高校财务报销中存在的问题及解决方法

黄雯雯

摘要：在互联网高速发展的时代背景下，财务信息化成为大趋势，现今高校已经逐步推进网络报销系统的建设，报销已经初步实现网络化，但网络报销信息化平台的建设尚不完善。本文以滁州职业技术学院（以下简称CZ职院）报销为例，剖析当前高校财务报销中存在的问题，并提出相应的解决方法，进一步完善网络报销模式，缓解高校财务核算压力，提高财务办事效率，为广大师生带来更多福利，推动学校稳定发展。

关键词：高校财务;报销问题;解决方法

一、高职院校当前报销现状

CZ职院是一所经安徽省人民政府批准设立的全日制高等职业院校，由六所学校于2002年合并组建成立。近年来国家大力支持高职院校发展，CZ职院招生规模日益扩大，目前教职工达600余人，全日制学生达14000余人，财力逐年增长，各项经费也不断增加，报销业务量呈不断增长趋势。

CZ职院于2019年1月1日起执行新政府会计制度，采用的是天大天财开发的网络报销系统，报销已基本实现网络报销。目前财务报销流程是：（1）报销人登录办事大厅，进入网络财务报销平台，选择相应的报销类型进行报销信息录入，录入完成后提交;（2）按照报销业务的类型和金额建立起多级审批，财务处审批人进行网络报销初审，对应的审批人进行下一级审批，审批无误的报销才可进入下一道审批，否则任何一级审批有误都需退回进行修改;（3）网络报销审批流程结束，报销人打印网络报销单，连同整理好的票据，交到财务处现场报销;（4）财务人员进行现场审核，报销单据审核无误，附件齐全后收下，否则报销票据退回报销人补充完善;（5）财务人员将审核无误的报销单据进行制单;（6）财务人员在财政支付平台录入信息;（7）财务人员复审财政平台录入的信息，复审无误后进行付款，报销完成。

二、当前报销中存在问题的具体体现

（一）报销人财务知识缺乏

随着网络报销平台的运行，报销业务类型增多，报销要求也相应增多，报销步骤更加精细，这就对报销人的财务知识和信息化水平提出了更高的要求。对高校而言，报销人主要是教师群体，他们获得的财务信息有限。部分老教师尚未掌握使用网报系统的方法，宁愿花费更多时间进行线下报销，也不愿意学习使用网报系统，给报销信息化进程带来一定阻碍。而对于大部分教师而言，除非是经常报销，偶尔进行报销的教师并不熟悉报销流程，也不了解财务制度，导致在报销中存在各种各样的问题，比如发票不合规，用收据代替发票，缺少事前审批等等，这些简单的错误，导致报销不断被打回，报销人要经过多次修改重新上传才能通过，耗费报销人的时间，增大了报销人对财务系统的误解，也浪费审核人的精力，导致报销效率低下。教师群体不仅承担着教学任务，还要承担科研指标。

（二）审核的自动化程度低

网络报销财务审核依靠审核人的主观判断，审核自动化程度低。虽然CZ职院已经采用多级审批网上报销系统，但是没有针对不同的报销类别进行相应的附件要求，比如针对差旅费报销，没有建立事前审批单，车票，培训文件等行列自动审批。网络审批主要依靠的是财务人员进行初审，财务人员针对报销人上传的相应附件，包括事前审批单，车票，培训文件等一一进行审核判断，这就要求财务人员要掌握丰富的财务知识，把握好第一道关，这对财务人员来说加大了审核的风险。同时，报销人在进行系统录入时，常常因不知道要上传哪些附件，导致附件漏传，错传的情况频繁发生，被财务人员退回后，又要进行二次甚至多次报销，浪费报销人的时间，导致报销流进度被拖延。

（三）信息间系统共享性差

财务报销系统与其他系统间互通性差。目前CZ职院财务报销系统信息化建设分散，财务报销，工资管理，固定资产管理等都有各自的系统，系统之间联系不紧密，需要自行整理核对。比如固定资产管理有自己独立的系统，并未与财务系统对接，导致财务系统信息更新不及时，两者之间信息不能及时共享，有些入库的数据与财务报销的中的数据并不匹配。财务系统与其他系统的互通性差，与人事管理系统，采购平台系统等也没有相关联。比如没有关联人事系统，导致不能及时掌握人员信息的变动，包括退休人员，部门人员调动等信息，对于财务人员进行工资核算，税务筹划，报销系统审核带来一定的困难;再比如没有关联采购平台，导致对于政府采购等信息，不能及时掌握相应信息，财务人员对采购需要事前第一次备案录入，报销人进行报销时需要在网络报销系统里进行第二次报销录入，财务人员进行付款时需要进行三次付款申请录入，整个采购流程报销甚至要等上一个月，加大了财務人员的工作量，降低了财务报销效率。

三、当前报销中存在问题的主要成因

（一）财务信息沟通不及时

一方面财务人员主要将时间集中与处理财务工作，是与报销人之间的沟通少，没有建立财务人员与报销人之间的沟通渠道，只有当报销人出现问题时，才会进行相应沟通，报销人并不能及时发现报销中存在的问题。另一方面，报销人不知道从哪里获取财务信息，了解财务规章制度，大多数报销人也不愿意花费过多时间来了解相应的财务知识，也导致财务信息沟通难度加大，财务报销问题频发，财务人员与报销人员之间的矛盾加剧，财务人员不得不花费更多时间与报销人沟通问题及解决对策。

