“双减”应赋予学校更多的办学自主权

■许艳丽

《河北教育》（综合版）在近几期连续刊发了多所学校落实“双减”工作的典型做法。仔细阅读发现，各地学校在推进与实施过程中，都能因地制宜，结合实际情况制订相关措施，确保“双减”工作落地、落实。但不可否认的是，一些学校和地区也不同程度地出现了刚性的制度水土不服，教育结果适得其反，学生负担不减反升等问题。

比如，教育部要求早上上课时间小学不得早于8：20，一些地方为了保障学生睡眠，层层加码，明确要求学校7：50开校门，造成急于8：00上班的家长意见很大，学生提前在校门口聚集。再如，一般在下午放学之后，课后服务时间至少2小时，一些地区学校没有午餐服务，初中下午放学一般在5点之后，加上2个小时的课后服务，放学时间将近7点，学生在校时间过长，天黑回家存在着一定的隐患。

凡此种种，都是教育政策落地过程中存在的思维僵化，认识偏差，执行过刚的问题，而其本质上还是在于学校办学自主权的缺失，管理者对于“双减”仅仅关注政策，而没有设身处地从实际出发，以更加科学、灵活、开放、自主的形式，既将国家的政策执行到位，又让政策释放应有的活力，更好地服务教育的发展。要切实解决这一问题，需要从以下几个方面入手。

一是深刻把握政策的核心。“双减”工作的目的，在于切实减轻学生的学业负担，促进学生的身心健康发展，让学生快乐的成长。因而，学校在落实过程中，要将一切制度、措施的出发点放在服务学生上，坚持以生为本，将学生放在教育的正中央，看学生是否在管理制度的改进与变革中真正受益，看学生的学业负担是否真正降下来，身体素质是否真正提上来。

二是系统研究政策的要求。“双减”工作，是学生减负的“组合拳”，是一项系统的工程，学校管理者应组织教师对教育政策全面深入的学习，系统地研究，找到各项政策制度的结合点，有效融合，巧妙处理，相互关联，共同促进，解决管理难题。

三是妥善处理政策的弹性。刚性制度，需要弹性落实，只有考虑到学校的实际情况，满足学生以及家长的需求，才能让好的制度生发活力。这就需要赋予学校充分的办学自主权，在教育教学管理中允许更多的自由与创造的空间。比如，课后服务根据实际，调整为上、下午两个放学时段，上午最后一节课用于辅导学生作业，下午课后服务用于体育锻炼与素质训练。