北京冬奥会背景下冰雪运动进校园的可持续发展策略

崔思梅 王刚

摘  要：随着北京2022冬奥会的临近，越来越多的人了解并参与了冰雪运动。本文采用文献资料法、逻辑分析法，以冰雪运动进校园为研究对象，对冰雪运动进校园存在的困难进行总结：师资力量薄弱、场地资金缺乏、教学内容不够系统。本文还并提出了冰雪运动进校园的可持续发展策略：政府牵头，区域助推，三方联动;规划教材，制定目标，实施教学;坚守理念，完善体系，实现育人;利用媒体，重在普及，助推发展。

关键词：冬奥会;青少年;冰雪运动;校园

中图分类号：G633.96     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2022）02-0059-03

2015年，北京获得了2022年冬奥会的举办权，这不仅让我国向体育强国近了一步，更是推动了冰雪运动的发展，北京、河北张家口作为冬奥会举办地，深受冰雪运动氛围的渲染，不少地区的群众已经参与到了冰雪运动中。目前青少年校园冰雪在我国开展并不深入，但在获得冬奥会举办权之后，不少文件陆续被推出，例如2015年的“校园冰雪计划”、2016年的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》等。冰雪运动进校园已是趋势所向，它可以让少见甚至未见过冰雪的青少年接触自然，在冰雪里嬉戏玩耍，释放天性;促进更多的人接触到冰雪运动，扩充参与冰雪运动的群体，壮大队伍;提供有冰雪运动天赋的青少年继续学习、提高技能的机会，为冰雪运动储备后备人才。

一、北京冬奥会背景下冰雪运动进校园的开展现状

“冰雪运动进校园”在申办冬奥会时已被广泛提出，中国申奥代表团指出要通过“冰雪阳光运动”“百万青年上冰雪”等项目的实施，实现“带动三亿人上冰雪”。此后，国家体育总局印发了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，对冰雪进校园進行了规划，如2018年完成冰雪运动校园教学指南，2020年培训专业教师5000名，2025年要达到冰雪运动特色学校5000所。

随着北京冬奥会的脚步越来越近，2015-2016年雪季，崇礼的雪票销售量48万张，到了2018-2019年雪季，雪票销售量达到了107.9万张，群众冰雪在这种氛围下掀起了一股热潮。国家体育总局冬季运动管理中心常务副主任丁冬预测，2021年全国大众冰雪季将达到184个城市，赛事活动举办次数高于1200场次，参与冰雪运动和接受冰雪文化的人近亿。以上数据显示了群众参与冰雪运动的意识逐渐增强。《吉林省短道速滑后备人才培养现状及可持续发展对策研究》一文中指出，部分先进的冰雪项目国家，冰雪运动意识都是从小培养，尤其特别注重青少年意识和技能的培养。邓小平同志在足球发展时期指出，足球要从娃娃抓起。这句话同样也适用于冰雪运动，这是冰雪运动普及拓展深入的重要根基。教育是传播知识、传播精神文化的重要途径，同时教育也要符合人的发展特性。儿童少年的天性更向往大自然、融入自然，而冰雪中嬉戏、雪地中翻滚，是一种天性的释放，校园又是青少年活动的聚集地，因此，冰雪进校园推广符合教育理念和青少年的生理、心理的特点。

（一）典型省市冰雪运动进校园现状分析

截至2020年，我国开展青少年冰雪特色学校近2000所， 而义务教育阶段学校有21.26万所，高中阶段有2.44万所，与此相比，当前开展的特色冰雪学校还远远不够，仍需继续推广深入。北京市实施“冰雪进校园计划”，在市级、区级分别成立了6支、125支青少年冰雪项目运动队，并且与市教委联合建设市级冰雪特色学校113所、奥林匹克教育示范学校107所，据统计全市参加冰雪运动的学生达到75万。基本建成了后备人才培养体系，举办了北京市青少年冬季项目锦标赛，并着力打造青少年冰雪运动品牌赛事。此外，北京市已有24家冰球俱乐部、213支代表队、3127名运动员，举办了890场赛事，发展势头强劲，奠定了亚洲规模最大青少年冰球赛事地位。

