消防管理在新能源施工过程中的重要性

蒋尚书

（国电电力宁夏新能源开发有限公司，银川 750000）

引 言

当前，我国很多城市都在积极发展新能源产业，加强新能源项目建设，不断吸引投资，引进国外的先进技术和管理方法。与此同时，新能源项目在施工过程中也会出现很多的安全隐患，因此加强消防管理、科学处置安全风险、保障项目正常施工是非常必要的。

一、新能源发展现状概述

近年来，新能源产业的发展速度非常快，而且也成为今后重要的发展方向。在“十四五”规划中，新能源、绿色、环保等都被定义为战略性新兴产业。在一些发达国家中，新能源已经成为顺应科技发展、推动产业结构调整的趋势。我国政府也提出了区域专业化与产业集聚化的发展策略，大力推广新能源产业并推出了一系列扶持政策，因此新能源产业迎来了发展的黄金时期。

当前，全国各地纷纷把发展新能源产业作为经济发展的新增长点，加快推动产业布局。受益于当地丰富的资源优势和政策的扶持，很多地区都迎来了发展新能源产业的重要时机，新能源产业项目相继落地。

以上海市为例，新能源产业是当地重点支持的高新技术产业，也属于优先发展的产业，如太阳能、风能、氢燃料电池、锂电池等已成为上海新能源产业的重要项目。再如，河南省、陕西省等重要地区的大型风电、大型光伏基地等新能源项目陆续施工，很多城市也在加快推动锂电产业园区的建设工作。

虽然整个新能源产业获得了蓬勃发展，但是也应注意到新能源项目在前期开发及施工过程中存在着很多消防问题。《“十四五”国家应急体系规划》明确指出：“新能源、新工艺、新材料广泛应用，新产业、新业态、新模式大量涌现，引发新问题，形成新隐患，一些‘想不到、管得少’的领域风险逐渐凸显。”同时，在新能源施工的过程中，也可能会存在火灾风险。

以新能源光伏发电企业为例，当光伏发电站出现火灾造成场区房屋起火时，即使逆变器已经停机不再发电，也仍旧无法切除太阳能板串联以后叠加起来的直流高电压，这给光伏行业带来了较大的人身安全隐患和火灾安全隐患，火灾已成为光伏发电站最大的安全隐患。根据相关数据统计结果，光伏发电站事故在近几年呈高发态势，为新能源企业的消防安全敲响了警钟。

二、新能源致灾因素分析

从近几年全国发生的多起新能源施工安全事件来看，光伏、氢能等新能源企业发展过程中所暴露出来的消防安全隐患也越来越明显。

（一）新能源项目自身的特点

新能源项目有其自身的特点，在生产、仓储和后期应用等众多环节都可能存在消防安全隐患，这种消防安全隐患属于系统性问题，是对企业消防安全管理的新挑战。一旦发生事故，处置难度将非常大。在发展新能源产业的过程中，企业不仅要重视一般性的消防安全风险，同时还要针对新能源产业自身的特点来预判可能出现的消防安全隐患，做到提前防范和有效处置。

（二）管理不善或者设计存在缺陷

在施工过程中，新能源项目可能存在管理不善或者设计缺陷等问题，造成监督人员或者消防监督人员难以发现消防隐患。现阶段，一些新能源施工项目的防火设计标准相对较低，并且也缺乏配置充足的应急处理人员。

作为一种新业态，新能源项目各施工部门之间也存在着监管边界不清晰、职责划分不明确等一系列问题，一些基层的安全监督管理人员和消防安全保障人员的知识储备有所欠缺。

以建设储能电站为例，纵观国内已经发生的储能电站起火爆炸事件，可以看出新能源项目在施工过程中存在一定的设计缺陷。另外，储能电站等众多新能源项目本身也具有一些新的特点。

