供电企业物资库存管理研究

卢潮兴 广东电网有限责任公司揭阳揭东供电局

一、供电物资库存管理的重要性

仓库作为企业储存材料设备的重要地方，其管理是生产经营过程中不可或缺的环节。对供电企业而言，主要在开展电网新建技改、日常维修、故障抢修等方面会消耗电力材料物资。为了保证这些工作能够顺利进行，供电企业必须拥有合理和充足的库存物资。如果库存量过小，会产生以下问题。其一，不能保障日常生产建设的需要，甚至会导致工程项目建设因为材料设备未到位而停工延期。其二，不能保证应急抢修的需要，造成供电服务水平下降，影响供电的可靠性和企业的信誉。其三，因为物资采购间隔期缩短，采购次数增加，使得采购成本提高。

相反，并不是储存的物资越多就一定越好，库存过多会造成积压闲置并产生以下问题。一是占用了公司大量的流动资金，造成资金呆滞，不利于企业的财务周转。二是增加了日常管理的费用和难度，占用仓库场地资源，增加企业经营管理的成本。三是积压闲置会产生有形损耗和无形损耗，由此造成的资产减值损失会影响企业经营利润。四是物资大量积压闲置，影响其合理的配置和优化。

因此，库存管理工作非常重要。加强对供电物资库存的管理，应该与企业的实际情况相结合，在保证企业生产运营得到保障供给的前提下，有效降低库存总量，保证企业的效益[1]。

二、供电企业库存物资管理现状及问题

随着国家经济的快速发展，社会用电需求在不断攀升，各大供电企业也在不断加大投资升级改造电网，每年都有大量电力工程开工建设，包括城市中低压配电网新建、农村电网改造升级、业扩配套、新设充电桩等，电力设备、材料采购等也随着项目建设逐渐增多。与此同时，由于各种原因造成了物资库存量大、积压和闲置。

结合实际工作情况，总结得出的主要原因有以下几点。其一，企业仓网布局不合理。企业目前主要按每个地市局设置一级库区、属下每个县区局设置二级库区的模式设立仓库，部分区域的仓库过度覆盖的问题很严重，同一区域覆盖多个仓库的比例高，企业的仓库一般都是在5000平方米以下，平均为2000平方米，单个仓库面积小；从仓库日常出库金额分析，前100个仓库出库金额占总出库金额的80%。其二，仓库数量多、规模小、分布散，部分仓库资源利用率偏低，资源集中储备在地市局，品类多且杂，加上地市局之间仓库又是独立运作，各单位重复储备情况普遍，未实现储备共享共用，仓储资源共享、跨区域调配及业务协同存在不足，造成仓库运营成本较高，存货压降难度较大，仓库管理存在较大优化空间，亟需优化企业仓网，提高仓储资源的利用率[2]。

（一）物资供应计划与工程施工进度不同步

中低压常规配网基建工程一般是跨年度施工，往往是上一年度的建设任务还没有完成，甚至是部分项目还完全没有开工，新一年度新一批次的工程建设任务又开始立项下达，并启动施工图纸设计和物资需求申报工作。物资合同的履约供货过往都是在没有充分考虑施工进度的情况下，在工程未开工之前，尽可能让供应商采用提前集中到货的组织方式，将工程物资送到施工单位工程现场的临时仓库，这就造成上年采购和当年采购的不同批次的大量物资积压。加上施工队管理人员存在没有严格按照“先进先出”的原则、错误地领用不同年度不同批次的工程物资的情况，久而久之就会出现先入库的物资长期在库积压，并出现恶性循环的局面。

（二）闲置物资的利用率不高

退运退役资产、工程余料和工程结余物资等逆向物资，经过鉴定具备应有使用功能，且完好可用，即划分为闲置物资。每年的工程项目从规划到施工的过程中，总会遇到一些不可预测的因素造成工程环境的改变，最终导致实际施工所需材料与计划物资存在差异。例如，由于城市规划改变或项目设计更改等原因，所需物资发生变化，但是项目大部分物资已经申报储备库领用或者完成采购签约，已经货到现场，由此产生大量闲置物资。然而现实情况是，针对闲置物资的各类管理制度并不完善，具体管理过程也未落实责任主体，后续的处理和调转机制并没有事前预设。产生结余料的项目管理部门，在新批次工程项目需要设备材料时，不清楚或者不掌握实时库存情况，或者在平衡利库时不够认真，经常由于缺乏有效清点，对库存的闲置物资整理不到位，甚至是忘记之前产生过工程结余料，又重新上报了物资需求计划，导致重复采购，闲置物资数量积压，同时浪费了大量的企业资金。

