一盘『大棋』和『妙棋』——有感于长清推进城乡教育一体化的创新实践

申培轩

推进县域城乡教育一体化发展是一盘“大棋”和“妙棋”。“大棋”之“大”，包括战略谋划、顶层设计、路径策略、机制创新等项内容和环节。每一项工程都需要精心设计，解决每一个难题都需要关键举措，每前进一步都需要艰难跋涉。无战略目光和胆识，不足以谋全局；无非常之举，不足以根除症结；无恒心与毅力，不足以破解难题；无社情民意，不足以满足大众诉求和期盼。可贵的是，济南市长清区的教育决策者、管理者和广大教师以拳拳之心谋福桑梓，以眷眷之情体恤黎民苍生，以雄心壮志实现美好愿景，以战略思维谋划全局，以恒心毅力攻坚克难，在推进城乡教育一体化发展方面下了一盘“大棋”和“妙棋”。

所谓“大棋”，是指在谋局布道的基础上，瞄准牵动全局的重大问题，采取重大举措，打开局面，带动全局。

一是立足长清城乡建设新格局、高校集群入驻大学城、国家黄河滩涂长清段旧村改造的新布局，选址建设六所高标准的初中和小学，调整原有学校布局，以优化升级的结构布局为城乡教育一体化发展提供了有力支撑。

二是针对城乡教育二元结构存在的教育资源配置不均衡、师资发展不均衡、教育教学质量不均衡等突出问题，进行重大决策，实施包括城乡学校集团化办学、教育信息化建设、“三全”（全员、全程、全科）阅读等项目在内的政府工程，以关键举措推动城乡教育优质均衡发展。

三是着眼构建育人新格局，对“五育融合”的理论认知和实践难题有所突破和创新，深刻回答了“‘五育融合’是什么”“什么与什么融合”“在哪里融合”“融合到什么程度”“各种融合的价值取向是什么”等关键问题，找到了推进“五育融合”的有效载体。

四是聚焦育人主战场上的课程、教材、教学等领域的突出问题，采取线上培训、线下教研、跨校任教、送教下乡、群体攻关等举措破解难题，以育人质量的全面提高促进教育公平。

所谓“妙棋”，是指探索具有引领、激励、调控、规制等作用的机制（运作方式），产生“一棋走准，全盘皆活”之奇效。

一是项目带动机制。聚焦特定目标和任务，进行精心设计和实施。一个好项目，往往要发挥奇特功效。既完成了特定任务，又发挥了特定任务对相关任务的示范引领和带动辐射作用。

二是科研助力机制。选择城乡教育一体化发展中遇到的重大问题，开展课题研究，制定方案，检索梳理文献，寻找理论支撑，界定核心概念，经历研究过程，形成研究成果。回答为什么（现实动因）、是什么（价值判断），再回答怎么做（经验与策略）、做到什么程度（检测与评价），让科学研究成为长清教育者的工作常态。

三是平台展示机制。为研究者提供展示成果的舞台。设计特定的标识、场景和主题，展示者按照程序和要求展示成果，面对大庭广众有一种仪式感。全身心展示各自成果，竞相出彩，释放生命能量，生成自豪感、成就感、荣誉感。

着眼城乡教育一体化发展，谋局布道，下一盘“大棋”和“妙棋”，表现出长清教育决策者的远大目光、宏大气魄和整体融通式思维。着眼“一盘大棋”，创新“棋路”、连下“妙棋”，“棋”开得胜，全盘皆活，表现出长清教育决策者的灵动的教育智慧和强大的教育执行力。

当下，长清的“大棋”和“妙棋”仍在持续。他们瞄准“创建全国县域义务教育优质均衡发展区”的目标，新出台了《2022—2025年长清教育提质行动计划》，旨在进一步破除城乡教育二元结构，让城乡学子共享的同一片教育蓝天更高、更阔、更湛，让村民和市民的教育获得感、幸福感更多、更充分，让“红色土地”绽放新时代的风采。目标远大，壮志凌云，脚踏实地，未来可期。