环节，这个运作机制还要处理一系列技术、员工素质、方法、规章制度等问题，以保证数据统计质量。

一、联网直报的简介

安全、流畅、方便、快捷、有效的统计数据联网报送平台的基本建设，是进行经济普查、各类基础调查、专项调查等由调查对象填写的调查表，并向数据中心填写出原始数据。在物价、全国人口普查、居民等需要由调查人员进行采集数据，而采集时广泛使用电子采集器、居民记账器等电子设备终端设备采集原始记录，并通过互联网向全国大数据中心保存原始记录。

国家统计局在完善信息管理软硬件的基础上，大力推行联网直报，基本完成了调查对象和研究人员基于互联网技术向全国大数据中心的原始记录报送工作，以及各种统计机构的在线报告。17个省（自治区、直辖市）企业利用互联网及时向国家统计局大数据中心上报数据信息，14个省（自治区、直辖市）企业地区和直辖市）使用互联网向国家批准的省级报告节点上报数据信息，我国实时抽取省级节接点原始记录。联网直报实施后，统计机构人员的工作重心发生了重要变化，从之前繁杂的数据信息收集汇总、填表到原始记录的审核和对公司基础统计工作总结的监督，合理去除可能会产生对数据统计的影响的环节，提高数据统计的高效率和生产过程的清晰可控性。

二、统计数据质量应包含的主要内容

数据统计质量是统计工作的核心点。在联网直报方式下，我国利用现代互联网技术，及时获取公司的数据统计，因此在新模式下统计数据的质量管理有了一定的转变。首先是统计分析领域的质量管理。联网直报是统计分析的四大项目之一。规定名录库为统计分析的主导实施，企业名录库为统计分析的账户。统计分析是否整合目标名录数据库，是否对符合类别的所有企业进行联网直报统计分析，是否将不符合类别的企业从联网直报平台中清除，名录数据库是否立即有效。其次，是数据统计质量管理。数据质量包括定量和特征值的准确性。量化指标反映的是总产量、经营规模和增长率，是公司每个月上报的数据统计，比如公司上报的产量、增长值等数据信息是否准确。特征指标值反映了公司的特征。是公司年报或添加公司名录时填写的企业基本登记表。本表中的资料必须与公司营业执照、机构代码、国税地税证明等资料一致。公司的组织机构代码、经营范围、成立时间、投资控制状况是公司的特征指标值，而特征指标值对于中后期数据的统计分析和现场归纳非常重要。

三、服务业统计数据质量的衡量标准

随着统计分析课程和统计分析工作的日益发展，人们对数据统计的认识越来越高，学术界对数据统计质量的评价指标已经从单一的准确性转变为多方面的评价指标。包括普遍性、时效性、精确性、一致性和对比性。第一，普遍性。它包括基础数据统计的来源是否公开和完全透明;基础数据统计的质量审批和评价是否有标准。第二，时效性。包括数据信息的收集和整理是否按时、规范申报，数据信息是否反映社会热点话题，数据信息对社会经济发展中的重要管理决策是否具有参考价值和应用。第三，准确性。包括能否获得公众的基本认可，是否有横向和纵向数据统计的支撑点，是否有统计数据的证明。第五，一致性。所包含的数据信息是否可分解，取决于是否有科学合理的支撑点，以及数据信息是否可针对实际情况进行探索。第六，对比性。收录是否与历史文献科学合理关联，是否具有横向数据信息的可探索性，是否与单位数据统计相關。

四、服务业统计数据质量存在的不足

（一）服务业统计分析基本较差

对比服务业统计分析，服务业中小型企业较多，公司的统计制度不是很完善，兼职会计的情况相对比较多。填写统计数据的能力较弱。基层统计机构基础弱，而且统计机构对服务业统计工作不够重视，服务业统计工作多由兼职人员进行工作，而且人员流动率高，综合素质参差不齐。

（二）统计人员无法融入互联网实际运作

在一些公司，会计人员兼职做统计分析，统计分析成为财务会计的一项“专门”工作。没有专业的统计分析岗位工资，统计员的工作主动性不高。根据往年的情况来看，频繁换人的情况不断出现，有些人员刚刚熟悉岗位，但却被进行了调岗，而初学者不了解如何实际操作程序流程，导致数据报告受损，数据统计质量受到严重影响。

（三）联网直报软件的设置导致数据质量问题

联网直报后，上年同期的统计信息由平台自动生成，数据信息为深灰色，不可编辑。如果公司发生重组、合并、分立等变化。国家统计局也允许在此项工作中变更充分必要条件，但必须申请报告并申请办理。有的企业平时处理统计工作不方便，也厌倦了对更改申请进行改进。如发生变更未申请变更，则同期数据信息不符合具体情况，出现数据质量错误和遗漏。

（四）日常统计分析任务复杂，调查对象配合度差

新时代，统计工作汇总等繁杂的日常工作是摆在统计机构和统计人员面前的客观事实。除了各种表格和年报，还有各种大中型调查的日常任务;除了统计机构部署的调查统计任务外，还有其他区域专项调查日常任务。此外，受访者配合度较差，个人和民营企业经常出现虚报、误报、漏报等情况，统计数据采集难度较大。

（五）义务监管不及时，极易出现数据质量问题

统计工作在一些企业不被高度重视的情况下，属于“闲职”工作。在联网直报之后，这种情况有更加严重的发展趋势。当公司必须直接在线上报表格时，公司会随机分配闲人登录操作系统进行填写表格，而上报后，主要负责人、统计分析负责人、统计信息负責人无需签字，向联网直报系统软件报告时，该表格也不需要公司印章。义务未确立，数据质量无法充分保证。