三、供电企业库存管理策略

（一）加强资源优化配置，合理规划仓库布点

充分考虑实际业务需求和不同区域特点，整合传统储运功能，统筹现有各单位所辖仓库，重新合理规划，深化省级物资“集中储备、分散存放、智能调配、共享共用”的物资供应模式，扩大省级集中储备规模，着力构建“区域仓+周转仓+急救包”的仓网布局，明确各级仓库的定位及运作关系。区域仓承担网省集中储备物资存储，按其覆盖周转仓申报的物资需求，并根据需要向其覆盖的周转仓、急救包及项目现场配送物资。周转仓承担地市局储备物资、逆向物资存储及全省集中储备物资的中转，作为区域仓服务能力的加强和延伸，其作用主要是提高供应时效，保障应急抢修和生产运维等物资的及时供应。急救包贴近基层班站使用现场，增强“最后一公里”物资供应保障能力。加强区域间物资联储联备，形成错位储备、补位储备，将储备效益提升至最大，以区域仓库为主要储备点，结合物资生产计划、施工计划精准开展物资供应，最大限度地降低物资在库时间，降低物资平均库存量。

通过“区域仓+周转仓+急救包”运作模式的构建，打破行政区域的仓网布点规划，将仓库管理由传统管理模式下简单的物资存储转向基于资源配置角度对物资规划、配送、回收和维护等物质流转全过程的协调管理，从而提升仓储效率、降低仓储成本。在减少现有仓库数量的情况下，集约高效地利用存量土地和仓储物流资源，退出的仓库和土地资源可实现综合利用，进一步降本增效，实现集约仓储、高效配送，通过建设高效节约的现代化仓储网络满足电网发展的需要。

（二）优化供应商管理，建立战略合作关系

为构建高效的物资供应体系，充分发挥物资集约管理的作用，构建由多家企业共同构成的供应体系，不断提高体系内各企业的物资供应能力。生产技术部门及设备使用部门要强化设备日常使用的反馈工作，配合物资管理部门开展季度和年度等供应商履约评价工作，动态监察各物资供应商的实际情况，要全面监察供货响应周期、按期交付的可靠性、售后客户服务水平等，建立综合性、统一化的评价体系，按照统一标准筛选供应商，选择信誉度良好、实力有保障的供应商达成战略合作关系。为有效降低库存，要改变过往物资全部自有储备的单一模式，供电企业可以深化库存物资供应商联储联备合作方式，将物资储备优化成“自有储备+协议储备”的模式，充分利用供应商现有库存提升物资的保障能力。提升配网项目物资寄售管理，在遵守国家法律法规的前提下，将高周转物资纳入寄售管理，快速运作、快速供应。

（三）主动跟踪项目实施进度，加强施工现场仓库管理

物资管理部门为实现物资供应与施工进度的无缝对接，必须与项目建设管理部门建立好协同关系，根据项目实施里程碑计划与项目实际施工计划，精准掌握项目施工过程关键节点，明确施工各阶段物资需求的类型与数量，合理确定需要采购或者领用省市储备库物资的次数和数量，提高物资需求预测的精准度，达到及时满足生产、有效降低库存、减少资金占用的效果；同时，物资管理部门在施工过程中要随时关注施工状态和进度情况，根据施工现场的实际情况，调整物资需求的信息，协调好物资供应商，合理调整物资供应计划，确保物资精准供应。

