松园派出所：与民心同频 与民意同步 打造“人民的派出所”

北宫轩 田帅 朱峰

派出所名称：北京市公安局昌平分局松园派出所。

建所时间：1985年。

辖区概况：辖区面积30.3平方公里，实有人口20.2万人，中国政法大学、中国石油大学等高校云集于此，科技园区企业近千家。

警力配备：现有民警105人。

荣誉：一级公安派出所。先后荣立集体二等功3次，集体三等功6次，集体嘉奖7次。获评市局先进党支部、文明单位、先进集体、青年文明号、群众满意的派出所、“枫桥式公安派出所”创建示范单位等荣誉称号。

建所36年来，一代代松园民警坚守初心、牢记使命，坚持发扬新时代“枫桥经验”，学习弘扬“东莱精神”，与民心同频、与民意同步，被群众亲切地称为“人民的派出所”。

坚持党建统领，打造忠诚过硬先锋队

“松园派出所自1985年成立以来，一直保持着出色的成绩……”在派出所的荣誉墙前，民警张秋景向青年民警和辅警们介绍身边的党员榜样和他们的先进事迹。让“每面墙壁会说话、每处环境都育人、每名民警会宣讲”，党支部将“以人民为中心”理念贯穿于所内政治氛围营造中，在学懂弄通宗旨意识与枫桥经验内涵上下功夫，做到政治建设有力度。橱窗里一张照片吸引了记者，这是2021年3月1日的下午4点，松园派出所二楼大会议室全体党员民警静坐聆听派出所所长、支部书记赵宝亮讲《马克思主义中国化发展回顾与现实意义》党课的情景。民警们说，党课让他们深切感受到“人民性是马克思主义最鲜明的品格”，進一步夯实了“人民公安为人民”的初心情怀。该党课还被分局选为优秀党课在全分局巡展。今年以来，支部成员讲党课6次，开展“枫桥式派出所”大讨论活动12次，参与人数达600余人次。

不仅如此，派出所还做到凝神聚力有传承，引领示范有榜样。他们继承和发扬老松园“忠诚、为民”传统，形成了“传承、凝聚、争先”的新松园精神，创建打造了“三红五有”党支部品牌，即营造红色政治氛围、开展红色党史教育、打造红色支部堡垒，实现党支部有精神、有品牌、有文化、有阵地、有业绩，有效提升队伍的荣誉感、使命感、向心力。

榜样的力量是无穷的。2020年年初，副所长杜宝伟不顾危险，身先士卒从公园湖心冰窟窿中救出落水群众，被群众上传朋友圈，群众纷纷转发，杜宝伟还荣获“北京榜样·应急先锋”称号;民警张秋景子承父业，继承父亲为公安事业英勇牺牲的精神，几十年如一日，扎根基层，虽身患疾病、行动不便，仍默默奉献，躬身为民，成为分局学习楷模。两名同志的事迹成为派出所民警耳熟能详的典范，被分局拍成典型视频片，多次参与区内、局内宣讲，以典型引路，汇聚队伍正能量逐步显现。

赵宝亮自豪地说：“以讲政治为前提，强化队伍忠诚意识;以服务意识养成为抓手，激发队伍为民情怀，筑牢了松园派出所人民属性，锤炼了队伍的底蕴。”近两年来，松园派出所开门评警6次、群众进警营7次、所领导接访近200次、上门家访110余次。

坚持爱民为基，甘当服务百姓勤务员

2021年1月15日，户籍民警向群众发出了派出所受理的第一张“机动车驾驶证”。这位群众家住宁馨苑小区，他本想骑着电动车到4公里外的车管站换证，听说派出所也能换，就抱着试试看的态度过来，没想到3分钟便领到了证件，真正实现了让群众少跑路。2021年以来，派出所增加警务融合窗口，开设驾驶证办理业务，打造了窗口服务“升级版”，窗口满意度100%。

