新发展阶段国有企业党风廉政建设路径探索

陈新锋

（中铁上海工程局集团市政环保工程有限公司，上海 201906）

引 言

在新的发展阶段，国有企业党风廉政建设有了更加严格的要求，应该积极创新工作理念，探索应用现代化、多元化的工作方法，为国有企业改革和转型发展给予方方面面的保障，严格落实从严治党，发挥党组织的政治引领作用，提高国有企业的核心竞争力，使之在激烈的市场竞争环境下始终立于不败之地。国有企业基层党组织要贯彻执行党中央及上级党支部的重要决策部署，认真履行监督义务，采用多种多样的工作方式，提高党员干部的廉政意识，筑牢其思想防线，构建清正廉洁的风气，引导基层员工团结奋进，开拓创新，推进国有企业的稳定健康发展。

一、加强国有企业党风廉政建设的重要意义

（一）塑造国有企业良好的社会形象

一般来说，国有企业在社会上树立的形象对其市场竞争力及发展前景有着决定性的影响，因此现代企业越来越重视社会形象的塑造，希望借此来赢得良好的口碑，成为市场竞争的佼佼者。国有企业领导必须深刻认识到党风廉政建设与企业社会形象建立之间的密切联系，根据党的先进理论与上级党支部下达的政策文件，加强党风廉政建设工作，发挥党员干部的先锋模范作用，引领国有企业全体人员规范有序地进行生产作业，严格履行岗位职责，创造优质的产品服务，展现国有企业的社会责任感，打造知名度高、影响力强的品牌，为国有企业长远健康发展奠定基石。

（二）提高国有企业内部的凝聚力

我国是一个多民族国家，国家强盛的主要动力是各个民族空前团结，汇聚成为一股不可小觑的力量，为中华民族的伟大复兴注入了源源不断的活力。对于国有企业而言，员工在企业中处于主体地位，任何一个员工的失误都有可能给企业酿成损失。增强员工队伍的凝聚力，有利于国有企业综合实力的显现，使国有企业不断发展壮大。加强党风廉政建设工作，用党的优良作风感染员工，引导员工形成与企业一致的价值观，将员工牢牢团结起来，改善企业与员工，以及员工相互之间的关系，营造和谐友爱的工作氛围，员工队伍的凝聚力大幅提升，会成为国有企业向前发展的内在驱动力。

（三）发挥党组织对国企的引领作用

党组织是国有企业的核心组织机构，在国有企业生产运营过程中发挥着重要的引领作用。加强党风廉政建设工作，巩固党组织的政治核心地位，实施对国有企业强有力的领导，提高国有企业内部管理与控制水平，准确预判内外环境风险，降低国有企业遭遇风险的概率。通过长期开展廉政教育活动，培养爱岗敬业、勤劳务实的党员干部，增加国有企业人才储备，给国企发展提供人才保障。与此同时，国有企业要坚定不移地贯彻落实党组织的各项方针决策，确立自身的战略发展目标，制订科学可行的战略发展规划，有利于国有企业运营的持续稳定，始终走在正确的发展道路上，提质增效得以顺利实现。

（四）提高国有企业的市场竞争力

市场经济体制的实行给国有企业带来了无限商机，加剧了市场主体之间的竞争，提高企业自身的市场竞争力，才能保持行业地位稳定，获得更多经济效益。加强党风廉政建设工作，运用全新的工作思路和模式，保证党组织在国有企业决策制定环节的参与度，提高企业决策的科学合理性，促进决策的迅速落实，以便给国有企业带来切实利益。除此之外，党风廉政建设工作的开展能够实现对优秀党员干部的塑造，对企业员工产生激励作用，在党员干部的带领之下，全体员工以饱满的热情投入生产运营中，营造了良性竞争氛围，使得国有企业生产力与核心竞争力大大提升。

（五）全面深化国有企业的改革

在新的发展阶段，国有企业的改革日渐深化，愈发认识到了党建工作的必要性和迫切性，对党建工作提出了更高要求。党风廉政建设作为党建工作中的重要一环，其工作成效直接关系到党员干部能否保持思想的先进性和纯洁性，能否成为基层员工日常工作和为人处事的好榜样，能否在国有企业经营发展中发挥应有作用。强化国有企业党风廉政建设工作的实效性，制定完善的工作机制，创新工作形式，为实际工作的规范化开展提供导向。确保全体党员干部都能转变陈旧思想，遵守党的纪律，发扬党的优良作风，勠力同心，为国有企业深化改革和转型发展贡献智慧和力量。

