实战型教学法在公安院校英语教学中的应用

池 海（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）

经济全球一体化下，大量外籍人员融入到我国教育、文化、金融、经济等各个领域，尤其是经济发达地区，涉外警务增多，公安民警涉外案件处理机会与日俱增。公安院校作为预备警官培养的学校，其英语教学应顺应社会发展趋势，让教学贴近实战，基于公安实战需求构建英语教学模式，提高警务英语的适用性，只有这样才能有效提高公安院校发展中的整体竞争水平及实力。但公安院校警务英语课程开设晚，英语教学同涉外警务人才培养需求还存在很大差距，亟待改进。

一、公安英语实战化概述

（一）公安英语实战化的概念

警务英语为专门用途英语（English for Specific Purposes，简称ESP）教学中的一个分支，是一般用途英语或者是基础英语教学的一种扩展及延续。国内对警务英语的翻译是Police English，同普通大学英语相比有显著区别，这种英语同警务活动密切相关，具有鲜明警务特色。[1]ESP课程是将语言教学同学科内容有机结合，教学中需对学生在学习中遇到的相应语言问题进行解决，通过不断解决问题培养学生所学专业的英语能力。一些学者研究中将ESP 细分成学术英语及职称英语，学术英语偏重于专业相关学术研究，职称英语则偏重于满足职业需求。[2]

公安英语实战化是指公安警务英语教学中应以培养涉外警务人员为教学目标，并基于此进行相关的英语教学。具体到警务学术英语上，教学范围应涵盖法学、管理学、犯罪学、法庭科学等众多警务相关领域，相应专业中按研究需要应对具体的学术英语进行强化。警察职称英语则需偏重于警务人员涉外实践工作，如社区服务、治安管理、警务交流合作、案件侦查等具体实践工作中英语语言的应用。此次研究中的公安英语实战化主要是指警察职称英语，警务英语教学应紧贴涉外警务工作的实际，教学内容更贴近警务工作的实战需求。

（二）公安英语实战型教学法理论基础及特点

公安英语教学过程中教学内容应体现涉外警务内容，具备实用性，且教学中还需突出教师指导性及学习者参与积极性，在实战型场景中对学生进行英语交际能力培养，进行英语综合运用能力的培养。公安英语教学要适应实战需求需以交际教学法为理论基础，基于交际法理论，在语言实际场景交际中进行语言学习，强调语言学习中语言同交际两者的依赖关系。英语交际教学同传统英语教学不同，传统英语教学多围绕英语基本的语法项目展开，教学语言规范正式，偏重于对知识点进行系统全面讲解，交际型英语教学则具有如下特点：

1.强调语言实用性及功能性

交际型英语教学的语言材料不是单纯性的语法知识，而是对语法项目的组合整理，以一段或几段情景对话的语篇形式出现，让学习者在真实场景中对目的语进行体验并掌握。对于公安英语来说，教学需适应涉外警务需求，教学也应以真实的涉外警务实践为场景，在警务实践中对英语知识点进行学习。

2.教学要调动学习者参与积极性

交际型英语教学教师不再是课堂中心，教师、学习者间在角色上发生了改变，教师为教学指导者，需鼓励学习者主动参与到课堂语言实践中，同其他学习者积极交流沟通，在交流沟通中对语言知识进行应用及学习。公安英语实践型教学中教师需为学生构建涉外警务的学习场景，鼓励学生在场景中进行交流对话，并基于对话交流学习警务实践中可能遇到的英语知识及短语。

3.突出学习者主体地位

公安英语实战型教学中，教师应减少讲解，将枯燥讲解用小组活动、情境表演、故事演讲、短剧表演等多种形式实战活动取代。

4.语言训练准确流利

公安英语实战型教学中语法教学不能进行单纯性语法讲解及句式训练，而要通过有意义的课堂活动来导入语言学习内容，让学习者在活动中自然习得相应的语言形式。语言表达要注重流利及准确两个方面，只有语言流利才能顺利表达目的，而语言准确才能确保所要表达的内容意思正确。

5.不必每错必纠

公安英语实战型教学中对学生所出现的语言性错误，教师应宽容，只要不影响内容表达，不用及时纠正，只需用温和方式提醒，这样才让学生能拥有学习勇气及信心，课堂中才能大胆地进行语言交流实践。

