碳中和背景下构建绿色会计体系

■蒋姗姗

（南京新农发展集团有限责任公司/南京新农土地整理发展有限责任公司）

我国关于构建绿色会计体系的研究从20世纪90年代才逐步开始，但并为引起我国相关部门的关注。直到近几年我国气候严重恶化和生态环境遭到严重破坏，才成为了我国相关部门的研究重点，与发达国家相比我国只重视了经济发展的正效应，却忽略了经济发展对自然资源、生态环境、气候条件造成的负效应，于是提出了碳中和背景（carbonneutrality）下构建绿色会计体系，碳中和与绿色会计相结合，对于会计体系而言还是一个新概念，其方法还不成熟，一部分企业尚未理解在碳中和背景下构建绿色会计体系的重要性。

1 实施绿色会计的必要性

1.1 我国当前的环境现状要求建立绿色会计

随着信息化时代的来临，我国经济蓬勃发展，可过快的经济发展也导致了我国气候恶化和生态环境被污染等问题，人们意识到一味的发展经济建设而忽视了生态环境和气候的保护是错误的。构建和谐社会，发展碳中和节能绿色会计体系，已然成为我国经济发展的共识。近些年来我国着重治理环境，取得了显著的效果。伴随着保护力度的加大，2020年我国节能减排取得了傲人的成效，碳中和节能建设取得了显著的成绩，随着防治污染稳步发展，高标准的完成了2020年我国环境治理的各项工作任务。2020年我国的减排工程围绕三大措施开展，即管理减排、工程减排、结构减排，三大措施达到治理环境目的。一，管理减排，2020年我国为管理减排筹措资金80.8亿元。对近我国9800多家影响环境的企业开始了全方位监控，同时建立污染源监控中心298所，从源头抓起，控制污染源，以达到管理减排的目的。二，工程减排，全国新增碳氢化合物减排量213.7万t、二氧化硫减排量312.5万t、氮氧化物减排量264.8万t，明显改善了我国环境质量。三，结构减排，淘汰关闭了落后产能如酿造、酒精、印刷、熔铸、水泥等972家。在落后产能淘汰之后，全国新增碳氢化合物减排量187.7万t、二氧化硫减排量252.5万t、氮氧化物减排量203.8万t。通过以上三种措施有效的减少了有害物质的排放，为碳中和背景下构建绿色会计体系奠定了基础。2020年，我国废气和废水的污染源排放率分别为82%和79%，较上年相比均提高了10%，但我国环境污染依旧为得到有效改善。据海洋污染监控显示，渤海海区水质污染小无杂质、黄海海区水质为轻度污染水源中有微量杂质、东海海区水质污染一般水源中有少许杂质、南海海区轿为严重水源中杂质较多，与前几年相比较，水质并无明显改善或污染。2020年入海河流排入四大海区各项污染物总量，如表1所示。

表1 2020年入海河流排入四大海区各项污染物总量表

2020年我国空气质量相比去年清新，空气环境污染得到治理。但部分城市空气污染并为得到有效改善；2020年，我国工业固体废物排放量为609.4万t，比上年减少4.8%，产生量为194865.2万t，比上年下降3.1%，全国工业固体废物产生及处理情况，如表2所示。

表2 2020年全国工业固体废物产生及处理情况

2020年我国酸雨分布比较均匀，但持续的污染并为得到有效的改善，如表3所示。

表3 2020年全国分段统计酸雨发生频率

通过以上论述，虽然表格显示我国污染物排放量总量相比去年有所下降。碳中和经济取得了良好的效果，但形势依然严峻，环境污染仍是我国建立绿色会计的一大阻碍。因此，要在碳中和背景下构建绿色会计体系，必须进一步加强环境保护的力度。据相关部门调查，我国大部分企业都没有把可持续发展作为企业发展的首要目的，且在企业成本核算时没有把环境的消耗参考进去。由于消耗量不断增加，现有的环境资源以跟不上消耗而面临环境资源面临枯竭的问题，因此就要求我国在碳中和背景下构建绿色会计体系。

1.2 绿色会计的实施有利于计算“绿色GDP”

“绿色GDP”就是指扣除资源消耗和环境成本降级的GDP，其中资源消耗是指自然资源和环境的消耗。“绿色GDP”的指标，其实就是我国经济增长的正效应。在现行的国民经济体系核算中我国忽略了经济活动对社会产生的负效应，只看重经济活动对社会产生的正效应。因此GDP反映我国经济增长的水平是片面的，并不符合碳中和经济的可持续发展。随着引入“绿色GDP”的概念，我国将可持续发展以及碳中和经济的相关指标纳入GDP核算体系中，便可全面的反映环境资源状况以及变化的社会财富。现如今我国目前最重要、最迫切的就是实施“绿色GDP”，上个世纪80年代开始，国际贸易组织和世界银行，在推广和研究“绿色GDP”方面做了许多准备工作，因此我国只要引进了“绿色GDP”核算就可以更好的与国际接轨，做到了与世界同步化。2018年开始，我国正式开展中国经济核算与环境“绿色GDP”的研究工作。将国家环保总局、国家统计局高效的联合了起来。且我国政府在丹麦哥本哈根举行的气候大会上提出了节能减排承诺，且无任何附加条件，因此建立碳中和经济的绿色会计也就更加迫在眉睫。在我国高度的重视下、完善“绿色GDP”核算是我国政府的首要目标，而“绿色GDP”的核心又是绿色会计，在国民经济核算体系中又将环境因素和自然资源考量进去，这样才能更全面的反映经济活动所产生的真实效益，同时也是绿色会计的目标所在，因此保证健全“绿色GDP”核算就要首先建立绿色会计。

