文/邱梅林 刘献仁(兴国县农业农村局)
2021年以来,兴国县坚持以建设高品质百亿农业强县为目标,整合资源、集中力量,重点打造“135”现代农业产业,即以富硒芦笋为主的蔬菜首位产业,以脐橙、油茶、生猪为主的三大主导产业,以灰鹅、茶叶、烟叶、蜂蜜、富硒稻米为主的五大特色产业,配套出台系列奖补扶持政策,构建起县域统筹、乡镇实施、企业主导、农民参与的工作格局,产业发展取得明显实效。
兴国县充分结合乡村产业基础、自然禀赋、区位条件等因素,高标准编制可操作、可持续的“135”现代农业产业发展规划,并印发《兴国县“十四五”特色产业发展规划》和《兴国县全面推进农业产业高质量发展方案》,明确县域农业产业发展布局和目标任务以及全县农业产业的发展方向。同时,立足富硒土壤资源禀赋,因地制宜划定“一核两翼”(以埠头、杰村、社富为“核”,以兴江、古龙岗、梅窖和永丰、均村、隆坪为“两翼”)富硒芦笋核心生产区,重点打造永丰-均村-隆坪、社富-杰村-龙口、古龙岗三个10万头生猪养殖主产区,打造高兴-隆坪-均村、埠头-杰村-社富两个百万羽灰鹅养殖区,统筹推进崇贤、方太、枫边一二三产业融合富硒茶叶示范区建设,持续抓好高兴镇、长冈乡、良村镇、均村乡、古龙岗镇、城岗镇、方太乡、崇贤乡等8个优质烟叶栽培示范乡镇建设,着力打造兴江-古龙岗-南坑-良村、高兴-崇贤-枫边-茶园两大生态蜜蜂养殖区。目前,全县建成蔬菜大棚2.33万亩,种植脐橙16万亩、油茶66.1万亩,生猪年出栏63.78万头、灰鹅饲养量达408.5万羽。
为促进农业产业高质量快速发展,该县持续加大财政投入力度,配套出台系列促进产业发展的奖扶政策,全面落实金融、保险等保障措施,充分发挥财政资金引导作用,撬动5亿元以上社会资本投入该县农业产业发展。
在全面落实大棚奖补的基础上,该县出台了《兴国县2021年芦笋产业发展工作方案》,明确对新种植芦笋5亩以上的种植户或企业给予每亩2800元的奖补,新增芦笋种植面积1955亩;出台了其余主导特色产业配套政策,大力扶持“135”农业产业提质扩面;大力宣传落实水稻、生猪、烟叶、灰鹅等产业的农业保险政策,做到应保尽保,全面按标准落实理赔,有效帮助3000余户农户减少损失360多万元,为产业发展筑起坚强后盾。
该县扎实推进“农业产业振兴信贷通”政策落实,2021年发放贷款1767笔,共2.71亿元,为全县农业产业发展注入金融活水。同时,持续加大产业到户奖补力度,出台产业直补、种粮补贴、芦笋奖补等惠农政策,动员引导广大农民群众发展“千家万户”产业,2021年共发放产业到户奖补资金1.18亿元,较2020年增加近3500万元。
为发展壮大本地农业产业化龙头企业等经营主体,该县大力落实农业产业振兴贷等信贷政策,积极为农产品加工等项目争取资金支持,加大农业招商力度,引进落地加大集团100万头生猪屠宰深加工项目,加快补齐畜禽屠宰、冷链、加工等薄弱环节,不断提升龙头企业的引领带动能力。2021年,该县发放龙头企业、合作社等新型经营主体“农业产业振兴信贷通”贷款33笔,共9100万元;全县新增市级农业龙头企业4家;成功评定国家级示范社1家、省级示范社9家、市级示范社13家。
同时,该县不断健全完善产业帮扶利益联结机制,大力推广“龙头企业+合作社+农民”“合作社+农户”“科研机构+龙头企业”等利益联结模式,通过入股分红、返租倒包、订单生产、务工就业等方式,把农民群众嵌入农业产业发展链条,持续带动农户通过参与产业发展增收致富。全县17家市级以上农业产业化龙头企业均有效发挥联结带动作用,带动脱贫户2972户;培育带贫益贫合作社304个,带动脱贫户4124户;培育带贫益贫家庭农场6个,带动脱贫户88户;建成农业产业帮扶基地515个,联结带动脱贫户7168户。
为实现芦笋产业健康可持续发展,该县深化与科研院校合作,推进现代种业提升工程,加强良种繁育体系建设,加大优良品种选育、推广和新技术研发、应用力度;与省农科院、赣南科学院等科研院校签订战略合作协议,充分发挥其科技支撑作用;制定全县芦笋产业五年发展规划和《兴国县绿芦笋大棚避雨栽培生产技术规程》,明确芦笋产业发展计划、发展模式和产业链建设等工作重点;指导打造集新品种测试展示、新技术示范和技术培训为一体的3个蔬菜(芦笋)示范基地,通过现场观摩、技术示范等形式,扎实开展技术培训;示范推广芦笋产业标准化种植,不断提升以芦笋为主的蔬菜产业质效。
立足富硒土壤资源优势,该县大力实施增品种、提品质、创品牌“三品行动”,持续推进富硒农产品开发和品牌培育,打响富硒芦笋、富硒稻米、富硒脐橙、富硒茶叶等“兴国富硒”品牌。2021年,该县新增认证富硒农产品55个(累计认证71个),申报富硒示范基地14个;新增认证绿色有机农产品8个、全国名特优新农产品2个、达标合格证试行主体16个、追溯主体81个;百丈泉、红天下公司入选“赣鄱正品”首批认证品牌。该县引导农业企业积极申报认证粤港澳大湾区“菜篮子”基地,加大对接力度,抢占粤港澳大湾区农产品直供市场份额,畅通销售渠道,推动该县优质特色农产品走进高端市场,目前,全县有4个农业基地的6个单品成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地名单。