二、公安院校英语课程的教学现状及存在问题

公安院校警务英语课程开设较晚，教学中很多教师按照一般大学英语课程讲解，忽视了警务工作实际，在教学中还存在如下问题：

（一）学生英语应用能力差，同实战英语需求存在差距

目前公安院校警务英语教学还多以课堂的理论讲授为主，类似于普通大学英语教学，缺乏实战化的实践操练及实战化应用。教学多遵循传统教学理念，教学中无定向化教学方案，缺少涉外警务实战性教学内容。课堂教学方式陈旧，简单的多媒体应用难以激发学生学习兴趣及学习热情，学生学习积极性差。公安院校培养的是未来警务人员，但这种枯燥性课堂教学模式同学生未来的警务工作是严重脱节的，加之警务英语多为合班教学，学生多，教学中教师不可能顾及到每个学生，有些学生上课鲜少被提问，互动参与意愿不高，课堂的气氛比较沉闷，这些都导致警务英语教学效果不高。林冬梅在对北京警察学院毕业学生进行调查发现，这些毕业生警务工作中的英语能力是参差不齐的，55 个被调查毕业生仅5 人在警务工作中拥有良好英语应用能力，多数人涉外案件处理中出现了无信心，英语沟通不畅，临场应对能力差的问题。[3]这些问题的出现同学生在校期间英语基础弱、四级过关率低有关，也与警务英语教学中缺少涉外警务实践联系相关。如果学生英语基础能力强，教学中教师多结合涉外警务事务进行情景模拟，学生毕业后在警务工作中对涉外警务就能轻松应对。

（二）教师警务英语知识储备不足，不能满足英语实战化教学需求

对于基层公安部门来说，警务英语拥有强烈实战化需求，因为经济全球一体化下公安基层部门涉外警务工作增多，需要能直接处理这些工作的警务人员，而不是在工作中借助翻译间接开展活动。相关实战部门的领导曾经反映在对外籍嫌疑人进行审讯时需借助翻译或借助其他援助，审讯效果会大打折扣。鉴于这种情况，英语实战型教学中要求课程讲授者不仅要具备扎实英语基本功，还需具备系统化法律知识，具有警务通识知识，具备处理涉外案件的警务执法能力。当前公安院校警务英语教师多为大学英语教师，他们基本的听、说、读、写、译能力良好，也具有跨文化交流能力，但是因为对公安警务工作没有真正接触过，没有进行过公安警务专业知识学习，学科背景知识差，警务通识也没有深入性、全面性掌握，教学中常感到力不从心。[4]且这些教师即使对警务知识进行自学，但因缺乏实践，缺乏系统学习，在警务通识积累深度、广度上都明显不足。教师教学中将警务知识转化成课堂教学内容的程度也存在显著差异，一些教师对公安警务工作完全不了解，仅靠浅显的阅读材料了解相应信息，课堂很多实战活动都无法开展。而警务英语教学的最终目标是让学生在公安警务工作中能灵活运用学到的知识对涉外案件进行处理。要实现这一教学目标，警务英语教师必须具备良好的警务知识及涉外案件实战经验，从学生未来工作需求出发，针对性教学。但当下公安院校警务英语教师警务知识储备明显不足，难以满足警务英语实战化需求。

（三）英语教材陈旧，同公安实战需求存在差距

多年来英语教学普遍关注的只是学生英语语言的基本功，对学生未来职业发展中的英语需求关注度不够。且当前公安院校本来就少，国家对此的投入也明显不足，至今都没有适合公安院校警务实战权威性的英语教材，也没有针对教材的专门评估系统。笔者在对警务英语教师的调查中显示，教师教学多采取教材同教师自己收集的警务资料相结合的教学方式，教学中教师多会从公安内网或者互联网搜集相关警务内容作为教学辅助资料。如有的教师从公安内网收集中文案例，自己翻译成可利用的教学资源；有的教师在维基百科收集英文案例当作刑侦主题的教学资源；有的教师自己从COPS（社区警务）、FBI 等网站进行国外警务资料搜集，搜集后整理成相应主题的课堂教学资源；还有些教师将外警培训中获得的资料作为教学资源。“建立警务实战”是公安警务英语教师的共同愿望，但是因没有纲领性指导文件，没有科学的英语教材，警务英语教师所搜集的资料没有经过系统的整理，也没有共享，警务英语的体系化资源库并没有形成，资源库的建设一直可望不可及。[2]警务英语教学要求适应涉外警务需求，解决涉外事务工作的实际问题，但当前公安警务英语教材陈旧，教学资源不成体系，尚不能满足公安警务实战的需求。