1.3 实施绿色会计是实施改革开放国策的要求

我国的基本国策就是改革开放，随着改革开放的程度不断加大，因此就意味着我国在有更多机遇的同时，也面临更严峻的环境挑战。现如今全世界关注的焦点就是环境保护问题，现阶段发达国家的发展政策是，以牺牲发展中国家的环境资源，在发展中国家建立高污染企业以实现高额的回报。我国目前正处于发展中阶段，也面临这样的问题。由于我国绿色会计体系核算并不健全，如果不开展可持续发展、没有相应的保护措施，我国自然资源和环境将出现问题。因此我国想要与世界同步，就要尽快完善保护措施，走可持续发展道路，才能在未来发展中与发达国家相媲美。

2 建议与对策

2.1 政府出台更加健全的监管和执行制度

政府树立健全的监管和执行制度，让执法部门有法可依，用法律武器来制止污染环境和破坏自然环境的企业，完善自然环境的法律，从另一个角度出发就是健全绿色会计准则和绿色会计制度，在绿色会计中引入自然资源和环境因素。让企业在实际操作中考虑自然资源和环境因素，避免目光短浅。规范绿色会计，从而使企业能够更便捷的使用操作。此外，还需健全绿色审计制度，审计与会计息息相关，绿色审计的重要依据就是绿色会计。在这全新会计领域中，绿色会计得到审计部门的帮助才能更好的工作。绿色审计组织，审计企业对自然资源和环境影响，对企业实施可行性监督，评价是否尽到保护的责任，在评价的同时为企业提供科学的依据，这就是绿色审计的定义。建立健全的绿色审计，做好绿色审计工作，才能更好的配合绿色会计。

2.2 扩大资源税的征收力度和征收范围

“级差调节、普遍征收”是我国资源税实施的基础，也就是任何应税资源产品在我国境内均要征收资源税。资源产品和非资源产品不同之处在于调节征收时的差别税额，所以我国要想提高资源产品的税额标准就必须扩大资源税的征收范围，这样才能更好的保护我国的紧缺资源，征收资源出口税或环境附加税适用于过度消耗自然资源和环境的原材料、初级产品或半成品的企业，低关税率适用于生产、引进、出口环境保护设施和材料的企业，从而扶持该企业的发展，控制消耗自然资源和环境的有效经济手段就是税收。因此，要扩大资源税的征收力度和征收范围，以提高原材料、初级产品或半成品使用效率。

2.3 理论和实践相结合并建立健全的企业信息披露制度

结合我国国情把理论与实践相结合首先可以学习发达国家的先进理论，结合我国实际情况更深入的研究、引导和开展绿色会计；其次是我国的实际情况和绿色会计理由统一、高效的结合起来研究，做到运用绿色会计更好的解决我国企业目前的现状；最后是开展试点工程，小范围开展绿色会计试点，在得到良好的效果后，加以推广到我国全部企业。健全资源计价的方法，提高信息披露的时效性与真实性，增加企业与企业之间的可比性。对于那些保护环境、控制消耗自然资源的“绿色”企业予以嘉奖，对于那些使气候、生态条件严重恶化和过度消耗自然资源的“无良”企业予曝光处罚。

2.4 加强会计从业人员绿色会计知识的培训

培训会计从业人员的知识，更新会计从业人员传统会计思想，符合绿色会计人员要求，这都是为了绿色会计高效的进行必要的工作。传统意义的会计从业人员只要求掌握财务和会计技能，了解经济管理知识基础，只是略懂生产经营知识而已。因此培养绿色会计人员，不能停留在原有水平上，不断学习，有专门的培训计划，适应绿色会计的需求，才能更好的为碳中和背景下构建绿色会计体系发挥作用。

3 结 语

改革开放以来，我国经济飞速增长。但根据多年统计结果表明，我国GDP的增长，超过20%都是以恶化气候、破坏生态条件、过度消耗自然资源获得的，这种理念至今在我国经济发展中也未完全根除。在碳中和背景下，我国的生产方式开始从生产原料、半加工型到精细型、全加工的转变过程。因此引入绿色会计非常关键，绿色会计的主要计量单位为货币，以法律为依据，计量企业在生产经营中对自然资源、生态环境、气候条件造成的影响，并通过数据核算、控制、反映，并实施管理。