以“3.0”战略目标为指引构建企业高质量发展新格局

文 /霍 杰

（作者单位：国家能源集团包头能源有限责任公司）

（责任编辑：邵冰锋）

国家能源集团包头能源有限责任公司是集煤炭开采、煤炭洗选、煤炭产品储运与销售、矿建、勘探与设计、建筑安装为一体的国有煤炭专业化生产企业。2021年以来，包头能源以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展，确立了“3.0”战略发展目标，锐意进取，着力为“十四五”规划开好局、起好步。

一、围绕公司“十四五”规划，确立“3.0”战略发展目标

为全面融入国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”战略部署，使企业步入“低成本、保煤质、扩增量、创效益”的安全发展道路，包头能源编制了企业“十四五”规划，提出“3.0”战略目标。“3”是指自产煤能力达到3000万吨，盈利能力在目前市场条件下力争每年增长3亿元，员工控制在3000人左右；“0”是指杜绝发生重伤及以上人身安全事故，力争做到生态环境、极端事件和群体信访“零事件”。

1.党组织政治核心作用充分发挥

坚持把政治建设摆在首位，持续深化党的创新理论武装，巩固深化主题教育成果，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严格落实“两个责任”，压实党组织对纪委工作的领导，不断健全党风廉政建设运行机制，有效发挥巡察利剑作用，充分发挥党委“把管保”作用。

2.产运销协同创效能力不断提升

深挖自产潜能、优化产品结构、实施精准配煤，质量效率稳步提升，生产煤矿充分发挥了“稳定器”“压舱石”作用。通过修订完善机电设备管理制度，规范了设备运行维护管理；加强机电业务专项检查，保证了设备开机率；加强外购煤管理，采购方式灵活转变，实行现货、长协双渠道采购，为商品煤外运提供了保障。

3.安全基础得到巩固

各单位通过完善安全生产责任制、实施网格化管理、常态化开展安全例查和专项督查、加大矿井防灭火治理、开展安全巡回警示教育和安全文化建设等系列举措，层层压实安全责任。强化动态风险管控，努力构建“双控”机制，将全部风险源纳入分级管控清单，全力推进安全生产标准化建设与标准作业流程应用，提升了矿井动态达标与职工规范操作水平。

4.科技创新体系建设取得实效

智能化建设有序推进，通过深度合作，实施方案进一步优化，完成一批配套设备智能化升级改造。科技成果应用成效明显，所属万利一矿研发了粘湿动力煤多级筛分与重介浅槽分选工艺系统，精煤产率显著提高，该项目经中国煤炭工业协会鉴定总体技术水平达到国际领先。

5.发展环境更加稳定

公司上下工作效率进一步提升，实现了从“要求干”到“要去干”的快速转变；深入开展对新资源、新项目的前期调研，凝聚了干事创业的正能量，形成了“人人谈战略”“人人谈发展”“人人谋发展”的良好氛围。

二、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快推动公司高质量发展

2021年9月13日，习近平总书记亲临国家能源集团榆林化工视察调研并发表重要讲话，进一步明确了煤炭在我国能源结构中的主体地位，进一步指明了煤炭绿色低碳的发展方向，进一步规划了煤化工产业高端化、低碳化、多元化的发展路径，进一步强调了能源科技创新的重要性和紧迫性。习近平总书记的重要讲话，是“四个革命，一个合作”能源安全新战略的最新发展，是实现“碳达峰、碳中和”目标的实践指导，与习近平总书记关于能源工作重要论述既一脉相承、又与时俱进。因此，包头能源要深刻领会习近平总书记重要讲话的内涵实质和精髓要义，整体理解把握，系统谋划推进，通过实施“3.0”战略，不断开创企业高质量发展新局面。

1.推动企业高质量发展

一是科学谋划煤炭产业开发布局。深化供给侧结构性改革，不断释放优质产能、储备接续产能、改造低效产能、退出无效产能，坚持做强存量、做优增量、可控变量，实现核心区稳中求进。包头能源将继续加大在鄂尔多斯区域获取煤炭资源的力度，特别是加大生态治理与获取清洁能源的力度，充分利用比较优势，变劣势为优势、变不可能为可能、变可能为现实。

包头能源万利一矿安装综采新设备

二是建设安全高效智能煤矿。强化全员安全责任落实，建设煤矿安全生产标准化体系，退出安全无保障产能，提高煤矿安全管控水平。按照技术、工程、资金、队伍“四到位”原则，强化煤矿四大灾害整治，全面推广应用煤矿岗位标准作业流程，提高岗位风险管控能力。优化煤矿生产系统，提高装备水平，调整采掘接续，推行精益生产，提高稳产能力。坚持煤炭开采与生态治理同步推进，加强技术革新，实施清洁生产，保护生态环境，推进节能减排，充分利用煤矿伴生能源和闲置资源。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快推进生态环保欠账清零。此外，按照2022年“5个100%”和2025年全面建成智能煤矿的目标，加快项目实施，完善标准规范，突破关键技术，确保建设质量，分类分级建成初级智能煤矿，加快向中高级智能煤矿迈进。