三、公安院校英语教学贴近实战的必要性

公安院校警务英语教学以实用为导向的教学模式已经逐渐成为未来发展方向，需要提高学生警务英语的实战应用能力，以更好适应未来职业需求。可以说公安院校警务英语贴近实战有其本身的必要性及战略意义。

（一）是解决教学及警务工作实战脱节的关键

公安院校培养的人才多数未来都工作在公安基层一线，从事基层警务工作。但当前很多公安院校警务英语教学同基层实战相脱节，教师警务专业知识储备不足，制约了实战型教学的开展。要解决这个问题，公安院校需基于“实战”需求，构建实战型的警务英语教学模式，并从教学内容配置、教学方法选择、教材编写建设等多方面完善，只有这样警务英语教学才能满足未来警务工作实战需求。

（二）是培养学生创新意识能力的有效途径

对于公安警务人才来说，创新性是他们要具备的一项最基本的素质，而这种创新能力只有通过广博见识和经验沉淀才能够逐步形成。社会高速发展，涉外犯罪增多，犯罪动机及犯罪手段更加多样化，涉外英语交流也需要学生拥有更多的技能。开展实战型警务英语教学，教师结合最新的警务实例对学生展开教学，在英语交流基础上还能让学生对案例进行有效剖析，了解每个案例的交流要点，促进学生在不断的主题式体验中激发创新意识，进行创新能力培养。可以说公安院校英语教学贴近实战，进行实战型教学是适应公安警察职业教育发展的需求，也是对学员进行创新意识能力培养的一条有效途径。

（三）是与世界警察教育接轨的必然要求

因警察机制不同，各个国家在警察职业培训中具有各自不同的模式特色，但所有国家都将聚焦实战当作警察职业教育改革的重要环节。英国警察培训重视实践教学，强调实践教学要为实战服务。法国警察职业培训也是以警务工作需要为原则，教学方式贴近警务工作实际。教学中这些国家多采用情境模拟教学或者现场教学等教学方式，教学更加直观生动，更贴近实战。警务英语教学采取实战型教学法，也是基于对学生未来职业实战能力的培养，是为了让学生更好适应未来职业工作。随着国际安全形势不断发展，我国警察在打击跨国犯罪方面机会越来越多，公安基层民警接触涉外人员的机会也越来越多。面对这种形势，警务英语教学中实行实战型教学非常必要。

四、公安院校英语教学实战化的对策

公安院校的实战性教学具有实践性、社会性、复杂性三个特征。所谓实践性是指公安院校应以培养警务技能型、应用型的人才作为培养目标，教学中应侧重于学生战斗技能培养，警务英语教学是要让学生毕业后能直接胜任涉外事务的处理工作。[4]社会性是指警务英语教学开展需借助社会力量及资源，多组织实战型教学，对学生进行案例推演。复杂性是指警务人员实战面临的环境是复杂多样的，因此实战型教学中应尽可能对警务事务的真实环境进行模拟，让学生能对各种警务环境亲身感受，在真实情境中利用英语知识处理各种问题。

基于上述特征，公安院校的学生在英语学习中需要有单词、语法、篇章阅读等基础学习能力，有良好的口语水平。这些是警务英语基础，如英语基础不达标，警务工作中会找不到适当英语单词表达自己想法，或者用汉语思维表达，使得自己说出的英语外国人听不懂。公安警务英语最终的教学目标是要让学生将教材中所学到的英语知识及语言转化为公安警务实践中的英语表达能力，将所学到的英语单词及词句灵活应用。所以公安院校学生警务英语学习不仅要掌握单词发音、意思表达，还要能了解单词在口语中的应用，能在警务实践中对其恰如其分地运用。教师警务英语课堂教学中需坚持实战型教学，注重对学生英语口语表达能力培养，注重对学生涉外案件处置技能的培养，要通过语境模拟训练等方式开展实战型警务英语教学。具体来说，教学中应做到以下方面：