2019年12月6日，辽宁省举办了全民冰雪运动会暨冰雪运动进校园启动仪式，带领全省教师与学生在“冰天雪地”中畅玩、畅练，掌握滑冰滑雪技术，此外，还推进了一系列赛事及活动，如冰雪舞台剧、青少年高山滑雪锦标赛、“校长冰雪行动”等，充分体现了冰雪运动的不可替代的魅力。截至2019年，辽宁省教育局统计有47所学校成为全国青少年校园冰雪运动特色学校、20所示范学校，遍布到各市、区，合理的布局推动了冰雪进校园的均衡发展。

（二）冰雪运动进校园的阻碍因素

冰雪运动对外界环境有着高度要求，易受温度影响，在我国普及度较低，属于小众项目。我国东北、西北、内蒙古、新疆、北京等地区具有气候、地域、文化氛围等优势，但冰雪运动项目开展具有局限性，其他地区将冰雪运动作为校园特色项目开展很难推进。

1.专业师资力量薄弱

目前国家要求高中教职工与学生比为1∶12.5、初中为1∶13.5、小学为1∶19，但在海淀区16所冰雪特色中小学的调查中，其中5所学校中每校配备了1名专业冰雪运动教师，其他11所中小学仅能通过外聘教练和教师解决教学问题，冰雪专项教师配备明显不足。我国的冰雪专业教练、教师的来源主要局限于退役运动员和相关专业院校毕业的师范生，虽然有部分高校开始招收冰雪运动方向的学生（表1），但是面对我国开展的冰雪学校和受众学生的庞大群体，师资力量是远远达不到的。其次，退役运动员专业能力很强但在教育教学方面受到的系统性培养不够，师范院校毕业的教师虽受过系统的教学方法、技巧的培养，但专业能力略显不足。作为课程的主要组织者，其所拥有的教育能力、教学观念、教学理念对学生产生直接影响，包括学生的技能训练，是否认真积极参与以及未来是否继续发展，所以，作为冰雪进校园的核心因素，保证教师数量的同时更要注意教师的专业能力。

2.场地、资金缺口大，学校需助力

《哈尔滨市中小学冰雪运动特色学校发展对策研究》一文从特色冰雪学校名单中抽取16所中小学作为研究对象，研究得出，这16所学校中将近一半都不能满足教学训练条件，冰雪运动气候环境因素影响较大，除东北、内蒙古、新疆等寒冷地区的天然雪场之外，就要依靠人工建冰场雪场，而打造场地需要耗费人力、大面积空地、资金等。安徽省合肥师范附小第三小学校长李萍说，当学校成为首批冰雪特色学校之后，改造室内冰场，冰雪类公司估算要耗费150万元，并且每年两季开放冰场的电费及维护费达到70～120万元。最便宜的冰球护具约3000元，守门员的装备要达到上万元[1]，这无疑给学校带来了巨大资金压力。虽然有些学校会利用社会条件进行租赁，会解决一些问题，但无法从根本上扭转资金缺口巨大的局面。

3.教材、课程及内容缺乏系统的规划与制定

冰雪课程是冰雪运动进校园的必要组成部分，冰雪运动作为学校体育课程就要具备课程的属性，如规划教材体系、编撰理论教程、推动实践普及。冰雪运动教材体系是冰雪课程的支撑，课程是顺利开展实践的一个保障，实践又可以进一步推动教材和课程的完善。进一步加快教材体系的建设、理论课程的分类，以指导冰雪运动在校园的进一步推广与普及。例如北京市中小学大多采用的《中小学校园冰雪运动丛书》《运动冰雪》《学校冰雪运动竞赛与裁判》，有学者实地调研发现北京市中小学并没有统一固定的教材，有2所学校采用的是教练自行编制的教材，仅有1所学校采用了《中小学校园冰雪运动丛书》[2]。这就影响到了整个冰雪运动进校园的进程以及在校园中开展的广度和深度。此外，冰雪运动并没有被列入体育与健康课程标准，这也是校园冰雪推进的一个阻力，因此试点学校做好示范，做好总结归纳，才能成为推进冰雪运动进校园的有力推手。

