争创农产品质量安全“上犹样板”

文/蔡斌（上犹县农业农村局） 杨洋（本刊记者）

走进赣州上犹，怡人的景色映入眼帘。这里山水环绕，自然资源丰富，路面整洁干净，人民质朴淳厚，有“中国低碳旅游示范县、中国最具魅力生态旅游大县、中国最佳文化生态旅游目的地、中国茶叶之乡”等美誉。

近年来，该县充分发挥生态优势，统筹推进以茶叶、水稻、蔬菜（食用菌）、生态茶油、生态鱼、有机脐橙等产品为主导的绿色有机农产品生产体系，争创农产品质量安全“上犹样板”，把绿水青山变成金山银山。

统筹引领 发挥绿色效能

上犹县统筹涉农资金3500万元，重点支持企业品牌建设和绿色创建，同时用于农业执法、人才队伍建设和乡村绩效考核奖励。引导企业积极申报中国驰名商标、省著名商标及名牌产品，开展“两品一标”认证，并采取“先创建后补助”的方式对相关企业进行奖补。截至2021年，该县认证“三品一标”企业21家，获证产品36个。2020年，“上犹大米”入选农业农村部名特优新农产品名录，为民米业、犹江红科技入选2021年全国农产品包装标识典范名录，该县还获得“2021中国茶业百强县”、江西省首批“江西绿色生态”品牌示范县等荣誉。

科技支撑 突出生态优势

科技在推动农业现代化发展中，起着支撑引领的作用。上犹县坚持“质量兴农”战略，持续抓好规模化和标准化基地建设，积极组织引导县内龙头企业不断巩固发展、提升标准、提升质量，加快产地认定和产品认证步伐，积极向“绿色”靠拢、逐步向“有机”迈进。

2020年，该县与江西农业大学合作建立了优质稻新品种示范基地，筛选适应上犹生态条件、食味品质优异、整米率高、外观品质好、丰产高效、性能协调的优质稻品种，并在全县推广种植。同年，该县与江西省农科院合作，申报创建全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地，为县域内粮食生产的绿色优质高效发展架起了一座科技桥梁。

全域整合 推进标准化生产

农业标准化是促进现代农业发展、提高农产品质量安全水平的重要保证。该县严格按照绿色有机农产品的相关生产技术标准规范，督促指导县内建设单位建立健全基地环境保护、生产技术指导和推广、绿色有机食品专项培训、质量可追溯、农业投入品管理等制度，并逐步完善各项体系建设。该县制定了《上犹绿茶生产技术规程》《上犹绿茶加工技术规程》《上犹绿茶管理体系》《上犹绿茶标识与销售》等一套完整的绿茶产业标准体系，基本符合欧盟标准，被批准为江西省地方标准，“上犹绿茶”被国家工商总局批准为地理标志证明商标。

同时，该县还建设打造了“环境无污染”“种植无公害”“监管无盲区”“制作无添加”的“四无”茶叶产区，按照“二统四不”生产管理标准，即统一技术标准、统一肥药使用，在生产加工过程中一律不使用食品添加剂、不喷施除草剂、不施化学合成肥料、不使用高毒高残留农药。

全程监管 促进绿色发展

政府的有效监管，是激发绿色发展活力的重要因素，该县多措并举，促进绿色发展。一是融入“大监管”概念，通过强化“三项保障”、落实“三项制度”、形成“三项机制”，促成行业抓监管、产业抓监管的共识。二是严格落实主体责任，全力推行食用农产品合格证制度，创新监管机制，积极推进监管工作前移，变定期监管为常态监管。2021年，全县农业龙头企业、农产品生产企业、种植大户、专业合作社、农资经营企业和家庭农场共103家经营主体签订了《农产品质量安全承诺书》，按规定开具农产品合格证后再进行农产品销售。三是推行“三上墙、三到户”制度，加强基地投入品使用监管，实行基地农业投入品公告制，公示基地允许使用的农药清单及肥料使用准则，指导农户按照绿色、有机食品投入品使用要求购买及使用农药和肥料。县农业农村局在备耕、春耕、夏管、秋收等投入品使用关键时间节点，对基地投入品进行监管，严格按标准控制使用量和使用次数。四是健全农产品检测体系，依托县农产品质量安全检验检测站和乡镇基层农产品质量安全监管站，对生产基地、农业龙头企业开展检测工作，为农产品质量管理提供依据，把好农产品上市检测关。五是加强质量追溯体系建设工作，以产品认证和监管相关制度为抓手，指导农业企业、合作社开展质量追溯体系建设工作，进驻农产品质量追溯平台，完善追溯信息，明确生产环节职责，责任落实到人，尽快实现绿色、有机食品基地和加工企业“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”，切实提高上犹县绿色有机食品诚信度和公信力。