五、联网直报模式下提升服务业统计数据质量的对策

（一）信息录入的便捷性，保证了信息的真实性，提高了工作效率

原来，在服务业开展大中型调查时，各产业链的经济数据来源规定，收集的信息要准确。普查人员在填写普查统计分析表时，受主要因素和各种因素的影响，无法避免错误的发生。在填写错误或遗漏的情况下，由于是纸质表格，普查员只能用新的表格重新填写所有新项目。而现在使用数字化、电子化信息录入功能，普查员在调查时可以读取基本要素的信息内容，只需要在原有的基础上进行企业的增减删数据和信息录入，大大缩短了工作时间，简化了调查工作的程序流程，使调查工作能够快速、合理地进行。合理防范个人徇私舞弊行为，让企业数据和信息的调查真正做到准确、全面、有效，使调查工作更加全面，大大降低了中间人为影响的概率，保证了数据的真实性。在数据采集和记录中，增加了电子设备地图绘制、测区分区、建筑物精准定位等功能，根据空间的精准定位，将抽象的数据信息更加直观、实用地展示出来。统计员提交数据信息后，审批人员可立即登录在线直报平台端口，对数据进行审批和评估，之后将没有“只见表不见人”的场景。由于减少了工作量，无需聘请临时人员，由专业技术人员进行审批工作，大大节省了人工成本，提高了工作效率。

（二）完善互联网平台，完善审批计算公式

进一步加强联网直报平台维护。维护直报服务平台的企业应保证直报服务平台24小时畅通运行，减少各种不必要的手机软件限制，方便公司员工实际操作。国家统计局应在申报表前完善联网直报平台对设计方案的审批计算公式，特别是表格之间的关系。督促公司进一步核对各项数据资料，减少后期核对的劳动量，缓解企业压力。

（三）有效树立诚实守信统计分析理念，加强职业道德教育

树立诚实守信的统计分析理念。诚信是社会发展的基础，是自我价值的基础。但在市场经济体制的环境下，仍有不少人害怕露富、怕纳税、怕“秋后算账”。因此，要切实弘扬诚实友善的社会风尚，树立诚实守信的统计分析理念，营造全社会发展高度重视统计工作总结应用的良好环境。加强统计分析职业道德基础建设，树立本领域优秀榜样，弘扬统计分析精神。

（四）加大审查范围，控制数据信息质量

统计数据录入后，一键对录入的数据信息进行基础审批，按照统一的要求和规范，对漏失、不正确的工程项目进行错误提示，并根据信息立即进行信息上的更正，提高准确率。一键审批后，立即填写验证，说明统计分析机构对公司的验证有误，表示进行了审核。保证了数据的准确性和全面性，同时避免了费时费力的人工审批，提高了工作效率。

（五）提高统计人员的统计分析能力

在联网直报方式下，只有对统计人员的统计分析工作能力进行强化培训，才能保证统计分析全过程的统计分析质量。遇到的各类问题，根据短视频图像进行直观解读，让工作人员根据信息内容，远程学习专业技能，学会处理好网上的各种问题;对各公司日常工作中出现的问题，单位进行零距离提示。使统计分析单位接受学习培训，主要是提高对数据和信息的审批能力，根据各项指标值的逻辑顺序推断公司上报的数据和信息的准确性和各种相对指标值，做好事前预防和预警信息工作。

（六）依规树立统计分析理念，提高统计分析团队综合能力

实施曝光平台，震慑个人虚报数据、统计、策划、业绩的行为。依法进行统计分析是提高基础数据统计质量的前提，加大非法处理力度是杜绝统计分析违规行为的保障。根据对统计法的认识和宣传策划，普及统计分析相关法律法规的专业知识，提高调查统计目标的统计法律法规意识和主动遵守法律法规的观念，营造良好的遵纪守法的氛围。但是，随着统计分析业务流程的改革创新，统计工作的总结越来越信息化，对工作能力的要求也越来越高。统计分析团队老旧交替缓慢，新生力量丰富不足，导致业务水平不足，危及统计分析质量。

（七）加强统计分析调查，提高对区域各项数据和统计发展趋势的把握

在实际工作中，每季度对辖区内重点企业进行调研是非常必要的。原因有以下几点：第一，是公司联网直报出现的问题零距离解决，公司不能因网络问题拒绝上报。第二，是加强统计分析机构与公司统计人员的情感交流，使公司不能不重视统计工作。第三，是调查全过程可以获取多个领域的市场行情，从点到面进行区分，同时直接掌握公司的实际发展状况，从公司增加的固定资本、新增资本技术改造的投入，以及领导层的新管理决策，都可以用于公司对数据统计进行分析，识别公司是否存在虚假报告或隐瞒报告，规范公司行为。第四，是督促公司进一步规范和重视领导干部的统计工作总结。给出详细的公司情况和建议，整合汇总数据，根据数据分析，充分发挥统计数据管理和决策服务项目的职责。

结 语

充分利用互联网技术优势，大力打造统计分析服务平台。根据大力推进数字化建设和应用，服务业统计分析服务能力更加便捷、全面，数据服务资源得到更加全面地利用和开发设计，使服务业的质量和对服务业的要求都能有大幅度的提高，从而更好地发展。