三是深化协同创新发展。综合考虑煤炭与其他新兴产业耦合协同发展，做强做优煤炭基础，由煤基能源一体化运营向多种能源协同创效实现稳链拓链强链转变。充分利用煤炭基地的土地、工业场地、采空区、废水、废气以及伴生矿产和地热、瓦斯等资源，大力发展循环经济，提高煤炭资源价值创造能力。

2.全力确保煤炭稳产、稳供、稳价

一是稳定煤炭生产。持续跟踪国家煤炭相关政策，利用好市场关键期和政策窗口期，结合国家保供需求，最大化释放先进产能，切实提升煤炭兜底保障能力。加快推进煤炭接续项目开发，力争“十四五”末实现煤炭产能3000万吨/年。强化资源保障，采取股权合作、挂牌交易等方式获取空白资源，采取合作开发、托管开发、产权购置等方式受让优质资源，采取租赁经营、托管服务、产运联盟等方式扩大铁路沿线外部煤炭资源，采取加大自有资源勘探程度的方式增加有效可采储量，研究探索采空区煤炭复采技术来增加有效资源量。

二是稳定煤炭供应。协同集团增强“煤电路港航”弹性和适应市场能力，确保一体化安全、高效、平稳运行。科学制定煤炭供需计划，调整优化煤炭生产和销售结构，控制地销，增加原料煤占比，确保自有资源最大化出区。外购煤购销定价机制由销售侧向资源侧转变。制定应急预案，健全保供应急和舆情响应机制，适应集团对产地供应和下游终端长协客户区分优先等级进行分层分级管理，优化调整煤炭采购和供应结构。

3.着力提升科技创新能力，推动高水平科技自立自强

一是完善科技创新体制机制。加快科技研发体系建设，加大科技委及专业委员会建设，充分发挥低碳院、新能源院前沿技术研究院作用，加快推进产研融合，支持产业转型升级，服务战略性新兴产业培育。发挥国家级研发平台、协同创新中心作用，围绕公司产业需求，攻关核心技术，提升研发效能。推行科技攻关“揭榜挂帅”制度，健全科技创新考核指标体系，加大科技创新考核力度，提升科技创新服务企业发展实效。

二是引领能源科技创新方向。围绕煤炭安全生态开发、固废资源化综合利用、煤炭智能高效开采等，做好顶层设计、统筹谋划，布局年度重点科技攻关项目，实施一批解决矿井源头安全、绿色发展和效能提升的重大科技项目和示范工程，突破系列关键核心技术，在解决工程科技难题的同时产生重大科技成果。

三是加快数字化转型。加快建设数据底座、平台底座、云网底座3个云化底座和工业互联网平台，为煤炭科技创新提供新技术和基础平台。以“全面感知、全面数字、全面互联、全面智能”为目标，大力开发煤炭与新一代信息技术与通讯技术融合的创新攻关，探索区块链、边缘计算、云边协同等新技术应用，实现能源综合优化和市场本质安全，到2022年建成以数据驱动的智能化生产体系、安全风险管控体系和智慧化决策体系。

三、多措并举做好组织保障，推动各项工作部署落实落地

包头能源通过加强组织领导、强化队伍建设、做好资源配置等多种手段，推动各项工作有序开展，为企业高质量发展提供有力保障。

1.加强组织领导

构建组织有力、协同顺畅、联动高效的领导机制，公司党委定期听取贯彻落实情况汇报，研究贯彻执行中的重大问题；经理层细化工作措施，压紧压实责任；各部门各单位各司其职、各负其责，确保层层有人管、事事有人抓，确保工作的连续性、持久性和实效性。深入开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，推动党建工作与生产经营融合促进，以高质量党建引领企业高质量发展；抓实“三基”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2.加强队伍建设

落实中央人才工作会议精神，深入实施人才强企战略，做好能源企业人才培养使用工作。全面贯彻新时代党的组织路线，加强年轻干部选拔培养，统筹用好各年龄段干部，着力培养一支忠诚干净担当的高素质管理人员队伍。深化三项制度改革，积极推进中长期激励，落实科技成果配套奖励政策，释放人才创新活力。开展劳动竞赛和技能大赛，激发广大干部群众“主人翁”意识和创新创造潜能。

3.加强资源调配

强化资金保障，加强资金集中管控，提高资金使用效率，全力支持煤炭转型升级，确保大型项目资金按时足额到位。积极实施资本运作和资产重组，用好上市公司平台，借助集团科技产业基金作用，加大煤炭科创企业项目合作，强化核心技术和关键资源获取。强化物资供应保障和供销协同，有序推进集约化采购，加强应急和储备物资管理，盘活闲置库存物资，健全物资与采购监管体系，打造安全高效、现代智慧的物资供应链，完善运输物流体系。

包头能源将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在国家能源集团党组的正确领导下，紧紧围绕公司确立的“3.0”战略目标，顽强拼搏、锐意进取，努力为构建公司高质量发展新格局、共同建设世界一流能源企业而砥砺奋进！