以制造强国战略为指引，以智能制造为主攻方向，推动上海先进制造业高质量发展

文/徐洪海

习近平总书记在党的二十大报告中指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业融合集群发展。制造业特别是先进制造业，是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。智能制造是制造业创新发展的主要抓手，制造业转型升级的主要路径。上海是全国乃至全球先进制造业的高地，聚集一大批行业龙头企业，突出高质量、差异化的龙头带动示范作用，通过“区域+产业+创新”的政策叠加，形成园区集聚效应，构建智能制造产业集群，推动先进制造业高质量发展。

强化高端产业引领功能，加快重点领域智能制造进程

上海以强化高端产业引领功能，全力打响“上海制造”品牌为主线，构建“3+6”的新型产业体系，以集成电路、人工智能、生物医药三大产业为引领，着力打造六大高端产业集群。加快落实三大产业“上海方案”，推动制造向服务领域延伸拓展，重点打造电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大高端产业集群。聚焦“3+6”新型产业体系，坚持以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，围绕元宇宙、在线新经济等新赛道、新品牌，培育发展新动能，着力打造“链主”平台、智能工厂、超级场景、创新生态“四位一体”的两化融合发展体系。力争到“十四五”末，六大产业集群占全市工业总产值比重提高到85%左右，成为上海产业高质量发展的新支柱。以智能制造为抓手，推动制造业数字化转型、智能化升级，智能制造系统集成工业总产值突破500亿元，智能制造装备规模达到800亿元。建立标杆性智能工厂、智能工厂、优秀场景三级智能工厂梯度培育体系，制定“一厂一案”、专班推进机制，组织企业智能化改造诊断，重点培育离散型智能制造、流程型智能制造、网络化协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等5类智能制造新模式，形成新的增长点。

夯实高端装备产业基础，深化智能制造装备发展

上海市高端装备产业明确为“7+X”领域，包括智能制造装备（机器人、高档数控机床、增材制造装备、智能物流与仓储装备、智能仪器仪表与传感器），航空航天装备，船舶及海洋工程装备，高端能源装备等四大优势产业装备，以及节能环保装备，高端医疗装备，微电子装备等三大重点装备产业，“X”指轨道交通、工程机械、农机装备、应急装备、高端电梯、先进泵阀等其他基础装备领域。上海将以“高端引领、数字驱动”为主线，打造若干达到世界前沿水平的高端装备优势产业集群，全面推进产业数字化转型，深化新一代信息技术与高端装备融合发展，实现装备数字化与生产数字化“双数驱动”。促进高端装备“引进来”与“走出去”，深度融入和影响全球产业链布局，打响高端装备“上海制造”品牌。

推进智能工厂领航计划，激发智能工厂建设新动能

2020年以来，上海持续推动智能工厂建设，对标行业最高标准、最好水平，选择实施成效突出、示范带动效应强的行业龙头企业，全面推动“10030”工程，建设100家智能工厂、打造10家标杆性智能工厂，培育10家世界一流的智能制造系统集成商，搭建10个垂直行业工业互联网平台。已授牌和认定的市级智能工厂有60家、市级标杆性智能工厂5家；申报成功2家国家级智能制造标杆企业，5家国家级智能制造示范工厂，20个国家级智能制造优秀场景。领域涉及汽车行业、电子信息行业、高端装备行业、生物医药行业、航空航天行业、绿色化工及新材料行业、快消品、节能环保等行业。

2022年，上海进一步提出智能工厂建设领航计划，以智能制造为主攻方向，分级分类推进智能工厂梯度建设。未来三年，将从增量和提质这两个侧重推进智能工厂从1.0向2.0迈进，落实“20035工程”，到2025年将打造20家标杆性智能工厂、建设200家示范智能工厂、推广1000个智能制造优秀场景、评估诊断10000家企业。加快重点行业转型升级，推进企业改造升级，推动智能工厂高水平建设，推动上海成为全国智能制造技术创新平台新高地，成为全国智能制造应用系统集成解决方案的策源地。

深度融合新兴技术，加速赋能智能制造新活力

近年来，我国新一代信息技术与制造业融合取得长足进展，以人工智能、5G、云计算、大数据、新型传感、工业互联网等新一代信息技术为驱动，赋能传统产业提质增效，催生一批新业态、新模式。上海推动数字技术在制造业领域的全面渗透和高效应用，促进产业链整合提升，推动制造业企业向数字化、智能化转型。引导有基础、有条件的企业开展以设备换芯、生产换线、机器换人为核心的智能化改造，建设数字化车间、智能化工厂；深化5G + AI+工业互联网应用，利用5G高带宽、低时延的技术优势，实现生产设备的高效互联互通；强化人机协作，推动人工智能在研发设计、生产运营、远程运维服务、供应链管理等方面的应用，加强网络协同研发、个性化定制设计、虚拟仿真等在产品研发设计中的应用，形成开放协同的研发模式；发挥工业互联网平台作用，优化供应链资源配置，提升数据、资金等要素流通效率，积极推动中小企业上云上平台；加快面向产业的数字新基建，规模部署5G基站，推进智能网联汽车、数据中心、智能电网等新型基础设施建设，为制造业企业数字化转型提供基础支撑。

强化人才体系建设，以高水平人才支撑先进制造业集群

“十四五”期间，上海将力争引进和培育百万高端产业人才，优化产业人才发展环境，建设以科学家引领、企业家运营和精工巧匠支撑的卓越人才队伍，在顶层设计层面，形成“1+3+1”产业人才制度框架，即1个产业人才队伍建设实施意见、3大先导产业人才培育专项、1个紧缺人才开发目录。构筑人才战略优势，推进高水平人才高地建设，上海将引进具有国际视野和能力的领军人才和创新团队，鼓励和支持企业大力延揽“高精尖缺”海外高层次人才，加快引进国内人才，持续实施“上海工匠”选树培育、技能人才晋级和高师带徒奖励计划，打造专业水平一流的“上海工程师”和技艺精湛的“上海师傅”；培育扶持技能大师工作室、制造业高技能人才实训基地。以高水平人才队伍建设支撑先进制造业集群发展。

新时代新征程上，上海将全面贯彻落实党的二十大会议关于建设现代化产业体系的精神，持续推动实施先进制造业“十四五”规划，强化高端产业引领功能，深入实施智能制造工程，促进先进制造业高质量发展，巩固壮大实体经济根基，为我国构筑国际竞争新优势提供更有力的支撑，筑牢中国未来制造业的全球地位。上海是全国乃至全球先进制造业的高地，具有带动长三角、全中国，乃至全球产业链的功能。面向未来，上海将坚持走好“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的新型工业化道路，续写智能制造发展新篇章，推动上海先进制造业高质量发展,为推进中国式现代化贡献更大力量。