深入推动智能制造发展 坚定不移建设制造强国

文/瞿国春

十年来，我国智能制造发展取得了长足进步，探索形成了一条“试点促进应用、应用带动供给、供给扩大需求”的适合中国国情的智能制造发展路径。党的二十大报告提出“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，这为我们新时期持续深入推动智能制造发展提供了根本遵循、指明了前进方向。面对新形势新要求，我们要保持战略定力、持之以恒推进智能制造走深向实，加快建设制造强国，为推进中国式现代化提供有力支撑。

深入推动智能制造发展意义重大

智能制造是建设现代产业体系的重要引擎。智能制造通过新一代信息技术与先进制造技术深度融合，推动产业技术变革和优化升级，创新资源配置方式，提升资源利用效率，促进传统产业质量变革、效率变革、动力变革。智能制造还催生出众多新产业、新业态、新模式，带动高档数控机床、工业机器人、工业软件等新兴产业发展壮大，带来新的经济增长点。同时，利用数字化、网络化、智能化的技术手段，实现产业链供应链上下游的密切连接，打造数据互联互通、资源柔性配置、业务深度协同的智慧供应链，提升产业链供应链的现代化水平。

智能制造是做强做优做大数字经济的主战场。智能制造在推动制造业产业模式和企业形态根本性转变的同时，输出智能化的装备和产品，为农业、交通、建造、物流等领域的智能化升级提供使能工具和物质基础，有力推动产业数字化转型。同时，智能制造还为人工智能、5G、区块链等数字技术提供丰富的应用载体和应用场景，深化新一代信息技术的集成创新和融合应用，加快平台化、定制化、轻量化服务模式创新，打造新兴数字产业新优势，加速数字产业化进程。

智能制造是建设制造强国的主攻方向。我国制造业规模虽已连续12年居世界首位，但大而不强的问题依然突出，主要是因为自主创新能力不强。作为制造业发展和科技创新的重要交汇点，智能制造是实现制造业创新发展的主要技术路线，是我国制造业转型升级、高质量发展的内在要求。同时，智能制造还是全球主要制造强国共同的战略选择。作为新一轮工业革命的核心驱动力，智能制造正在重塑制造业的技术体系、生产模式和价值体系，引领全球制造业未来变革方向。美德日等制造强国纷纷加紧谋篇布局，创新政策举措，力图抢占全球制造业新一轮竞争的制高点。

我国智能制造发展取得长足进步

系统推进格局基本形成。顶层设计不断完善，国家先后发布了智能制造发展规划、工程实施指南、标准体系建设指南等政策文件。各地方累计出台配套政策260余项，探索形成了“制定地方性法规，保障智能制造健康发展”“组织第三方咨询诊断，带动智能制造应用推广”“培育专业化服务队伍，大规模快速复制推广”等一批各具特色的区域推进模式。中央和地方密切配合，制造业企业、系统集成商、装备制造商、软件开发商、高校院所、金融机构等深度协同的系统推进格局基本形成。

智能制造理念深入人心。世界智能制造大会、大型融媒体报道《智造中国》以及社会各界组织的智能制造进园区、进企业、经验交流等宣传推广活动，极大地调动了社会各界的积极性，推动智能制造理念全面普及，融入了企业老板和经营管理者的脑海，写入了大中小各类企业的愿景和规划。中国工程院对近2000家制造业企业的调研显示，97%以上的企业正积极推进智能制造。全社会高度重视、积极推动智能制造发展的良好氛围已经形成。

有力推动产业转型升级。2015年至今，国家先后发布了305个智能制造试点示范项目、583个综合标准化与新模式应用项目、110家示范工厂，各地方也遴选了5500余家区域试点示范企业，为智能制造发展树立了学习标杆、探索了有效路径。在这些先行先试企业的引领下，广大企业纷纷学习、争相效仿、你追我赶，智能制造如洪流般席卷了大江南北、千行百业，推动石化、钢铁、建材、汽车、纺织等行业竞争力明显增强，不仅培育出一批制造能力和智能化水平独步全球的企业，而且各行业的发展质量、效率和效益明显提高。

核心供给能力稳步提升。在庞大市场需求的带动下，智能制造装备、工业软件、系统解决方案等产业快速发展。2021年，智能制造装备产业规模近3万亿元；工业软件产品收入突破2400亿元；智能制造系统解决方案供应商数量超过6000家，主营业务收入超10亿元的近百家，服务范围覆盖90%以上的制造业领域。同时，重点产品取得突破，卧式双五轴镜像铣机床、8万吨模锻压力机等高档数控机床研制成功，工业机器人减速器、控制器、伺服系统等关键零部件基本达到国际先进水平，ERP、MES等经营管理类软件自主化率达到70%以上。

学习贯彻党的二十大精神，深入推动智能制造发展

保持战略定力，毫不动摇地坚持智能制造这一制造强国建设的主攻方向和永恒主题。智能制造作为一项需要长期坚持的系统工程，是制造强国建设的永恒主题，推动智能制造发展“只有进行时没有完成时”。我国智能制造发展虽然取得了长足进步，但在认识理解、统筹布局上尚需深化和统一。建议进一步明确智能制造在制造强国建设中的关键地位和作用，不断优化资源配置，坚定地聚焦智能制造持续发力、久久为功，推动其高质量发展。

强化顶层设计，建立健全高层次推进协调机制。为保障智能制造持续健康发展，建议研究出台涵盖智能制造在内的制造强国建设相关法律法规，明确推进机制、重点方向和保障措施等。建立健全高层次的智能制造协调推进机制，加大部际协同力度，统筹推进《“十四五”智能制造发展规划》的落实，及时协调解决发展中遇到的重大问题，务实推动智能制造发展。

深化应用推广，统筹推进龙头企业示范引领和中小企业推广应用。支持龙头企业加快人工智能、5G、区块链等新兴技术与先进制造技术融合创新，不断探索建设更高水平的智能制造系统，树立行业和区域发展标杆。凝练标准化的智能制造复制推广路径，开展进园区进企业等活动，加强公共服务平台建设，不断降低中小企业的应用门槛，促进中小企业数字化转型、智能化升级。

提升供给能力，做强做大智能制造装备、工业软件、系统解决方案等智能制造核心产业。充分发挥我国超大规模智能制造需求市场的优势，进一步完善首台套装备、首版次软件等政策措施，以规模化应用加速装备、软件和解决方案的迭代升级，不断提高供给能力和质量，提升智能制造核心产业对市场需求的适配性。将安全可控贯穿智能制造发展的全过程，瞄准关键环节，统筹推进智能制造应用推广和核心产业培育，加大支持力度，引导装备制造商、软件开发商、高校院所等联合攻关，突破一批关键的装备、软件和解决方案。