例如：一旦发生火灾事故，在扑救带电设备时容易导致消防救援人员触电；光伏板、充电桩等一些设备起火后，火势发展会非常迅猛，消防救援人员难以在起火初期做到有效控制；等等。因此，在新能源项目施工过程中加强消防管理，重视风险预防，才是降低损失的关键。

（三）施工地点较为偏僻

很多新能源项目的施工地点都远离城区，与消防救援站点的距离相隔较远，因此一旦出现消防应急事件后，消防救援很难有效地覆盖新能源项目施工区域。而且一些消防救援队伍在应对新能源消防安全问题时所具备的经验略有欠缺，整体的防范质量和防范效果需要进一步提升。各种各样的因素会让消防安全事故发生的概率极大地增高，事故发生后如何正确开展救援也是一个重要的问题，风险防范难度不断加大。

另外，一些新能源企业在施工中对消防安全重视度不够，也为安全隐患埋下祸根。

三、消防管理在新能源施工过程中的实际应用举措

（一）新能源企业加强设计施工管理

1.要熟悉掌握新能源项目施工的发展状况，加强对风险的分析和判断

新能源企业需要了解新能源项目施工的进度情况，加强风险分析与研判，积极采集新能源项目在厂区建筑、重点位置及重大风险源等方面的相关信息。

例如：新能源企业要了解新能源项目施工过程中的一些具体进展情况，及时发现主要危险源，并且运用互联网信息技术手段建立产业技术数据库，综合分析当前新能源项目在施工过程中可能会出现的一些消防安全风险；新能源企业要在内部调研时了解新能源项目在实际施工中存在的消防隐患，加强专题研讨合专题培训，从而提前构建消防安全体系。

2.运用先进的建站模式

当前，国内不少新能源发电企业都引进了模块化智能预制舱式变电站模式，实现新能源发电更加安全、可靠、高效的建设。与传统建站模式相比，预制舱式变电站的建设有很多优势。

首先，预制舱式变电站的建设周期比较短，一般只有三四个月，而传统建筑要一年左右，避免了很多不必要的风险，而且预制舱式变电站布置灵活，占地面积小。

其次，箱体具有保温、密封、防腐等特点，达到了防尘、防潮、防凝露的目的，而且进过独特的防腐处理工艺，箱体可以实现20年不褪色、不氧化、不粉化，30年不锈蚀，保证箱内元器件的可靠稳定运行。

再次，箱体采用焊装一体式结构及双层保温结构，顶盖为平顶或斜顶结构并采用隔热设计，保证室内温度的恒定；保温材料为聚氨酯发泡材料，具有很强的隔热效果，可以减少日照引起的变电站室内温度升高。

另外，针对对耐火要求高的特殊部位，如变压器预制舱壁板等，除外侧有耐火2小时的壁板外，内侧装修钢板与壁板间敷设陶瓷纤维防火材料，保证舱体的耐火要求。

最后，智能系统完善。箱体内配置有完善的烟雾报警系统、温湿度控制系统、开门报警系统，进一步保证了系统的可靠性；实现了互联网技术的智能化可视化操作，工作人员可以通过大数据分析，对检测到的数据进行统计和分析，对一次设备进行全生命周期体检，可以立即发现生产设备中的不安全因素和缺陷，通过大数据管理并分析潜在的隐患；实现了远程运维管理，无须现场操作，通过互联网技术实现对变电站远程智能化的管理，为新能源企业的安全运行和标准化作业提供了强大的技术支持。

3.加强消防设备管理

在新能源企业进行项目施工时，必须强化对消防设备的管理，安装那些能快速判断起火源并及时进行扑灭的消防系统，还必须建立起消防设施完备的应急组织。

例如，风力发电企业可以应用火力分离装置，实现对风力发电机的温度、湿度和共振频率进行综合评估。在不同的工作区域安装检测装置，可以有效地控制风力发电系统着火的风险。

又如，在光伏发电系统中，安装防火胶带能使火势的蔓延速度减慢，降低相应的损失。万一发生消防问题，需要确保现场工作人员和维修人员能够在第一时间拿到安全工具，因此企业需要建立一套业务流程和控制机制，建立健全安全工具和存储验收管理系统，实现消防设备的安全可控可用。

