供电所党支部建设存在的问题及对策

■ 国网河南焦作沁阳市供电公司 孙 亚 田 歌 李晓宇

深化供电所党支部建设，是夯实供电企业党建工作基层基础、提升党建工作质量的有效载体，是践行人民电业为人民企业宗旨、打通为民服务“最后一公里”的重要举措。2021年，国网河南沁阳市供电公司围绕如何加强供电所党支部建设，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，通过实地调研、座谈交流、走访客户等形式，分析研判供电所党支部存在的问题，制定整改措施，推动管党治党要求在供电所落实落地，建强基本组织、建优基本队伍，打造基层党建“硬堡垒”。

供电所党支部建设存在的问题

沁阳市供电公司党委坚持把供电所党的建设摆在重要位置，2021年初，推动69名供电服务员工党员党组织关系提前完成划转，新成立供电所党支部9个。这些党支部和党员是公司党务建设的重要基础，对推动公司持续健康发展至关重要。但是，从调研情况来看，供电所党支部还存在较多问题，主要表现在以下几个方面。

一是业务能力不强。供电所党支部书记多为营销专业干部、班组长兼任，以前主要从事专业管理工作，未直接参与党建工作管理，对党建业务知识不够熟练，缺乏对自身角色定位的正确把握，干党建工作力不从心，有“打退堂鼓”思想。个别供电所党支部书记工作中凭印象干事，主动学习精神不足，导致在支部管理工作中重复出现问题。

二是工作标准不高。部分供电所党支部对党建工作缺乏系统考虑和研究，对全面落实从严治党的重要性和严肃性重视不够、认识不深，对上级规章制度和公司文件缺乏学习的自觉性、主动性，对待工作标准不高，思想松懈，工作状态不好。

三是履责边界不清。部分供电所党支部对基层党建工作重要性缺乏深刻认识，政治站位不高，没有树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，对自身角色定位不能正确把握，履责边界不清，工作执行不严，主动学习、研究党建工作的意识不强，抓党建工作思路不清晰，业务不熟练。

四是组织生活不实。对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用认识不够，供电所党支部普遍存在落实“三会一课”制度不严肃等问题，部分党支部“三会一课”记录人员对待记录工作不认真、不负责，在记录时标准、流程把控不严，记录中未能如实反映会议真实情况或记录过于简单化。

五是党性意识不强。农电工党员以前教育管理相对松散，导致个别党员先进性意识、党员意识不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力，没有用党员的身份形成促进各项工作发展的内在动力，没有突出核心意识的要求。

六是作用发挥不强。部分供电所党员干部在安全生产、优质服务、供电所劳动竞赛等重点工作攻坚中的作用发挥不够，“党建＋”系列工程活动表面化，效果不明显，未能有效地将党建优势转化为生产经营的优势。

针对上述存在问题，必须坚持大抓基层大抓支部不动摇，围绕落实国网公司基层党支部7项组织生活制度，聚焦支部建设、支委履责、作用发挥等方面突出问题，着力补短板、强弱项、提质量，推动供电所党支部建设全面加强、全面过硬。

采取的对策

坚持大抓基层、夯基固本的鲜明导向，健全上下贯通的党建履责体系，深化基层党支部标准化建设，着力提升队伍建设，推动党建与业务工作深度融合，全面引导供电所党支部融入业务抓党建、抓好党建促发展。

一是把政治思想教育摆在首位，全面增强党员党性意识。聚焦供电所党支部党员党性和先进性意识不强等问题，持续强化党的创新理论武装，深入开展党史学习教育，确保把讲政治要求贯穿学习、教育、工作全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为供电所党支部组织生活必学内容，结合每月学习安排和重点内容，通过党建联系点讲学、党支部联建促学、主题党日践学等形式，引领公司党员领导干部、各党支部（总支）、供电所党支部党员在认真传达、深刻领会、狠抓落实上下功夫，进一步筑牢思想基础，做好入脑入心。抓实抓细供电所党支部党史学习教育，建立清单指导、计划管理、月度指导等常态教育模式，创新运用辖区红色阵地、红色课堂等方法载体，结合实际开展文明用电村建设、乡村产业振兴服务驿站等好事实事办理，进一步锤炼党性修养、砥砺初心使命。

二是把健全履责体系作为支撑，全面提高各级履职效能。牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，持续拧紧班子、支部、部门责任“链条”，强化责任落实，推动供电所党支部工作责任压紧压实。制定落实全面从严治党主体责任年度重点任务，明确涵盖基层党建、干部队伍、党风廉政等在内的5大类15项党建工作要点，修订完善党建群团工作考核细则7类22项，全面形成上下联动、一体尽责的“大党建”落责体系。落实党建工作领导小组职责和工作联系点要求，班子成员深入供电所党支部联系点指导调研16次，切实将党建工作责任传导到“神经末梢”。结合2021年度党建量化计划管理任务和标准化规范，建立党支部“三会一课”记录填写规范和党建工作提示函制度，优化明确党支部重点工作前置指导工作流程，定期开展党内业务帮扶，确保党建标准“一贯到底”、专业闭环“一管到底”。深化开展供电所党支部与职能部门党支部结对共建，细化“一对一”结对帮扶，指导供电所党支部高质量抓好“三会一课”、主题党日等7项组织生活制度，加快推进供电所党支部标准化建设，实现资源共享、优势互补。

