打造载体丰富、服务到位的党建融合业务工作新格局

陈莹莹，高颂娟，陈柯亦

南通市妇幼保健院党政办公室，江苏南通226018

党的十八大以来，各级各类公立医院充分发挥党组织领导作用，推动公立医院党建工作与业务工作相融合，努力建设患者放心、人民满意的公立医院。习近平总书记也曾强调指出：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。总书记的这段论述不仅道出了机关党建工作的关键点和着力点，也为其他单位如何发挥党建指导作用提供了根本依据，为做好新时代党建工作指明了方向。党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”。如果离开党建抓业务，久而久之就会忘记初心、偏离轨道；如果离开业务抓党建，就肯定会陷入形式主义、本本主义[1]。只有把党建工作放到业务工作中去思考谋划，才能让党建与业务工作良性互动，始终保持生机与活力。南通市妇幼保健院党委围绕党中央和习近平总书记关于党建和业务相融合的重要指示，把党建与业务同谋划、同部署、同落实，作为加强公立医院党的建设的根本标准，形成了围绕发展抓党建、做好党建促业务的党建融合业务工作新格局。

1 党建与业务融合度不高的原因

因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实际工作中党组织组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题，主要有以下几方面原因。

1.1 部位问题

没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。党建工作任务很多，党建的最终目标是党建功能目标的实现[2]，核心是服务中心、建设队伍，推进医院各项任务的完成，从而促进医院高质量发展。

1.2 党务干部的培养不力

基层党务干部对党的理论学习不足，对新时期党建工作认识不到位，研究不透彻，把握不准确，不能结合业务实际加强党的建设，理论水平和创新能力都无法满足实际工作需要。

1.3 认识认知问题

一些党员干部思想上认为业务工作是实的，而党务工作是虚的，这种认识上的偏差、思想上的错位，从根本导致了党建工作与业务工作难以融合，也致使党建工作被虚化和弱化[3]。这使不少党员干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。要从思想认识上引导领导干部树立起抓好党建就是最大政绩的理念，将党建与业务工作放在同等重要的地位，尤其领导干部既要会算业务账，又要会算政治账，从价值理念上解决“为什么融”等困惑[4]。

2 聚焦业务建设，增强党建支撑力

2.1 创建“党建融合安全生产”模式

安全生产是医院后勤管理的重中之重，一直以来，始终存在一些令管理者困惑的问题：如何加强党组织对安全生产的领导与支持；安全监管如何做到全员参与，真正实现全天候无死角全覆盖；如何织密安全网，在医院各个区域建立安全“哨点”等。

对此，本院党委坚持问题导向，自2020年起，为进一步规范和加强基层党建工作，切实增强广大党员在安全生产中的责任意识、大局意识和效率意识，有效发挥党组织参与安全生产和经营活动的作用，党委创新激活“党建+安全生产”模式，促进党建工作与安全生产深度融合，以党支部为单位，成立了由党员、入党积极分子组成的责任消防员队伍，对全院各科室、区域、班组实现无死角全覆盖，包括分院、院外出租房、学生宿舍等，全部纳入统一管理。支部书记参加每季度责任消防员工作考核，坚持把消防责任向末端延伸，构建立体式、层阶式、网格化的消防安全管理责任体系。责任消防员队伍成立一年多以来，医院未发生一例消防安全事故，为医院正常医疗工作的开展和创造良好的消防安全环境提供了有力的保障，真正做到全院消防安全管理全覆盖、无死角，使安全生产有了新抓手，党建工作有了新品牌。2020年，该院获得江苏省平安示范医院荣誉。相关案例荣获2021年健康中国发展大会优秀案例，在中国妇幼保健协会第二届党建工作和妇幼健康文化建设经验交流会上进行了会议交流。

2.2 拓展党建融合学科建设

公立医院基层党建工作机制及模式建设服务于学科建设，对充分带动学科带头人、青年骨干的积极性，增强团队凝聚力、战斗力，促进学科交叉融合，均具有重要意义[5]。在2021年开展的党史学习教育中，本院党委为进一步激发基层党建新活力，更好地发挥党建引领作用，树立了以党建结对为引领，以业务帮扶为抓手的党建融合学科的工作理念，把党建工作成效转化为发展活力和业务实力，以党建引领推动学科发展行稳致远。

2.2.1 创建南通市妇幼健康专科联盟党建共同体 医院基层党组织把结对共建作为锻炼干部，加强医联体、专科联盟等单位优秀青年专业技术人才培养的重要平台[6]。依托南通市妇幼健康专科联盟，医院第一党支部与崇川区卫健委社管党支部在崇川区卫健委展开党建联建活动，结成联盟内首个党建共同体。第三党支部与南京中大医院外科第一支部，第四党支部与复旦大学妇产科医院产科支部、海门区人民医院外科第二党支部，第五党支部与启东市妇幼保健院临床党支部分别进行结对共建，开展党建共建、技术帮扶、业务辅导和教学查房，线上或线下学习交流，搭建“资源共享、活动共办、服务共推”共建平台，提升党组织的引领作用、凝聚力与战斗力，促进党建和学科建设双提升。市妇幼健康专科联盟专家团队每月前往区（市、县）妇计中心，进行义诊和工作指导，2021年以来市妇幼健康专科联盟专家已下沉指导93次。

2.2.2 参与长三角妇产科党建共同体建设 2021年4月6日、10月8日本院与“泛长三角妇产科党建共同体”共三十余家妇产科医院、妇幼保健院进行了空中连线，开展党建工作交流，分享妇幼特色品牌，通过区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的形式，使党建与学科建设的共促融合迸发出新的思路和火花。下一步，本院将打造支部共建学习项目、支部共建服务项目、支部共建业务项目，在党建阵地、支部建设、业务技术提升及服务群众等方面开展一系列党建联建和主题实践活动，逐步建立党员队伍联建、实践活动联建、业务学习联建、优势资源共享、中心工作联动的妇幼党建融合学科工作体系，探索创新妇幼系统党建联建共建新路径。