二、新发展阶段国有企业党风廉政建设的有效路径

（一）加强思想建设

核心价值观给国有企业党风廉政建设工作的开展提供了指导思想，在具体工作实施阶段，必须将核心价值观理念全面渗透给党员干部，提醒党员干部不忘初心、坚定信念，牢记自己肩负的责任和使命，从而增强党内监督管理和党员干部的自我约束，实现全面从严治党的落实。思想建设应着眼于以下几个方面。

一是要提高对党风廉政建设工作的重视度，确立其与国有企业生产经营活动的密切关联，认识到新时期党建工作的新规定，加强党风廉政建设的创新。利用宣传教育等手段，强化党员干部的履职意识，党员干部保持优良作风，深挖当前国有企业生产经营活动中的潜在问题和隐患，凭借自身知识和经验予以解决，尝试对生产技术和管理方法进行革新，促使党风廉政建设在国有企业改革转型阶段发挥强大效力。

二是党务干部的思想观念同样需要进行重塑，通过定期组织学习教育和实践活动，塑造党务干部良好的党性修养、使命感和大局观，正确看待党风廉政建设的价值内涵，勇于肩负监督管理责任，建构完善的党内监督体系，全方位、立体化、动态化地监控国有企业领导干部的工作和生活，保证在阳光下行使权力，不负党组织和群众的信任，那么党务干部会成为党风廉政建设工作得以在国有企业中长效开展的坚实保障。

三是通过加强党员干部的思想建设，抵御不良文化价值观的侵蚀，确保党员干部能够坚守职业道德规范，将国有企业的利益摆在首位，不计较个人得失。在新发展阶段，党员干部面对的诱惑不胜枚举，必须形成自我监督的意识，遵守党内制度和纪律，对群众赋予的权力存有敬畏之心，认真细致地完成国有企业的生产经营任务，给企业创造效益，树立为群众办好事、办实事的思想，维护群众利益，以得到广大群众的信赖和支持。

四是基于党风廉政建设工作所得经验，加大监督和教育力度，把握党员干部思想动态，在党员干部队伍中传播遵章守纪、清正廉洁、无私奉献的精神，培养党员干部的公仆意识，使之认识到为人民群众提供优质服务，为国有企业生产经营活动的顺利进行提供保障，是自身义不容辞的使命，用先进思想观念指引党员干部，打造高素质的党员干部队伍，塑造国有企业的新形象，助推国有企业的高质量发展。

（二）加强组织建设

基层党组织是开展党风廉政建设工作的坚实堡垒，是对国有企业进行政治引领的重要组织机构，加强国有企业基层党组织建设，能够稳固党风廉政建设的组织基础，保障国有企业各项改革措施的落实。优化领导班子建设，严格按照标准程序培养新党员，对入党积极分子的思想、作风、能力进行全面审核，选拔党性修养高、业务能力强、具有一定群众基础的青年人才加入基层党组织，激发基层党组织的创新活力。定期开展基层党组织内部自查自纠活动，强化党员干部的自我反思，保证党员干部运用崭新的面貌应对国有企业生产经营管理活动，真正起到对基层群众的模范带头作用。

为了全面推进国有企业基层党组织建设，要经常性地组织党建教育活动，组织党员干部学习党章，接受党的先进思想的熏陶，凭借各种廉政主题教育活动唤醒党员干部的忠诚、责任、廉洁意识，加强自律自省，坚守纪律底线。组建专业指导小组深入基层党组织，为党风廉政建设工作提供正确指导。坚持以问题为导向的基本原则，打破陈旧的思维模式和工作流程的束缚，结合新发展阶段国有企业党员干部的实际需求，持续优化和创新廉政教育活动内容和形式，丰富党员干部的党内生活，提高党员干部的参与热情，避免以往工作中的不良状况重复发生，确保党风廉政建设目标的有效达成。

值得注意的是，党风廉政建设的目的在于协调权利和义务的关系，督促党员干部善于应用手中权力，履行好自身义务，需要国有企业基层党组织采取一些激励和约束措施，调动党员干部的主观能动性，促使党员干部扬长避短，相互学习，共同进步。可以将优秀的党员干部树立为榜样，给其发放奖励，在干部选拔、评先评优工作中列为优先考虑对象，畅通职业发展渠道，提供广阔的职业发展平台。在国有企业内部广泛宣扬先进党员的事迹，鼓励其他党员进行学习，激发党员干部的履职意识和创造能力，增强基层党组织的先进性和创新力。