（一）强化英语基础教学，提高学生英语水平

公安院校警务英语教学是以学生基础英语能力为基础，学生基础英语能力弱，实战中警务英语运用程度也会受到不良影响。如一些学生工作后同外国人不能自如沟通，听不懂外国人讲什么，也不能将要表达的意思用英语流畅表达，这都是英语基础能力弱所导致。因此要学好警务英语，让警务英语在涉外警务中发挥优势。警务英语教学中教师首先要强化英语基础教学，提高学生的英语水平，只有这样警务英语实战型教学才能如常开展。教学中教师可按照学生英语基础的不同情况进行分级教学，并在警务英语教学中增加警务英语口语训练相关的课程内容。尽管当前很多公安院校警务英语教学中没有专门的口语教学内容，但笔者认为这是警务英语实战型教学未来的一个教学改革目标。分级教学中应尽量将英语水平基本一致的学生组成一个教学班级，这样教学中教师授课会更有针对性，会根据学生具体学情安排课时，安排课堂教学内容，布置教学作业。按照建构主义理论，学生学习中会基于本身认知结构对外来信息进行吸收，信息吸收后还会结合自己原有知识重新构建知识的认知结构，分级教学之后，一个班级内的学生知识结构所差无几，教师所设计的教学活动，多数学生都能够接受，且能对教师所讲述的英语知识点进行最大限度吸收，知识点吸收后，才完成对新知识的完整意义上的建构。

强化英语基础教学同普通院校英语教学是一致的，除分级教学外，教学中教师还可将小组教学、任务型教学、翻转课堂教学等多种方法灵活运用，通过多种教学方法强化学生对英语基础知识的掌握，进而提高他们的英语水平，为后期警务英语实战型教学打下坚实的基础。

（二）注重教材编写，满足实战教学需要

当前公安院校警务英语实战型教学难以有效开展的一个重要原因，就是缺乏合适的警务英语教材，缺乏警务英语教学资源库。现有警务英语教材教学内容同警务工作实践相脱节，配套音视频资源不足，未建立警务英语教学资源库，教材在教学上还存在难度过高或高低不同等问题。面对这些问题，公安院校警务英语要高效开展，当务之急就是要编写一套难度适中、资源丰富、能紧密联系实际的立体化教材。所编写的教材应在ESP 理论指导下，按照英语语言学习同教学内容有机融合的设计思路，以国内外最新的原版警务案例作为素材，让教学内容同我国公安警务工作需要紧密结合，突出警务英语实战、实训的语言特色，将警务英语在教学内容上涵盖涉外警务工作的各个方面。[5]具体来说应从最简单的“介绍与问候”“接待与宴请”“出入境管理”“查处非法入境、非法居留与非法就业人员”“移民服务与管理”“入户访查”“巡逻与盘查”等到复杂的“治安案件处置”“网络安全与管理”“网络诈骗与谣言管控”“110报警与处警”等具体环节，甚至于“交通违法与事故处置”“犯罪现场调查”“询问证人与受害者”“讯问犯罪嫌疑人”“经济犯罪侦查”“禁毒预防教育”“办理涉毒案件”“安全检查”“反恐战争”“解救人质”“突发事件与急救”“警察武力使用”“维和警队”“国际警务合作”等，要基于这些警务工作的具体工作环节，按照主题单元进行教材编写，每个单元要包含对话语句，配有单词及例句音频，甚至视频，让学生扫码就能下载学习，方便英语基础不好的学生随时随地学习练习。除却每单元词汇表，教材中还应收入涉外领域中常用的涉外词汇，如“中国公安警衔与职务”常用的单词，列举出常见的毒品名称，对常见的反恐术语进行列举等。所收录的常用词汇也应按照不同的主题进行分类，方便学生阅读、查阅。这样编写的警务英语教材内容足够丰富，不仅涉及公安警务工作实践，还能对学生警务执法相关业务、法律、法令等方面知识及词汇进行拓展，能为警务英语实战型教学提供理论及框架支撑。

除却要编写适合公安警务工作的警务英语教材，各公安院校还应结合自身警务英语教学的实际情况，建设并完善警务英语教学资源库，方便教师查阅下载，丰富警务英语的教学内容及形式。不同院校建立的警务英语教学资源库应当资源互享，这样案例资源更丰富，教师在教学资源选择上更加游刃有余，能选择最合适案例，并结合选择资源，采取最适合的教学方式。

