制度保障助推两新党建提质增效

补贴有专门对象，吸引干事人力。一是以换届工作为切入点，选优配强两新组织党支部书记。坚持以“三支队伍”建设为抓手，采取“内部选、组织荐、上级任”等方式，着力打造一批政治可靠、能力过硬的党组织书记和党务工作者，为两新组织党务工作者职业体系建设提供人才支撑。二是以提升实效为出发点，确定党建补贴实施试点单位。在全市两新组织中，优中选优，依据前期各党委工作任务的完成效率与质量，确定了经济开发区企业党委等9个企业集中、制度健全、涵盖全面的党委作为试点，为两新组织党务工作者职业体系建设的全面推行提供经验支持。三是以优化业务为落脚点，确定党建补贴惠及人群范围。将9 个试点党委下辖的138 名党组织书记和党务工作者列入岗位津贴补贴考核范围，将“补贴金”转化为“激励金”，切实激发党务工作者干事创业激情。

发放有专属标准，挖掘隐藏潜力。一是补贴发放综合考量，分出“好中差”。试点党委以及管辖的两新组织党组织书记和党务工作者党龄需2年以上，60周岁以下，并经市委两新工委培训考试、素质考量、业绩考核，分别颁发初级、中级、高级资质证书。二是补贴发放分级定档，杜绝“一刀切”。补贴标准分为3档，分别为颁发初级资质证书的党组织书记、党务工作者每人每月补贴200 元，颁发中级资质证书的党组织书记、党务工作者每人每月补贴400元，颁发高级资质证书的党组织书记、党务工作者每人每月补贴600 元。将党建补贴作为推动两新组织党建高质量发展的重要抓手，形成正向激励，营造比学赶超的浓厚氛围。三是补贴发放严把实绩，不发“人情钱”。补贴分为基本补贴和绩效补贴两部分，各占50%，每人按月发放基本补贴，按季度发放绩效补贴。每季度由市委两新工委制定考核细则，各党委根据党组织工作开展情况进行综合研判，确定绩效补贴发放档次。

认证有专项程序，激发内生动力。通过认证享受党建补贴的党组织书记、党务工作者列入市“两新党建人才库”，畅通进出渠道，打造一次申报、并联审核、备案入库的一站式认证工作体系。一是严把党务工作者初次认证关。由市委两新工委组织全市两新组织党组织培训班，将党组织书记和党务工作者培训考勤、结业考试成绩、遵守培训纪律等情况，与近年来参加市级以上两新组织党务工作示范培训班、受市级以上表彰奖励、党委建议等结合起来，进行综合研判,确定资质等级。二是严把党务工作者年度认定关。每年7月1日前，由市委两新工委结合培训、季度绩效档次、年度考核档次、表彰奖励、党委建议等情况，进行综合研判，重新确定资质等级。三是严把党务工作者动态调整关。资质认定公示完毕后，由市委组织部、市委两新工委颁发资质证书。对离职不再担任或受到党政纪处分、违法犯罪等不胜任的党务工作者，停止发放党建补贴，对新成立的两新党组织，及时增补党务工作者进入享受党建补贴人员范围。

考核有专业指标，传递责任压力。一是“公”字当头，建立考核机制。公平是党建补贴制度的最根本遵循，从强化两新组织党组织书记和党务工作者管理入手，实行两新组织党务工作者考核机制，市委两新工委将全市两新组织党组织书记、党务工作者集中培训班培训结业考试成绩、出勤和遵守课堂纪律情况作为定档发放津补贴的重要依据，以绩评分，以分定档，以档定奖，充分激发党务工作者的干事创业激情。二是“适”字为纲，明确考核办法。两新组织党务考核紧密结合支部工作实际，坚持日常管理与集中考核紧密结合、群众打分与部门评价紧密结合、定档结果与分析研判紧密结合，扎实做好考核工作。三是“严”字为要，量化考核成绩。严格规范考核成绩产生各环节，考核组通过对各支部书记和党务工作者承担各项任务完成情况进行分析，逐一计算，杜绝“人情分”“照顾分”，确保“一把尺子量到底”。