2.3 巩固党建融合文化建设

医院文化是医院的灵魂，是推动医院发展不竭的动力。一个有着旺盛生命力的医院，必然有着优秀的思想文化建设为指引。公立医院的文化建设和思想政治教育虽然是两种不同的概念，但它们都是医院发展必不可少的因素，在医院管理活动中发挥着重要的作用，它们在目标、范围、主体、内容和时间方面相辅相成，是两者融合的关键，这使得医院文化建设与党务思想政治教育融合成为可能[7]。

2.3.1 建立政治思想阵地，弘扬先进事迹 党务思想政治工作要发挥思想带动和引领作用，在新时代，需要通过党务思想政治工作为广大党员领导干部及医务工作者打牢思想基础，更好地提升广大干部职工的思想认识[8]。本院坚持把先进医院文化建设作为打造医院核心竞争力的重要组成部分。作为首批“省卫计系统文化建设示范点”，医院不断积累先进事例、弹响文化音符，2017年院党委组建医院政治思想宣讲团，建立政治思想阵地，唱响社会主义核心价值观主旋律。院党委从各党支部选拔党员组建宣讲团，加大对身边先进典型的挖掘力度，及时发现、总结、选树和宣传一批作风优良、清正廉洁、道德高尚的先进典型，用身边事教育身边人，激励广大职工向先进典型学习，立足岗位、甘于奉献，弘扬新时代崇高职业精神，用优质的服务增进人民健康福祉。

2.3.2 增强文化驱动力，助力乡村振兴 为建设先进医院文化，根据国家卫健委《推进妇幼健康文化建设工作方案（2021-2025年）》，制定《南通市妇幼保健院妇幼健康文化建设工作方案》，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵的妇幼健康文化，为促进医院持续健康发展提供坚强的思想政治保证和持久的精神文化动力。结对帮扶助推乡村振兴。根据省文明单位要求，本院与如皋经济薄弱黄建村结对帮扶，通过送医下乡，慰问贫困户，支持乡村基础设施建设等把党的关怀送给基层百姓，助力乡村振兴。

2.3.3 开展党史学习教育，共庆建党百年 将党建工作融入业务工作，用党的理论知识武装头脑、用业务工作提升价值[9]。医疗机构的党史学习教育，主要围绕理论学习、业务工作开展，也可以将单位的文化品牌建设融入其中。2021年，为庆祝中国共产党建党100周年，本院党委高度重视、精心谋划，将党建与医院文化建设深度融合，倾力打造具有医院专科特点的“百名宝宝共贺党的百年华诞”活动。活动历时4个月，受到社会各界的广泛关注，网页访问量累计332 000人次，投票56 5000人次。活动展示出妇幼健康事业在党的政策指引下取得的成就，持续营造欢庆建党百年的浓郁氛围。围绕建党百年的主题才艺表演，展现了孩子们心中对伟大祖国和党的挚爱。小才艺、大情怀，本次活动是对少年儿童爱党、爱国、爱社会主义的生动教育，也是开展党史学习教育的生动实践，受到孩子和家长们的热烈欢迎。

2.3.4 打造职工关爱平台，提升职工满意度 良好的医院文化有助于增进职工之间情感交流，把职工的思想、信念、工作融合到一起，激发职工的主观能动性和创造性，引导职工为了实现共同的目标和理想而努力奋斗[10]。为建立保护、关心、爱护医务人员的长效机制，切实保障医务人员权益，医院制定《南通市妇幼保健院保护关心爱护医务人员实施方案》，从保障工作条件、维护身心健康、落实待遇职称政策、加强人文关怀、创造安全的执业环境、弘扬崇高的职业精神等方面着手，打造面向医务人员的“全生命周期、全职业生涯、全身心健康”关爱平台。平台共提供了20条面向全体医务人员的关心关爱举措，切实提高了医务人员的获得感，以医务人员满意促进服务对象满意。

3 持续深化融合激活发展动力

3.1 创新党建融合人才机制

充分发挥党员高层次人才示范引领作用，创新以人引人机制，完善人才服务体系，深化并完善党管人才模式，增强人才满足感、归属感和幸福感，使人才能紧密地团结在党周围，为推动医院高质量发展提供强有力的人才支撑。

3.2 开拓党建融合互联网新模式

在我国，随着信息网络技术的发展、党建信息化的不断推进,信息网络技术在党的建设中的作用已经有突出表现[11]。医院将借助智慧党建云平台，VR/AR等智媒体技术，打破传统体验式红色教育的时空限制，真实再现红色革命场景，为党员们提供一个体验式、沉浸式、互动化的学习教育环境，开启智慧党建学习新模式，从而调动党员参与的积极性，丰富党史知识，提升党建工作的质量效果。

医院党建工作要充分融入医院主体业务工作之中，并落实到为群众办实事中去，还需要做出更多思考。党建工作还要以人为本，从医院实际出发，从行业特色出发，将党建与业务深度融合，关注患者，关注健康事业，关注每一位职工，真正实现美好家园共建共治，建设成果医患共享的目标[12]。

本院党委将持续探索党建与医院业务工作深度融合发展的途径，将党建工作的“软实力”转化为医院高质量发展的“硬支撑”，依托党组织堡垒作用，激发每一位共产党员干事创业热情，营造风清气正的良好氛围，坚持以高质量党建引领业务发展不动摇，实现党建和业务工作同频共振，使党建优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势，真正探索出一条党建与业务深度融合的新路子，营造医院高质量发展良好氛围。