三是把打牢夯实基础作为保障，全面提升支部组织能力。紧盯基层基础，密织组织体系，坚强战斗堡垒，提升队伍素质，全面能提升供电所党支部组织力和战斗力。高位推进供电所党支部“两逐一提”督查行动，实现29个问题31项整改措施全流程闭环管理，以班子联系督导、支部联创帮扶、党建部门联合辅导、支部书记联考巩固等形式推进供电所党支部全面规范达标，基层组织更加有力。优化完善公司党建考评指标体系，综合运用季度考核、谈心谈话、知识测试等形式，加强对供电所党支部的监督考核，将考核的“指挥棒”体现在推动企业的高质量发展上，检验在维护“两个不出事”“四个百分之百”的实绩上，推动党建考核进一步向支部延伸、与绩效考核一体推进，增强责任传导的穿透力。分类细化党支部、支部书记、支委成员责任清单，健全党建常态督导、业务帮扶、问题排查机制，督促各党支部书记、党员干部自觉履行抓党建主体责任和“一岗双责”。以党史学习教育为主线，以专项行动整改为契机，对照“旗帜领航·提质登高”计划和“基层党建创新拓展年”各项任务，对标国网公司基层党组织7项组织生活制度和党员活动阵地建设新要求，开展供电所党支部提质行动，推动工作责任、党建制度和标准流程的落实，全面提高党建工作质量。落实党员培训计划，突出按需施教，供电所党支部党员实现集中培训全覆盖。

打造农村安全用电示范村

四是把体现价值创造作为根本，全面提升党建赋能动力。坚持服务生产经营不偏离，深化“党建+”项目实践，推动党建与基层服务工作同频共振。实施推进“一支部一品牌”党建项目化实践，聚焦安全生产、优质服务等重点领域，围绕供电所劳动竞赛、优化营商环境等中心工作要求，开展成绩单晾晒、季度工作点评等形式筑擂台、展风采，引导党员身份亮出来、关键时刻顶上去、工作业绩干出来。突出服务导向，优化调整焦裕禄共产党员服务分队13支，将作用发挥体现在重要保电、优质服务第一线，当好先行官，架起连心桥。落实党管安全主体责任，聚焦“五查五严”风险隐患排查、“三大一保”专项行动等重点工作，提高站位政治看业务意识，组织供电所党支部发挥党政工团政治优势、组织优势、群众优势，发动全员学安全、落责任、查隐患、保平安、促安全。

收到的效果

沁阳市供电公司供电所党支部全面加强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用全面发挥，党建价值创造能力全面提升。

一是党建基础更加规范。供电所党支部把落实7项组织生活制度作为重要抓手，结合党建量化计划管理，高质量抓好“三会一课”、谈心谈话等工作。规范了供电所党支部“三本六盒一证”管理，党员活动阵地实现全覆盖，硬件设施全面加强。党支部书记、支委委员抓党建、强党建意识全面增强，履职能力、履责意识全面提升，推动供电所党支部党建工作质量进一步提高。

二是生机活力全面迸发。规范、坚强、有力的基层组织全面激发了基层供电所创新创效意识和干事创业力量。围绕持续坚强一线服务战斗堡垒，创新供电所“两个一小时”规范化管理，探索实施供电服务员工“派工单+工作照”管理考核模式，优化供电所评价工作措施和考核办法，供电所管理水平和服务水平得到全面提升。

积极服务春灌用电

三是党建价值有效体现。坚持生产经营“出题”，党建工作“破题”，加强党建品牌化建设，在供电所党支部推行“党建＋”稳定、“党建＋”服务、“党建＋”安全项目实践，引导激励党支部和党员争当维护稳定的先锋、服务群众的模范、守护安全的标杆，助力公司持续保持零舆情、零上访、零案件、零投诉、零事故。沁阳市供电公司95598百万客户投诉水平全省领先，焦作六县（市）公司第一。截至2021年12月31日，公司实现542天供电服务零投诉。

四是服务大局用情用力。聚焦供电所主责主业，找准农村人居环境整治和安全供用电管理结合点，创新开展文明用电村建设，打造农村安全用电典型示范，农村地区低压触电风险大、隐患多、线路乱等问题得到有效解决。围绕乡村振兴产业供电服务新需求，在坞头村头饰产业园试点探索服务乡村产业振兴新途径——打造“电力服务驿站”，实现产业园区“零距离”“零成本”“零跑动”用电服务，并向周边同类产业延伸覆盖。加快推进农田水利设施管护工作，在焦作6县（市）公司率先规范理顺了农业用电设施管理权利和义务。

五是精神面貌焕然一新。注重把大战大考作为试金石，在2021年6—7月抗洪救援抢险工作中，各供电所党支部以网格化小组为基础，建立了37个抢修战斗小单元，发挥主力军作用，不怕苦、不怕累，轮值作业，连续鏖战，在防汛一线亮旗帜、做表率、当先锋，先后打赢了沁南三乡镇“风灾复电攻坚战”、丹河峡谷“抢险持久战”、崔庄变“防汛保卫战”，丹河峡谷党团员抢修复电突击队受到市公司表彰。