■ 本刊记者 吕悦
近日,中共浙江省委全面深化改革委员会下发关于2021 年度全面深化改革考评情况的通报,省科技厅被评为2021 年度全面深化改革考评优秀单位,连续两年获评优秀。
2021 年,省科技厅坚持以数字化改革为引领,以打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地和抢占碳达峰碳中和技术制高点为主攻方向,聚焦牵一发动全身重大改革项目,不断深化科技体制改革,扎实推进各项改革任务落实落地,交出了一份亮眼的改革成绩单。
聚焦中心工作,健全科技创新治理体系。充分发挥科技创新在推动高质量发展中的重要战略支撑作用,出台《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》,积极争取重大科技任务央地联合实施试点、科技成果评价改革试点等重大改革任务。数字化改革牵引的科技体制改革纵深推进,“浙里关键核心技术攻关”入选全省数字化改革“最佳应用”,“职务成果转化在线”“企业研发服务在线”等3 个应用入选数字经济系统优秀省级重大应用。推进科技创新数字化改革等3 项做法入选科技部科技体制改革案例库。深化市县改革创新,印发“科技创新鼎”评选的意见和实施细则,省委省政府首次设立并评选表彰9 个“科技创新鼎”,有效激发市县党委政府抓科技创新的积极性。
注重源头创新,强化战略科技力量体系化布局。出台《关于进一步推进杭州城西科创大走廊打造创新策源地的实施意见》及评价指标体系,城西科创大走廊集聚全省超60%的国家科技奖和省科技奖一等奖(2020 年度省科技奖一等奖占全省64%)、超70%的国家重点实验室、超80%的国家级高层次人才。之江实验室正式成为国家实验室核心基地,甬江、瓯江省实验室挂牌建设,实现“三大科创高地”全覆盖。印发《关于加强技术创新中心体系建设的实施意见》,修订省重点企业研究院、企业研究院、高企研发中心管理办法,首批6 家省技术创新中心建设已全面启动。
优化资源配置,构建关键核心技术高效攻关机制。坚持“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干、谁牵头谁采购”,建立健全关键核心技术攻关“倒逼、引领、替代、转化”四张清单机制,大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”、创新联合体等攻关模式,形成“进口替代清单”101 项、“成果转化清单”48 项。“以‘四张清单’机制引领重大科技项目组织实施方式变革”摘得2021 年度浙江省改革突破奖银奖。
深化放权赋能,打造“十联动”创新创业生态。推进全面创新改革,大型科研仪器开放共享“一网办”“一指办”等8 项改革纳入国家全面创新改革清单。扩大省自然科学基金项目经费使用“包干制”改革试点范围,试点项目数由65 项增加到228 项。深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,浙江工业大学率先赋予科研人员职务科技成果85%的所有权,激励机制由“先转化后奖励”调整为“先赋权后转化”,先后有多项专利通过赋权方式转化应用。建立职务科技成果赋权负面清单制度、将科技成果转化绩效纳入考核评价体系等2 项做法入选科技部赋权改革典型案例。
2022 年是全省数字化改革“两年大变样”的关键之年,省科技厅将聚焦人才强省、创新强省首位战略,整体贯通、一体化推进数字化改革与全面深化改革、共同富裕示范区重大改革任务,深入实施科技创新体制改革攻坚行动,全力打造重大改革标志性成果,形成一批最佳应用、理论成果和制度成果,为高质量发展建设共同富裕示范区提供更加有力的科技支撑。