河南省现代服务业高质量发展研究

李千千（河南工业贸易职业学院）

现代服务业的发展程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志，各个省市地区都在优先推进现代服务业的发展。现代服务业具有知识型、低能耗、高增值性、集群性的优势。因此，发展现代服务业是促进服务业产业转型升级，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系的必然选择，也是转变发展方式的当务之急。各省份为促进现代服务的发展也相继出台了政策性文件，大力支持现代服务业的发展。

河南地处中原，是全国交通物流的枢纽。2020年河南省第三产业增加值26768.01亿元，占河南省GDP的比重仅为48.7%，在全国31个省市中，第三产业增加值占GDP比重排名倒数第四，北京市第三产业增加值占GDP比重为83.8%，上海市第三产业增加值占GDP比重为73.1%，与北京、上海等经济发展水平较高地区的第三产业发展水平差距甚大。河南省承担着国家六大国家级战略规划，为河南省服务业的发展提供了机遇，那么，在当下促进服务业繁荣发展的机遇背景下，河南省如何把握契机，突破发展瓶颈，构建河南省经济升级的新引擎，实现河南省现代服务业的高质量发展，是亟待思考和解决的问题。

一、河南省现代服务业发展现状

（一）规模与增速

对2014-2019年现代服务业各细分行业的数据进行统计，从表中可以看出，现代服务业规模呈现先上升后缓慢降落的趋势，近三年来现代服务业整体规模不增返降。现代服务业中高溢价值的信息传输、软件和信息技术服务业与金融业整体发展比较缓慢，增幅也比较慢。

表1 2014-2019 年现代服务业细分行业表

（二）就业分析

对河南省2014-2019年分三次产业的就业人员数进行统计分析，河南省2014-2019年就业人员总数在6500～6700万人间波动，2014-2015年三次产业就业人数呈现“一二三”模式，2016-2018年三次产业就业人数呈现“一三二”模式，2019年三次产业就业人数首次呈现“三二一”模式，这个变化过程中，第三产业就业人数在6年间由2014年的1873万人稳步上升为2019年的2365万人，第三产业就业人数占总就业人数的比例也由2014年的28.7%上升为2019年的36%。

（三）对外开放程度

“跨境电商综合试验区”国家战略规划落地到郑州，“一带一路”背景下中欧班列的运营都为河南省对外开放贸易提供了资源和贸易禀赋的优势。

2014-2019年河南省服务贸易一直是顺差，规模呈现增长趋势，贸易顺差金额由2014年的843.25亿元增长为2019年的1797.65亿元。以2019年为例，外商和港澳台商在河南直接投资服务业的金额为588923万美元，其中现代服务业投资金额为538803，占比为91.49%，现代服务业细分行业中排前三的依次是房地产业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，占现代服务业投资总额的78.68%，而专业化的现代服务业如金融、教育咨询等处于相对劣势。

二、河南省现代服务业高质量发展存在的问题

（一）现代服务业产业内部结构有待优化

从现代服务业内部资产结构来看，排名前三的一直是交通运输、仓储和邮政业；金融业；房地产业，3个产业总资产现代服务业的比重在75%左右，其他6个产业占现代服务业的比重低于25%，其中信息传输、软件和信息技术服务业；科学研究和技术服务业；文化、体育和娱乐业3个代表河南省软实力的行业其发展水平比较滞后，3个产业资产总值加起来占现代服务业的占比仅为6%左右。河南省的“十四五”规划中强调要讲文化软实力实现更大提高，但是文化、体育和娱乐业发展缓慢，文化产业特色优势不明显，知名文旅产业打造能力稍弱，旅游业的潜力尚未完全被激发。

（二）现代服务业缺乏中高端人才

河南省第三产业整体发展比较滞后，第三产业中的企业在科技研发、信息技术方面存在不足。现代服务业中缺乏国际化的外资企业与民营企业龙头的进入，科技创新能力也不强，对高水平人才的吸引力比较弱。另外，现代服务业虽然整体就业人数在不断增长，但就业人数增长较快的行业是租赁和商务服务业，其对从业人员的业务素质要求并不高，同时在教育方面，缺乏对从事现代服务业人员的培训意识，综合导致河南省现代服务业缺乏中高端人才。

（三）国际化水平不高

河南作为一个地处中原的农业大省，其开放程度相对于沿海地区开放程度比较低，国际化水平离北京、上海、广东等大城市相距甚远，经济开放性较弱。现代服务业企业规模多数比较小，生产的产品在全球价值链中多是低端产品，专业化、社会化的现代服务业未成形，在数字经济和电子商务的驱动下，寻求现代服务业与制造业服务业协同化发展是实现河南省转变经济发展方式的重要引擎。

三、促进河南省现代服务业高质量发展的建议

（一）构建现代服务业特色优势产业体系

各省份都在大力发展现代服务业，现代服务业产业体系的内核是特色化、现代化，河南要发挥其独特的地理优势与资源优势，推进现代服务业产业转型升级，发展高端产业链，构建以“金融业、科学研究与技术服务”经济为引领，“文化、体育和娱乐业”特色经济为支柱，“现代物流、信息传输、商务服务业、计算机服务和软件业”经济为主体，“居民服务业、社会保障业、房地产业”经济为基础的现代服务业产业结构体系。在此现代服务业产业结构体系中要加大优秀人才培养力度，强化创新功能，大力发展金融业、科学研究与技术服务两大创新经济；打造文旅特色产业，特色化融合两大经济；发挥地理位置的枢纽优势，推进现代物流、信息传输、商务服务业、计算机服务和软件业经济发展；提高人民生活水平，积极发展“居民服务业、社会保障业、房地产业”为基础的幸福经济体。

（二）加快现代服务业品质化发展

推动现代服务业与农业、制造业的融合发展，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸，聚焦现代服务业全产业链的建设。加快现代服务业品质化发展，以提高人民生活便利度和改善服务体验为导向，加快大健康产业链的发展，比如养老产业、托育产业、健康产业等；强化公益性、基础性现代服务业的建设，持续推进家政类服务企业的体制扩容，鼓励家政企业进行与智慧社区和养老托育等方面的统合发展，同时完善养老、健康、家政等服务业的标准，从制度性方面规范其健康发展；加快发展金融、信息技术等高附加值的现代服务业，提速文化、体育、娱乐业等服务业发展，保障其高质量高品质的发展，进一步满足河南人民对高品质生活的追求。

（三）深化现代服务业领域改革开放

利用河南自贸区的政策优势与国际性综合交通枢纽的优势，扩大现代服务业对内对外的开放领域，在土地、财税、价格等方面制定完善的政策体系，鼓励支持世界500强的大企业来河南区域设置分部、成立研发中心、生产基地等，同时提倡三产融合发展路径，鼓励支持生产性服务业与制造业的融合，向产业“微笑曲线”两端延伸，同时提高农业产品附加值，推动农业与现代服务业的耦合机制。同时，鼓励河南省现代服务业贸易企业向专业化、品牌化之路转型，高端化、品牌化、国际化的外贸企业给予政策性的支持和奖励，推进现代服务业外包规模化与品牌管理专业化。