（三）做好英语教学及警务英语教学间的衔接

公安院校警务英语教学，在教学目标、教学课程设置、教学内容及手段上同一般英语教学都存在本质的区别。警务英语教学是为公安机构培养实用型警务人才，在英语教学中侧重对学生涉外警务实践能力的培养，课程设置存在一定局限性，无警种及专业的区分，学生需在教学中对各种警种知识及专业术语进行学习了解。教学中教师应在学生具备一定基础后对其加深专业英语技能的学习。警务英语教学应在强化学生英语基础能力上，做好大学英语教学同公安警务英语教学间的衔接。可在大一、大二上半年着重进行大学基础英语教学，教学中除分级教学外，还可通过英语竞赛、第二课堂教学、英语社团等活动强化学生英语学习的氛围，从而提高基础英语教学的效果。在大二下半年适当增加警务英语教学的模块内容，大三应用特定的警务英语教材对学生进行警务英语必修及选修课程教学。这样的教学安排才能让警务英语同基础英语间做好衔接，有效延续。英语教学基础上还应同步对学生进行专业课程的讲解，在这样的学习模式下，学生警务专业知识不断丰富，对警务英语教学的开展也有一定的促进作用。

除了优化课程安排及设置外，警务英语教学中还需对教学方法手段进行改革，应按警务工作实际需求合理安排教学，着重对学生阅读及翻译技能进行培养，并对学生进行综合性的口语练习，培养学生警务英语综合应用能力，将警务英语当作语言实验课程来上，按教学主题设置合理教学情景，进行情景教学[6]。还可按学生英语基础的状况，采取小班化教学，因材施教，这样教学效果才能达到最大化。

（四）以需求为导向的实战任务教学法

公安警务英语教学中的需求为导向所包含的是两个层面需求，一种需求为学生对学习的需求，还有一种需求为警务工作的实战需求。警务英语学习中学生对于教材、教学形式、教学内容还有教师的教学能力等方面都是有一定需求的，因此公安警务英语教学中也需要对学生学习需求充分了解，并结合现代理念及现代教学方法来开展教学。比如，警务英语教材的建设过程中可植入慕课开发设计这一理念，将现代教育技术有机融合于教材设计及警务英语教学方法形式中。基于警务工作实战需求，教师在教学中可考虑将警务英语主题教学同专业课的教学有机结合，警务英语教师同专业课教学彼此合作，共同设计教学任务，警务英语相应模块教学最好安排于专业课之后，这样学生对警务英语的学习理解才会更加容易。

公安院校警务英语教学中教师可基于实战需求对学生开展任务型教学。教学前期准备阶段教师应为学生讲解主题模块的背景知识，给学生分配任务，让学生在课前通过图书馆或互联网对相关知识进行查阅，并给学生进行任务的分配。任务执行的阶段，教师可按照任务执行需要，将学生分组，让小组内学生资源互补，充分利用搜集到的资料完成任务。任务完成后小组内需选择一位学生用严谨语言对他们的最终结果进行报告，教师要对学生任务完成的情况进行总结，通过语言点讲解，指出学生的错误。加深学生对警务英语语言的理解，还应按照学生不同学情制定公平评价标准，兼顾小组成员发挥情况，兼顾优中差几种学生的表现及态度进行成绩考评，尤其要注意提高基础差学生的学习信心，以刺激他们继续积极参与到下一主题任务中。主题任务的制定需紧贴警务工作的实际情况，这样在一个个主题任务完成过程中，学生警务英语水平也得到了良好提升，相当于对未来警务工作进行了一个模拟演习，警务英语综合能力大大提高。[7]

（五）新媒体资源下的多元实战型英语教学

新媒体技术的出现为教学开展提供了更多便利条件。公安院校与普通高校相比，学生英语学习的需求是不同的，而公安院校警务英语课程教学，必须基于公安警务工作及学生未来职业发展需要，利用新媒体资源为学生构建多元化的警务英语课程体系，以有效提高未来公安警务人员的英语水平。教学中教师应充分利用电化教学设备及新媒体资源技术，做好教材建设及教学平台建设，学校可建设英语学习室、听音室，购买警务业务相关的英语VCD，英文电子杂志，为警务英语教学提供强有力的资源保证，拓宽学生学习视野，提高学生对警务英语的学习兴趣。并积极引进慕课、翻转课堂等现代教学方式，以有效满足学生学习需要。总之，要充分利用新媒体资源建立多元化、立体化的高效警务英语教学体系，通过新媒体资源教学，有效提高学生警务英语在实战中的应用能力，为未来警务职业打下坚实基础。

