高质量职业本科教育的教育目标、关键特征及推进策略

郭广军 李昱 刘亚琴

2014年以来，发展职业本科教育已逐步上升到国家战略和职教法治的高度，《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等系列政策文件先后出台，明确提出要积极探索和开展本科层次职业教育试点，到2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。2021年《本科层次职业学校设置标准(试行)》《本科层次职业教育专业设置管理办法(试行)》的印发，标志着我国职业本科院校和职业本科专业设置工作正式迈入实质性、规范化发展阶段。2022年5月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称“新职教法”）的施行，标志着我国职业本科教育进入了法治化发展阶段，对“横向融通、纵向贯通、协调发展”的现代职业教育体系在职普关系、学历层次和学位授予方面给出了明确的法律规定。但当前职业本科教育试点整体办学状况不太理想，人才培养质量亟待提升。因此，在推动职业教育高质量发展的背景下，我们必须进一步厘清职业本科的教育目标和特征，探索推进策略。

一、高质量职业本科教育的教育目标

1.高质量职业本科教育必须达成法定性教育目标。高质量职业本科教育应当完成《中华人民共和国高等教育法》对本科层次人才培养的法定性教育目标，即“培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才”。同时，高质量职业本科教育作为职业类型的教育应当完成新职教法规定的法定性教育目标，即“培养具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力的高素质技术技能人才”。此外，高质量职业本科教育还应根据《本科层次职业学校设置标准（试行）》《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》中的规定性教育目标，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，保持职业教育的定位、属性和特色，服务国家和区域经济社会发展需要，培养高层次技术技能人才。

2.高质量职业本科教育应当支撑职业教育高质量发展。高质量职业本科教育要从我国实际出发，沿着职业教育现代化道路朝着卓越质量的方向迈进，探索中国特色职业本科教育现代化和高质量发展道路；要确立人的全面发展的教育价值观，以学生为中心，坚持立德树人、德技并修，重视学生德智体美劳的全面发展；要以新发展理念为指导，促进职业教育体系横向普职融通、纵向层次贯通，促进职业教育平衡与协调发展，满足经济社会发展的需求；要优化职业本科教育课程体系，将综合职业素质教育和行动能力培养目标落实到各级各类课程之中，把学生培养成思想道德情操高尚、家国人文情怀深厚、综合职业素质优良、科学文化专业知识扎实、应用技术技能精湛、就业创业创新能力强、解决复杂工程技术能力强、自适应可持续发展能力强的高素质技术技能人才。

二、高质量职业本科教育的关键特征

1.高质量职业本科教育的基本特征。一是教育性。作为高等教育的形式之一，职业本科教育初心与使命是培养立德树人、德技并修的社会主义事业建设者和接班人。高质量职业本科教育是科学规范严肃的学校学历教育活动，其教育对象是人，体现了教育的本体价值。高质量职业本科教育要着力培养一批全面发展的产业急需、技艺高超的高素质技术技能人才，体现了统筹兼顾个人发展价值和服务社会发展价值、当下价值与长远价值的有机统一。高质量职业本科教育的教育性凸显了立德树人、德技并修、全面发展的人才培养要求，有效回应了“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的问题。二是职业性。高质量职业本科教育主要以提升就业为导向，重点关注人的职业能力的培养，以适应数字化时代新职业、新岗位的需求。职业本科教育主要面向中高端产业和产业中高端对技术技能人才的需求，有效对接中高级职业岗位标准，着力培养学生的岗位职业胜任力。高质量职业本科教育的职业性凸显了职业本科教育的类型基本属性。三是技术性。职业本科教育主动适应科技革命和产业变革的新需求，有效匹配区域高端产业和产业高端需求，服务面向一线岗位，着力培养学生适应产业技术发展的前沿需求，使其具有较为扎实的专业技术基础和较强的技术应用创新能力，具备掌握产品技术设计、开发、创新等方面复杂的工程技术与解决实际问题的能力。高质量职业本科教育的技术性凸显了人才培养对专业理论基础和解决复杂工程技术问题能力的要求。四是技能性。高质量职业本科教育着力培养学生的实际操作技能，使其能够比较熟练地操作、使用各种工具、装备等，具备从事实际生产活动的操作技能、工艺技能、劳动技能，满足生产、建设、管理和服务一线的岗位需求。高质量职业本科教育的技能性凸显了要使学生具备将技术理念转化为实践操作能力的过程。五是实践性。高质量职业本科教育遵循职业教育人才培养的一般规律，着力深化产教融合、校企合作，通过理实一体、工学结合，实施项目化、案例化、模块化教学，强化实践训练，培养学生的实践创新应用能力，加强生产性实习实训培养，使学生在实践中掌握专业技术技能，培养工匠精神、职业精神、职业素养和行动能力。高质量职业本科教育的实践性凸显了人才培养的知行合一。

