提质升级 稳开新局

文/肖云辉（赣州市农业农村局）杨洋(本刊记者）

苍山叠翠、碧水环流，赣州市拥有得天独厚的生态环境。省委副书记、赣州市委书记吴忠琼在市第六次党代会上指出，绿色生态是赣州的最大财富、最大优势和最大品牌。

为发挥生态优势，推动绿色产业发展，赣州市推出多项举措，加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。

高位推动强保障 健全机构兴队伍

以“整合”之手，构建顶层设计。赣州市政府成立由分管领导担任组长、14个部门（单位）为成员的领导小组，印发《赣州市全域创建绿色有机农产品基地先行先试工作方案（2021－2023年）》，将全域创建绿色有机农产品基地先行先试工作纳入乡村振兴发展考核、市政府年度工作督查和全市农业农村重点工作，进行每月核查。今年，市财政初步计划安排农产品质量安全监管专项经费450万元，比上年增加56.3%，增加的经费主要用于全域创建绿色有机农产品基地先行先试工作。多措并举、齐抓共管之下，该市部省共建江西绿色有机农产品基地试点省先行先试工作稳中有进。

该市以机构改革为契机，全面深化机构建设：强化监管机构建设，在市农业技术推广中心设立农产品质量安全服务中心，负责绿色有机地理标志农产品、名特优新农产品等优质农产品发展工作；强化检测机构建设，组建成立市综合检验检测院农产品和粮油检验检测分院，以及18个县级农产品检测机构，其中龙南、定南2个县级农产品检测机构新通过“双认证”，全市通过“双认证”的农产品检测机构已达13个，占比68.4%；强化执法机构建设，组建成立市农业综合行政执法支队，下设5个大队，编制增至93名。通过以上举措，多点发力，加快推进农产品质量安全治理体系和治理能力现代化。此外，该市高度重视人才队伍建设，在强化机构建设、扩编引进人才的同时，加强执法能力建设，定期举办农业执法人员培训，不断提高执法人员素质，提升其执法水平。

加强监管防风险 创优示范树标杆

政府对质量安全的重视和有效监管是确保农业产业良性发展的关键因素。目前，市域内503名监管人员和862家农产品生产经营主体已录入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台。为进一步推进全域绿色建设，该市全面实施乡镇农产品质量安全网格化管理，确保“区域定格、网格定人、人员定责”；全面推行承诺达标合格证制度和“区块链溯源＋合格证”开证模式，2021年全市试行主体共开具合格证52750张，带证上市农产品99580.796吨；严格落实1.5批次/千人的监测要求，各县（市、区）完成农产品质量安全定量检测14319批次，市本级完成定量检测1001批次，配合部省抽检1946批次，对在检测过程中发现问题的县（市、区）下发督办函进行跟踪督办，对发现3批次以上不合格的，将有关情况抄告县（市、区）政府，责令采取整改措施。目前，全市各县农产品质量检测工作情况总体向好。

该市将国家农产品质量安全县大余县和兴国、崇义等7个省级绿色有机农产品示范县作为标杆县，树立典型，督促其余县对标学习。在标杆县的示范引领下，其余县已努力赶上，目前，赣州市和章贡区等4个县（区）荣获“全省食品安全治理示范城市（示范县）”，会昌等7个县获批省级有机产品认证示范创建区，寻乌、上犹获批建设全省首批“江西绿色生态”品牌试点县。在部省共建浓厚氛围的推动下，赣州市已打造了第一批（8个）绿色有机地理标志农产品标准化生产基地。

增量扩面上规模 健全标准提品质

2021年，该市绿色发展硕果累累。据统计，截至去年，全市有效期内的绿色有机地理标志农产品达591个，位居全省第三，其中绿色食品达240个，位居全省第一；全市新增绿色有机农产品151个；新申报农产品地理标志8个；新申报全国名特优新农产品18个，已获批13个；新申报全国绿色食品原料标准化生产基地3个，申报面积35万亩，现有全国绿色食品原料标准化生产基地6个，面积93.1万亩；认证富硒产品263个、赣鄱正品24个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地48家。

健全标准的过程，是不断提高产品质量、管理水平、经济效益的过程，也是确保产业可持续发展的必经之路。目前，该市制定了《五云冬瓜栽培技术规程》《赣南脐橙平衡施肥技术规程》等13项省级农业技术地方标准；制定《地理标志产品 会昌桔柚》《信丰甜玉米》等5项农产品省级地方标准；制定《柑橘富硒营养强化技术规范》《富硒丝瓜栽培技术规程》等6项省级地方富硒标准，全市首个富硒团体标准《于都好粮油 硒大米》已发布实施；制定“江西绿色生态”标准，发布实施油茶籽油、赣南脐橙等2项“江西绿色生态”团体标准。与此同时，全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心已建成运行。

通过促进各生产经营主体切实有效地执行地方标准，该市绿色有机农产品标准化管理工作落地见效，提升产品品质的同时推动绿色发展提质升级。