他们打造了规范执法“标准版”。规范执法全流程、各环节，办案民警“服务为先、跟进交流”，做到报案群众“知主办民警、知案件进展、知处理结果”，围绕群众期盼、关切的行政案件，简化程序，提高效率、快速办理，迅速化解矛盾纠纷、全力保障群众权益，2021年以来行政案件快速办理率达到52%。

他们打造了社区警务“加强版”。拓展为民服务平台，规范4个7×24小时社区警务室，依托警务室，新建5个安居驿站，集“日常警务、矛盾调解和人口登记”功能为一体，实现一个站点就是一个阵地、一个党员就是一面旗帜。

他们还打造了民生警务“拓展版”。坚持常态化走访和精准入户相结合，以隐患排查、安全宣传、电诈宣防等为主要内容，大力访民情、解民忧;深入开展警务融合，缓解易堵点、推广互助停车、纠正轻微违法、整治消防通道，为居民解决困难2000余件，收到群众锦旗、表扬信270件。

坚持群防群治，当好辖区平安守护人

派出所积极探索社会力量参与辖区治理模式，群策群力，提升公众参与度。每个社区警务室，固定1名社区民警、四五名实管员的基础上，广泛引入村社干部、社会信息员、调解员等力量，参与基层治理，累计发展社会信息员300余人、兼职调解员近百人，有力延伸了社会管控触角。

2021年8月的一天，派出所接分局反诈中心推送信息：事主李某某正在接听诈骗电话，接报后民警迅速进行诈骗拦截工作，但未在事主李某某家里找到她。民警尚帅开始与骗子的“赛跑”，先是前往其工作单位展开找寻工作，又在最快的时间内走访附近3家银行，终于在辖区的一处花园深处找到该事主。而此时事主李某某已被骗子洗脑，正准备转账卡内余额16万元。民警的及时出现让事主李某某也明白了其遭遇的是诈骗电话。

派出所副所长王秉祺介绍说，派出所瞄准电信网络诈骗高发问题，率先成立反诈劝阻队，定向预警劝阻2.6万人，阻止正在实施诈骗25起，挽回群众损失470余万元。

坚持多元化解，善做矛盾纠纷调解员

做实司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”，司法所、派出所“两所协同”下社区，民调员进派出所、驻警务站……派出所构建的联调联动新机制，使矛盾纠纷化解更加“公正、高效、便捷”，辖区44个村（社区）成立矛调小分队56支，仅今年以来三调联动就达64次，调解司法、行政纠纷300余件。

派出所还成立以“派出所为牵动、村居矛盾调解队伍为支撑、专业性社会组织为补充”的矛盾纠纷排查化解体系，发动辖区老党员、老教师、老退伍军人等六老人员参加建立了“六老联合调解”机制。2021年1月，家住昌平水关新村某楼的杨先生报警反映楼上住户漏水，经民警现场了解，漏水问题出现有近一年时间了，楼上住户检查屋内管道没有发现漏水点，因此对楼下多次反映漏水不再配合，双方因此事还向法院进行了诉讼，法院对漏水损坏物品进行了赔偿判决，但漏水问题一直没有彻底解决。接到杨先生的报警后，社区民警刘建峰与“六老人员”立即组织内部会议，商量如何解决纠纷。在多次往返劝说商讨下，小区物业答应垫付资金进行漏水修护，长期困扰居民的漏水问题终于得到彻底解决。住户杨先生特意到派出所送来锦旗，表示感谢。如今，辖区56个单位都拥有了自己的调解员和调解室，矛盾纠纷得到提前预警、提早化解。近两年来，累计化解各类矛盾纠纷1600余起，化解成功率98.3%，实现“隐患源头治理、矛盾不上交”。

同时，派出所还整合多元调解新力量，充分发挥社区民警“穿警服的副书记”作用，牵动辖区44个村（社区）、200名村（社区）干部、240余名实管员、1000余名“红袖标”，铺开了一张上下联动、功能集成、全方位覆盖的矛盾纠纷化解网，紧盯邻里纠纷等矛盾纠纷，开展“拉网式”排查，做到动态感知、实时应对、风险清零。