（六）提高教师公安实战知识储备

对于公安院校警务英语实战型教学来说，教学难以有效开展的一个最大问题就是师资问题。公安院校教授警务英语的教师多为具备英语专业学历或者学位的教师，这些教师具备英语基础知识，开展英语基础教学没有问题，但是因为对公安实践知识没有深入地了解，导致英语教师警务知识较匮乏，授课中无法以专业视角对警务英语相关的知识进行系统性、深入性地讲解。即使有些公安院校选择本系部的人员进行警务英语教学，教师基础英语能力过关，也有一定警务知识，但是因为对英语知识掌握的系统度不够，教学中不能将基础英语教材与警务英语教学有机结合，做好衔接，也不能对课堂教学进行有效组织。整体来说，公安警务英语师资匮乏，亟需加强师资队伍建设。

要加强公安院校警务英语师资建设应对各种资源充分利用，有效提高学校英语教研室整体教学水平，并通过“走出去、引进来”这种方式提高警务英语师资力量[8]。警务英语教师需在保持自身英语水平基础上尽快转变角色，不断充实自己警务专业的相关知识，尤其是涉外警务的相关知识，让自己通过学习，成为英语基础水平高、警务专业知识丰富的复合型教师。公安院校可多让警务英语教师出去进修，学习其他公安院校警务英语教学经验，在学习的同时也便于自身警务专业知识提高。或者定期派遣警务英语教师出国留学，对他们进行集中培训，或让警务英语教师多深入到公安机关的执法一线进行锻炼，进行调研，可安排教师轮流教研，让警务英语教师在出入境部门，在基层派出所等部门对警务实战全面接触，在接触中了解，这样才能对他们的警务专业知识结构进行优化，从而加强他们的专业知识储备，提高他们的实战型警务英语教学能力。在提高警务英语教师警务专业知识储备同时，还应对这些教师进行警务英语教学方法的相关培训，不论是一般英语教师，还是公安专业转向警务英语的英语教师，他们在基础英语教学及警务英语教学的衔接上都存在一些问题，因此需要针对性地对他们进行教学方法培训，让一般英语教师多了解警务知识，让公安专业转向的英语教师加强英语语言教学的系统学习。通过多种方式为公安院校打造一支素质过硬、基础能力过关、专业知识丰富、能够勇挑重担的复合型警务英语师资队伍。

在让本校教师“走出去”同时，公安院校还应秉承“引进来”的原则，引进警务英语专业的资深专家进行教学，或者邀请这些专家定期到学校对本校警务教师进行培训，或定期举办讲座，对本校教师进行教学经验及教学方法的传授，以达到资源共享的目的。学校还可多引进专业学科领域人士，让这些人士进入校园进行相关知识的讲解，让警务英语教师同这些专业人员多学习交流，如可定期让一线民警到校进行案例讲述，通过这些人员讲述，警务英语教师可有效收集专业信息及案例资料，借此来充实自己的知识储备。还可在学校组建学科流转听课机制，让警务英语教师去听警务专业课程，在随堂听课过程中对专业知识进行了解。

时代在发展，公安警务工作在不断变化，公安院校警务英语教学应紧跟形势，掌握警务工作的最新发展动态。警务英语教师应不断更新自己的知识结构，课堂教学中向学生教授最新警务英语知识。公安专业警务英语教师要不断提高自身的语言能力。公安院校需基于多种方式为学校培养一支懂英语语言，也懂公安警务的高水平复合型警务英语教师人才储备队伍，只有这样才能满足我国警务英语人才培养的需要。

公安院校警务英语实战化教学为警务应用型人才培养的一个重要组成部分。所以，公安警务英语教学应基于现有教学基础，将未来警务工作实战应用作为教学落脚点，从教学规划、课程设置、教学方法、师资培养等多方面着手，做好教学改革，在教学中将理论实践有机结合，积极探索实战型警务英语教学的新方法、新模式，更好适应当前国际执法安全合作日益深化的新形势。