2.高质量职业本科教育的高阶特征。一是高等性。普通本科、应用本科、职业本科从类型上看同属本科层次教育，具有高等教育的基本属性。高质量职业本科教育人才培养要符合高等教育基本知识、基本能力、基本学术标准的要求，培养学生具备扎实的专业基本知识、基本理论和初步的实践能力、创新能力，以及优良的职业综合素质和高阶迁移能力。高质量职业本科教育的高等性凸显了提升学生职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等高阶职业综合素质的要求。二是应用性。职业本科教育是大概念范畴的应用型人才培养。高质量职业本科教育突出了应用导向，着力培养学生的应用技术创新能力，使科技创新成果转变为现实的生产力。同时，在专业设置上有一定的前瞻性，能根据现代产业发展趋势提前规划新专业，保障人才培养满足市场需求。高质量职业本科教育的应用性凸显了对学生运用所学专业理论和技术知识分析、设计、解决实际问题的高阶专业能力的培养。三是创新性。高质量职业本科教育主要培育高等应用型创新人才，着力培养学生的主动创新意识、习得创新能力与行为，解决工作中遇到的工程、技术或技能问题，毕业五年后具备解决复杂工程技术问题的应用创新能力；同时，能主动吸收、改进、更新现有技术工艺，最终实现工艺创新、产品创造和服务升级。高质量职业本科教育的创新性凸显了对学生高阶核心竞争力和创新创业能力的培养。四是复合性。高质量职业本科教育的人才培养具有较宽的适应口径，注重学生跨专业知识、技术技能的融合和综合素养的提升，以更好地应对复杂且变化的新岗位、新需求；同时注重培养学生具备综合判断能力、快速分析决策能力、情境迁移能力，使其能够在统筹管理、协作和沟通方面更为主动和担当，以应对解决复合性、复杂性的工程技术问题。高质量职业本科教育的复合性凸显了拓专业、宽口径，增强学生高阶适应发展的就业能力的培养。五是发展性。高质量职业本科教育着力培养、激发学生的潜能，使学生具备扎实的基础理论知识，为学生的长远发展打下了良好的专业基础；提升学生的就业创业能力，使其具有较好的岗位迁移能力。同时，作为“纵向贯通、横向融通”的现代职业教育体系的重要一环，为学生发展提供了更广阔的空间。高质量职业本科教育的发展性凸显了对学生高阶可持续发展能力的培养。

三、高质量职业本科教育的推进策略

1.坚持类型特色，加强顶层设计。高质量职业本科教育培养的是高层次技术技能人才，因此，必须坚持类型特色，注重优势互补，实现普职融通、上下贯通，完善职业教育层次。同时，要突出教育性，提升立德树人的水平；突出高等性，保证人才培养质量；突出职业性、技术性、技能性，巩固和强化职业教育基本属性表征；突出应用性、实践性，巩固和强化知行合一、能力为重的培养机制与目标要求；突出创新性、复合性和发展性，巩固和强化职业教育高层次高素质的质量要求。此外，还要加强顶层设计，推进合作育人。一方面要明确允许职业本科毕业生进入专业学位研究生教育体系的合法性地位，构建“纵向衔接、横向融通”的学位制度体系立交桥；另一方面要加强产教融合、校企合作，坚持工学结合、理实一体，落实双主体育人。

2.坚持立德树人，遵循人才培养的客观规律。坚持立德树人，通专融合、德技并重、同向同行，突出赋能职业本科教育目标达成的高质量发展。在育人立德上突出思想政治课教育与课程思政有机融合，弘扬社会主义核心价值观，着力培养学生的劳动精神、劳模精神、工匠精神、创新精神。在育才树人上实施素质教育，突出通识教育与专业教育有机融合，系统传授科学文化知识、专业基本知识，着力培养学生的专业技术技能、创新能力、实践能力、行动能力、职业能力，全面提高学生的职业综合素质。同时，要遵循客观规律，加快标准建设。遵循高质量发展理论和高层次技术技能人才培养的客观规律，制定与职业本科教育人才培养目标相适应的专业建设标准、课程教学标准、各项实习实训标准等。

3.坚持学生中心，找准发展路径。坚持以学生中心，加强创新驱动，深化产教协同育人，突出赋能职业本科教育的价值，提倡社会与个体价值相融合。在社会价值追求方面，按照新发展理念，主动服务地方产业升级、结构优化，实现更高质量更为充分的就业形态，增强职业本科教育的适应性。在个体价值追求方面，要重视学生的未来发展，培养和提升学生全面可持续发展的能力。同时，要找准发展路径，提升办学质量。要对接高端产业和产业高端，打造技术技能创新服务平台，服务经济社会的高质量发展，同时与行业企业形成命运共同体，培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。

4.坚持内涵建设，推进课程改革。坚持全面解构、科学重构，落实“三全育人”“三教”改革，突出赋能职业本科教育内涵提升。依据职业岗位对技术、能力和素质的要求，对课程内容进行全面系统的解构与重构，形成科学合理的、完备的、有机衔接的课程体系和课程内容，夯实学生的科学文化知识、专业知识、技术技能和职业道德、职业素养，全面提升学生的职业综合素质和行动能力，促进学生全面健康可持续发展。推进课程重构，一方面要规范专业设置，体现新职业的需求，突出办学特色，服务于产业新形式；另一方面要及时把新技术、新工艺、新标准、新要求纳入课程标准和教学内容。

5.坚持科学评价，强化支撑保障。突出赋能职业本科教育特色彰显高质量发展，必须坚持科学评价，强化支撑保障。一方面，加强高质量职业本科教育质量评价体系建设和完善相关体制机制。尽快建立国家职业本科教育标准体系，包括办学、专业教学、课程、师资、实习、毕业设计等标准；探索建立职业本科教育专业认证制度，保证专业建设质量；健全国家对职业本科教育质量的评估制度和督导监测制度，建立第三方参与的职业本科教育年度质量公布制度和持续改进制度。另一方面，提升职业本科办学硬件条件，加快补齐内涵发展的“短板”，加固实习实训教学的“底板”，为职业本科教育高质量发展奠定更加坚实的办学条件；建立校企人员双向流动机制，打造一批人才培养、技术研发、社会服务、传承创新四位一体的高水平专业化“双师型”教师团队。