（三）加强制度建设

建立健全的党风廉政建设工作制度，确定基层党组织的政治核心地位和工作主体责任，借助基层党组织的影响力和管控力将“四个坚持”融入党风廉政建设工作和国有企业生产经营活动中，为党风廉政建设长效开展指明正确导向。国有企业制定管理决策之前，先要召开党支部会议，全体党员干部和党务人员要积极参与进来，踊跃提出自己的想法，作为决策的参考依据。在制度体系中明确规定党员干部应对企业生产经营活动进行全过程、立体化的监督，监督内容包括国有企业行政管理部门是否真正建立中心工作与基层党建工作的联系，党员干部是否履行岗位责任，既定决策是否落实到位，这些将是绩效考核的有效凭证。

基层党建工作必须与国有企业的生产经营活动相关联，为国企改革转型而服务，这就需要建设责任体系，对教育制度、管理制度、考核制度的细则予以量化和细化，让廉洁自律深入党员干部的心中，用于约束和规范党员干部的行为，进一步落实全面从严治党。以绩效考核为例，定期对党员干部履职情况进行评定，结合新发展阶段国有企业的战略发展规划制定考核制度和指标，根据考评结果实施奖惩，营造风清气正的环境。绩效考核的落实能够警示党员干部认真做好对国有企业资金资源的管控，协调好与基层群众的关系，用优良作风赢得群众信任，高效率地完成国有企业生产经营活动，增加企业所获效益。

长期以来，党员干部在国有企业中位于关键岗位，在国有资产管理处置和保值增值中起到了巨大作用，更是基层党组织委派对国有企业实施监督管理的重要力量。运用健全的制度来约束和激励党员干部，增强“四个意识”，满怀中国梦的理想，率先垂范，为国有企业资产的不断增值添砖加瓦。通过开展党建教育活动，提高党员干部的业务能力和思想政治素质，保证党的方针路线能够成为国有企业发展前行的方向，党员干部从国有企业整体利益角度出发考虑问题，解决国有企业改革转型道路上的一切困难，凭借人格魅力征服基层群众，得到群众的支持，维护国有企业员工队伍的和谐与稳定，增强国有企业的凝聚力和战斗力。

（四）坚持走群众路线

群众有着明亮的眼睛，广大群众积极参与党风廉政建设工作，会进一步完善监督体系，强化对党员干部的约束力，使基层党组织永葆活力，坚持走群众路线是国有企业基层党建工作的必由之路。

一方面，对于党员干部的考评要鼓励群众踊跃参与，群众监督是对党员干部述职报告的重要补充，可以检验党员干部的自我认知是否准确，更加客观全面地了解党员干部工作和生活中的表现，给党员干部打出合理的分数。评价结果作为党员干部学习培训、奖惩激励的依据，促进党员干部不断提升自我，完善知识技能体系，更新工作理念方法，更好地服务于群众，提高群众的满意度和对国有企业的归属感，争取在国有企业生产经营活动及内部和谐氛围建设上发挥效能。

另一方面，坚持进行厂务公开，尤其是在重大决策制定之前要征询群众建议，将国有企业发展现状、发展规划、财务状况、领导干部的选拔任用等信息予以全面的公开，对于群众关心的合同签订、薪酬福利、职称评定、培训教育等事项要及时公布最新实施标准，尊重员工的知情权，改善国有企业和员工的劳务关系。群众信访是展现民主监督的途径，给党务人员提供了重要线索，应该在企业网站、微信公众号中设置意见箱，有专人与群众接洽，向党务人员反馈信息。面对群众的意见和建议，党务人员要认真对待，对调查处理结果予以公开，保证群众在党风廉政建设工作中的知情权和参与度。

结 语

总而言之，在新发展阶段，国有企业党风廉政建设的实施主体是基层党组织，需要正确认识党风廉政建设与生产经营管理工作相互促进的关系，否则将会影响到国有企业内部和谐及战略发展目标的达成。基于此，基层党组织要重视加强党员干部教育培训、监督管理和绩效考评，引导党员干部增强“四个意识”，发挥先锋模范作用，维护与员工群众的良好关系，筑牢基层党组织这一战斗堡垒，运用党的核心理论引领国有企业规范科学的发展。