（二）探索多部门合作开展消防管理机制

一方面，新能源企业要提升自身的主体责任，加强与消防部门的合作。现如今，很多新能源企业与消防部门进行了合作，强化消防安全管理。一些消防救援队伍已经将目光对准新能源产业领域，对新能源产业施工过程中的一些安全薄弱环节进行探讨分析，积极检查施工过程中消防安全设备的完整性。

例如，宁德市消防救援支队就成立了专门的团队，制定了专门针对锂电新能源项目施工消防技术服务方案，成立专业团队并与企业进行积极对接，主动上门提供消防技术咨询。因此，新能源企业要主动出击，与消防部门开展新的合作模式，借助消防部门普及消防安全知识，不断健全消防安全组织体系，提升新能源企业的安全消防意识，培养专业的消防安全人员。

另一方面，新能源企业要积极凝聚合力，解决“信息孤岛”问题，充分发挥各部门的联动优势，把消防安全责任制度真正落到实处，共同为新能源产业的发展提供有力的消防安全保障。

以上海市为例，为了破解新能源施工项目中的消防难题，有效保障当地电化学储能电站新能源项目的安全施工，企业协会联合消防、应急管理局、发改委等多个部门，积极摸排整理辖区范围内储能电站的在建项目数量，并且积极推动有关企业开展自查整改工作。各部门之间通过信息采集、信息共享来加强数据交流和业务合作，有效地解决了“信息孤岛”问题，提升了消防管理体系的稳定性和可靠性。未来要充分发挥各部门的技术优势、资源优势和体制优势，打造更加可靠而且稳定的，针对新能源施工过程中消防安全问题的防范体系，为我国新能源企业的高质量发展保驾护航。

（三）强化消防救援

新能源企业要加强专业消防救援队伍建设，提升消防救援队伍的能力和水平，要探索建立以消防救援为主，以企业消防队伍为辅的应急救援体系，在新能源项目施工过程中积极布局消防救援站点，充分发挥企业自身及消防救援队伍的作用，组建专门的应急处理队伍，对重点项目、重点工艺、重点技术进行专业化的处理，协调应急管理、医疗、通信等多个部门，建立起资源共享、信息互换的联动机制。同时，消防救援队伍也要专门针对新能源项目施工过程中的消防安全风险，开展常态化演练，积极应用新型的技术手段，提升救援的效率及准确率。比如，通过配备大功率水罐、泡沫灭火、消防机器人等，在施工过程中预防火灾事故，提高应急处理能力。

新能源企业要把新能源项目消防安全管理工作纳入整个消防安全防范风险体系中，在提高综合消防救援能力的同时，也要提升企业的消防安全管理意识和防范理念；要积极应用更加有效的、专门针对新能源设备的灭火装置，积极研发和应用自动灭火系统，提高灭火效率，确保新能源项目的正常施工。当前，新能源项目的建设属于重点研究课题，世界各国为了实现环保和能源转换可持续性的双重目标，越来越重视新能源项目的投入和建设。其中，新能源施工中的消防安全也成了一个大课题，包括众多业务领域。要想顺利解决消防安全的问题，就必须依赖强大的系统，主动进行全流程、全要素、全方位的跟踪，消除各种风险隐患，保障新能源项目的正常施工。

结 语

综上所述，新能源企业要想实现高质量发展，始终保障安全是必需条件之一。同时，加强对新能源施工过程中消防风险隐患的排查，也是全社会普遍认同的观点。未来要不断强化消防管理在新能源施工过程中应用的重要价值，准确化解新能源企业发展与消费之间的矛盾。同时，我国各地也要加强新能源施工活动中的消防安全管理力度，落实责任，加强监管，保障新能源施工安全，让其具有稳定的发展环境，为我国经济的发展提供更多的帮助，为人们的生产生活提供更多的便捷。