二、冰雪运动进校园的可持续发展策略

（一）政府牵头，区域助推，三方联动

政策導向、制度设计是调动区域优势、基于学校提供资金的有效推手。人才培养的产能，可进一步强化区域的优势，调整完善政策方面的指向，形成良性循环。另外，场馆建设、维护及运动装备等资金支持，还需政府机构、职能部门，成立相关管理部门配备专项资金。针对师资问题，应作出明确举措：建议相关院校在条件允许的情况下，扩大招收人数，增加优化师资力量，对专项退役运动员加强更加科学、系统的教育教学培训，引进到师资队伍，助推冰雪运动项目的进一步发展。针对场地设施不足问题，学习校园足球的先进经验，实行“点状供地”，增加用地计划指标预留，提高闲置土地的利用率，建设共享场地等。

（二）规划教材，制定目标，实施教学

2019年，教育部、国家体育总局、发改委、财政部联合印发了《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，对冰雪进校园做出了部署，但在实施推进过程中的最大问题在于教学内容不统一、教材规划不系统，因此建议教育部门应组建专家团队，论证冰雪运动项目的教材、课程体系及师资力量培养的相关方案与规划。针对校园不同阶段的人群，设置各级各层教材内容、学习目标，形成科学的统一的教学体系。对于表现突出的运动人才，应建立相关项目运动队，将理论课程、专项训练进一步融合，形成以点带面的教学局面，带动学校开展特色运动项目，丰富校本课程，实现“一校一品”或“一校多品”的构建，同时完成运动员的储备和培养。

（三）坚守理念，完善体系，实现育人

学校与教师是实施部分的主体，所以教师与学校要充分认识校园冰雪运动，同时坚持冰雪项目发展理念并进一步创新和深化，完善学校育人体系。冰雪体育课程的实施要经过严谨的科学考察，紧紧围绕“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的递进教学模式，制定并完善课程体系。首先，充实青少年的冰雪文化知识、安全防护知识。其次，制定专业技能培训、相关评价体系，定期增加审核条件，并积极开展冰雪运动趣味赛、校园冰雪运动专业赛等。再次，学校应建立“专属升学通道”，完善人才培养方案，坚持设定相关赛制培养专项运动人才，通过合理的体系推进实施，使冰雪运动人才的培养进一步提升和完善，达到育人目的。

（四）利用媒体，重在普及，助推发展

研究表明，2016年互联网体育用户约3.9亿，其中52%体育用户间接参与体育运动的主要渠道[3]。我们要多平台宣传，如开发QQ平台小程序、冰雪线上游戏。媒体传播的核心在于精细划分人群用户和受众对象，运用大数据精准分析用户的需求和利益诉求，传递不同的冰雪内容，针对青少年群体，侧重推送冰雪文化、基础教学、安全防护、竞技赛事直播和夺冠视频，树立青少年正确的价值观，培养学习兴趣。此外，还可以剪辑精彩高光视频，获取点赞与转发，吸引不同层次的群体关注北京2022冬奥会，加大冰雪运动在不同范围、层次、年龄人群的影响力，扩大冰雪运动传播范围。

三、结论

北京冬奥会背景下，冰雪运动进校园既是一个非常广阔的朝阳产业，也是一场机遇与挑战并存的马拉松运动，不仅需要国家的全盘统筹规划，更需要每个教育工作者的无私付出。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.校园冰雪运动如何“破冰”[EB/OL].[2021-01-22]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202101/t20210122_510701.html.

[2]张世平，骆秉全.北京市中小学“冰雪运动进课堂”的可持续开展研究[J].首都体育学院学报，2021，33（01）.

[3]国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》[EB/OL].[2020-09-21].http：//www.Sport.gov.cn/n316/n336/c963639/con-tent.html.