（四）推进项目施工单位仓库的同质化管理

首先，加强施工现场仓库物资管理。对于长期（超过一年）未使用的物资，编制物资清理清单，协同项目管理部门组织退库并调拨至其他项目优先利用。推动项目管理部门加强施工现场实物管理，定期清点，及时处理。其次，加强施工现场仓库物资退库管理。推动施工现场仓库工程余料及工程结余物资的全面退库，对无法退库的物资进行损失认定、核销；协同项目管理部门制订工程余料及工程结余物资的闲置再利用计划，开展闲置物资再利用，加快库存闲置物资的消纳。

（五）加强逆向物资技术鉴定，促进积压闲置物资再利用

加强逆向物资技术鉴定，组织鉴定小组进行详细的技术鉴定。各级鉴定小组由生产技术部门牵头，计划、财务、市场、基建、安监等专业部门及设备运行管理部门组成，按鉴定权限组织开展逆向设备的鉴定工作，负责识别逆向物资的使用价值，杜绝缺陷设备“带病”入网，鉴定结果需出具鉴定证明。特别是对退役资产的鉴定，应统一拆除、分类回收、统一试验，确保经试验确定为可用。对鉴定为直接可利用或修复可利用的设备资产应采取保护性拆除，确保退役资产拆除、回收和存放管理到位，防止可利用设备因施工不当或存放保管不到位导致损坏，丧失使用价值。对经鉴定为需报废的物资，实行省级集中、分类处置模式，由设备使用管理部门发起物资报废流程，财务负责价值核定，出示审批结果后，与物资部门开展实物移交。对待报废资产/物资进行报废审批、上报，最后由省公司物资部门将已报废物资在电网管理平台网上采取拍卖方式处置，确保物资报废处置全过程留痕和责任追溯，防范处置风险。

（六）开展积压物资的库存清理、盘点工作

通过定期清仓查库，摸清库存物资现状，建立台账清册制度，统一编码，设置卡片，保证账卡物一致。将所有库存物资区分为闲置物资和报废物资两类，便于后续工作的开展。对闲置物资再利用遵循“谁产生，谁负责利用”的原则，工程余料和工程结余物资产生的闲置物资由项目管理部门组织再利用，退运退役的资产由物资使用管理部门组织再利用。对经鉴定为闲置的物资，采取平衡利库等措施来降低库存。坚持从源头抓起，加强物资计划采购管理，按照“先利库，后采购”的原则，严把物资采购关，优先利用库存积压物资，推进积压物资消减，主动向项目管理部门推送当前可利库库存信息。在计划上报阶段，积极开展全市范围内的平衡利库工作，加强需求计划审核。对于已产生积压并可平衡利库的物资，不再核准新增需求，提高需求计划的准确性和合理性，协同促进清仓理库。必须严格按照“先进先出”的原则，开展物资领用出库工作，避免先入库的物资长期在库积压，促进积压闲置物资的利用。

此外，配合省公司做好全省范围内的平衡利库和跨区域调拨工作，对于闲置可直接利用和闲置修复后可利用且本地无法消纳的，共享至电网管理平台“闲置物资再利用”模块，实施全省范围内的平衡利库。

（七）加强物资管理人才培养，建立相应的奖惩机制

库存管理的优化和控制离不开物资管理人才，管理人员的专业技术技能水平直接影响到管理工作质量。因此，供电企业必须加强对物资管理人员综合能力的培养，加强岗位胜任能力的培训，不断更新培训内容，以提升其岗位专业技能和管理水平。同时，可以引进更多具备现代企业管理知识及高水平的专业技术技能人才，提升现有物资管理团队的素质，不断引进和推广高新技术的应用，提高物资管理的现代化水平，使物资管理人员跟上时代步伐，促进管理效率的提升。此外，还要建立相应的奖惩机制，将库存积压闲置物资的处置工作纳入各部门年度业绩考核指标，与经济责任挂钩，加大奖惩力度，建立健全有关评价、通报、奖惩制度，对积极利用闲置物资的部门或单位给予一定的精神和物质奖励，充分调动相关物资管理人员的工作积极性。

四、结语

供电企业的库存管理是加强企业管理的重要组成部分，应引起企业的关注。企业应充分认识到库存管理的重要性，分析库存管理的不足，选择适合自身发展的管理模式，有效减少库存，避免资源浪费，提高企业效益。