科技部等四部门针对科技自主权政策“最后一公里”答疑

近日，科技部发布消息称，科技部、教育部、财政部和人力资源社会保障部等四部门近日联合印发《〈关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见〉问答手册》（以下简称自主权《问答手册》），针对科研自主权政策“最后一公里”的打通难题进行了答疑。

经中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过，科技部等部门于2019 年出台了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》（以下简称《若干意见》），从机构运行管理、科研管理、人事管理、绩效工资分配等四大方面提出了14 项具体改革举措。根据《若干意见》要求，科技部会同有关部门印发扩大自主权《实施方案》。

在推进自主权改革过程中，一些部门和高校院所反映在具体政策执行中还存在一些疑点、难点，落实自主权还存在不能、不敢、不会的问题，自主权政策落实的“最后一公里”还需进一步打通。

针对各方面的关切，科技部等四部门联合开展了自主权《问答手册》编写工作。据了解，自主权《问答手册》将自主权14 项改革政策细化为32 条问题，逐一进行了详细、权威解答。一是针对基层难以接权的问题，进一步明确了主管部门和高校院所各方面的管理权责，推动科研自主权下放；二是针对基层不敢接权的问题，细化了政策条文和操作性规定，为高校院所依法合规用权强化制度保障；三是针对基层用不好权的问题，面向高校院所详细说明如何主动承接已经下放的自主权，帮助高校院所“接得住、用得好”。

据悉，自主权《问答手册》已印发至高校院所主管部门，以及各中央部门所属高校、中央级科研院所。后续，科技部等四部门将推动自主权《问答手册》宣讲解读工作，并组织开展自主权改革典型经验案例交流，以印发和实施自主权《问答手册》为抓手，深入推动自主权改革落实落地。