（二）财务人员工作量大

随着高职扩招，国家大力支持职业教育，学生数不断增加，教师人数也不断增加，资金业务量加大，核算量进一步加大，财务工作进一步细化，对财务人员的要求也更高，但是CZ职院财务人员的数量并没有增加，致财务人员库存量不足。除了财务人员日常工作量，财务人员还要面临配巡视整改，业务审计等工作，现有财务人员超负荷工作，尤其是到年底集中报销时，财务人员的压力加大。财务人员不仅无法进一步进行工作职能的细分，也无法进一步提升自己，增强自己的业务能力，财务人员的专业能力直接影响了工作成效，而且会影响报销人对财务部门服务水平的评价，现有财务人员只是简单的利用财务报销系统的基础工作，而对其他功能，比如财物信息化的学习并不能很好钻研。

（三）财务报销信息化程度低

现在财务报销虽然已进入信息化时代，但是信息化程度低。首先，报销系统里并没有相应报销流程的介绍，导致初次使用报销系统的报销人不知如何操作;其次，报销的模块不完善，CZ职院网络报销模块主要分为差旅费报销，日常报销，资产报销，劳务报销者四大模块，对于这些模块仅限于网上填报，网上审核，但是对于其内部附件的审核缺少必要的信息，比如缺少电子票据审核模块，对于电子票据，需要财务人员利用电子票据识别软件再次进行审核，审核电子票据是否存在重复报销的情况出现;最后，高校还未建立起完善的信息化平台，财务部门作为服务部门易被忽视，校领导对财务部门的重视程度低，对财务信息化投入少，导致财务报销系统建设进程慢。

四、解决当前报销中存在问题的对策及建议

（一）增强报销人的财务知识，提高保障效率

要通过网站宣传，在学校财务网站上及时更新财务报账流程，普及最基本的财务知识，让报销教职工能够掌握基本报账流程;定期培训，以学院为单位，每学期一次为报销人讲解报销流程，包括日常报销，差旅费报销，劳务费报销，资产购置报销这四大基础业务报销流程，对报销中常见的问题进行重点讲解，现场解答报销日在报销业务中遇到的困惑，加强报销人与财务人员之间的沟通;设置初审员，以学院部门为单位，设置兼职人员，负责对本学院或部门财务报销业务的初审，通过对初审员的培训，让初审员能够熟悉相关业务，了解报销流程，掌握报账要求，能够熟悉本学院或部门的经费动向，从而能够顺利编制财务预算，能够及时解答本部门员工的疑惑，节省报销时间，提高报销效率。

（二）提高财务人员的业务水平，加强报账审核

首先，要加强对财务人员的财务业务培训，结合外出培训与网络培训，线上线下两种途径，对财务人的财务知识进行及时更新，让财务人员能够掌握最新的财务知识，包括票据的变更，税务知识的变化等，定期开展自我分析，對典型报销业务进行剖析，以典型案例来发掘问题，警示财务人员。其次，加强外校调研，通过外销调研，着眼实际，借鉴其他学校先进的财务报销流程。再者，提升财务人员信息化能力，现今的财务业务已经不是手工记账的时代，而是信息化，智能化的时代，作为财务人员要想提高工作效率，必须能够熟悉财务报销平台，能够熟悉财务处理系统，了解各个模块之间的逻辑钩稽关系，这要求财务人员丰富自己计算机知识储备，成为复合型人才。最后，可设置财务AB岗，报销业务与其他业务不同，虽有部分高校实施自助投递式报销模式，但CZ目前未脱离交纸质报销单，需要财务人员进行现场审核，只有审核无误的报销单，财务人员才能收下，而由于轮岗实时的时间间隔长，往往只有专门负责报销业务的财务人员才能处理好这类业务，这导致财务人员无法离开工作岗位，也缺少必要的复核人员，设置AB岗，A岗负责网络审核，B岗负责现场报销当审核，AB岗轮流，一方面能够增加一道审核，提高审核的准确性，一方面能够使报销业务财务人员在一些时候能够脱岗出去培训，进修，进而有效消除了过去广大师生面临的交单时间方面所受到的限制。

（三）加强财务信息化建设，完善报销平台

要将报销系统与其他业务系统相互对接，比如资产购置报销模块能够与资产系统对接，报销的资产能够自动在资产系统里查询到入库的金额，采购的方式，订立的合同等;劳务费模块能够与工资系统对接等，报销的劳务能够自动记入相应的工资之中，便于税务的缴纳办理，报销系统与其他业务系统之间的联系，能够实现资源共享，信息能够及时更新，能够进一步保障报销信息的准确性;要进一步完善报销模块，实现报销业务类型的全覆盖，一是报销业务类型的全覆盖，比如对于敏感性质三公经费可以设置单独的报销模块，二是报销某块内部的全覆盖，对于每一个模块的报销，相应附件提交要求要细分，让报销人能够对应相应的要求进行上传，渐少漏传，提高审核效率;要加强信息系统维护，保障信息系统的网络安全，为了使网络报销系统能够健康稳定运行，要设立专门的人员对系统进行专门维护，要加强与网络报销系统人员的沟通。

结束语

高校财务报销工作涉及广大师生的利益，互联网的发展加剧了高校财务报销信息化的建设，给高校财务报销带来了诸多便利，但报销信息化建设尚不完善，高校财务报销工作仍存在诸多不足，需要进一步完善，这就对财务工作人员和报销者都提出了更高的要求，需要我们进一步努力探讨，不断完善。

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