公共图书馆的文化治理性与治理能力提升策略

田景先

（贵州省铜仁幼儿师范高等专科学校 贵州 铜仁 554300）

引言

文化天然具有一种柔性的、内在的润泽、协调与治理功能，具有意识形态和价值观念属性的文化在潜移默化中影响着人们的观念、看法和价值取向。公共图书馆作为精神文化的殿堂，其文化治理功能尤为明显。习公共图书馆作为公共文化服务的重要构成，不仅是一项满足公众阅读和精神文化需求的公益性文化福利，从功能角度来看，它更是一种文化治理方式与手段。

1.文化治理概述

所谓的文化治理,虽然从事纯理论研究的学者通常将其理论渊源追溯至马克思主义理论家“文化霸权”理论及福柯的“治理性”概念等,但在中文语境下,文化治理更多被视为国家治理体系和治理能力在文化领域,尤其是在公共文化服务行业的体现,如2012年提出的“治理引进公共文化服务”观点,指出“公共文化服务既是文化治理的一种形式,也是文化治理的一项内容,在一个公共性日趋衰落的转型社会中,公共文化服务发挥了重要的社会治理功能,即引导社会、教育人民和推动发展”。自从2005年党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》提出加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,明确了国家与市场及社会的边界,因此无论是政策文本的解读,抑或是制度设计的理论探讨,当前与文化治理相关的研究更多地指向公共文化服务领域,将文化治理视为国家治理的一部分,强调从“文化管理”向“文化治理”转变。

2.公共图书馆管理中存在的主要问题分析

2.1 服务形式比较单一

公共图书馆如果想要获得更高的大众点评，就需要不断提高综合管理水平，只有这样才能满足广大读者基本阅读需求。在公共图书馆的日常管理过程中，服务形式还是比较单一的。首先，大部分公共图书馆内部的书籍看起来比较整齐，如果想要查找一本书，就会发现困难，图书分类若无序，则增加了查找图书的时间，部分读者会放弃查阅。由于服务形式的单一，在潜移默化之中就会增加公共图书馆的管理难度。其次，大部分的公共图书馆是一对一服务的。具体来说，就是针对读者对于借阅的图书提供的一种服务，但是这种服务模式很容易消耗读者的耐心和热情，如果借阅书籍很多，就需要排很长时间的队，导致部分读者宁愿不看也不愿排队等待。这种服务模式已经不能跟上现代快节奏的社会，不符合广大人民群众的基本阅读需求，由于大部分的公共图书馆的书籍是纸质的，很可能因为服务形式单一导致公共图书馆内部阅读人数越来越少。

2.2 服务功能有待拓展

构建公共图书馆的数字资源服务模式的过程中，网络建设是其中最为重要的基础工作。图书馆管理人员必须对服务网络拓展具有深刻的认知并予以高度重视，拓宽网络服务功能。但就目前的实际情况来看，部分公共图书馆在构建数字资源服务模式的过程中，对于服务网络建设方面缺乏正确的认知和相应的重视，日常工作的重心主要是放在建设印刷版资源的服务网络上。这就导致在构建数字资源服务模式时，由于网络支撑严重不足，进而服务范围非常有限，无法按照预期进行逐渐扩大，最终导致数字资源的实际服务能力大大降低。

3.公共图书馆的文化治理能力提升策略

3.1 加快知识资源的更新力度

目前，我国一些公共图书馆，尤其是县乡级公共图书馆，馆藏文献数量少，知识资源内容不丰富，知识文献更新力度不够。一些公共图书馆在网络媒体平台、手机媒体、社交媒体数字化阅读洪流中成为少有问津的场所，重要的原因是馆藏文化资源滞后，缺乏吸引力与引导性。为此，要基于社会主义核心价值观，针对公众的阅读偏好，进一步提升馆藏知识资源采购质量和更新能力。在完善现有内容资源的登记和管理基础上，针对不同领域内容知识的发展现状及时更新馆藏知识资源。

3.2 加强图书馆信息化建设

在信息发展的时代，公共图书馆阅读推广也需要朝着信息化方向发展，因此为了提高图书馆全民阅读活动的有效进行，也需要发展信息化建设。首先，是对于图书馆信息化技术进行基础性完善，申请足够的资金以及技术人员保障，提升公共图书馆的基础性建设，并且通过信息化技术知识的普及，在公共图书馆的工作人员中组成一支专门致力于信息化技术的工作团队，时刻维护公共图书馆信息化的建设，并且定期进行技术维护，系统做到及时更新，在遇到问题时及时解决，才能更好促进图书馆信息化建设的发展；其次，是加强数字资源的补充，并提高其使用效率。在传播媒介不断发展的今天，移动终端是读者习惯使用的工具，因此公共图书馆也需要从信息化建设入手，丰富电子资源，加强数字资源库建设，最大程度地丰富读者的阅读材料和阅读方式。最后，实现图书馆数字资源使用，并且图书馆之间需要形成相同的、格式化统一的数字资源库，有效实现受众在各个地区的图书馆都可以享受数字资源带来的便利，有利于其更好地进行信息的获取和有效运用。

3.3 提供个性化的图书馆服务

随着时代的发展，服务行业的理念也在不断革新，若想提高用户对产品的满意度，仅仅依赖于参考咨询服务是无法获得长远性发展的，还应该善于利用图书馆知识的咨询服务体系，让图书馆服务发挥其真正的价值和意义。现如今，个性化服务理念逐渐成为服务行业的指向标，社会大众对服务的个性化和精确性要求逐渐提高。“互联网+”时代给公共图书馆的发展带来诸多挑战的同时，也为公共图书馆的发展带来了发展机遇。为此，公共图书馆管理人员可以通过大数据技术了解和掌握用户的阅读习惯和阅读偏好，建立科学合理的图书馆服务模式。在这一过程中，公共图书馆不应该将用户视为单一的受众对象，而应该利用多样化的媒介组合，实现信息的制造和传播。

3.4 全面加深资源创新

要想充分满足各种读者的特定信息采集需求，图书馆需要从这几个方面着手，也就是图书馆资源采集与大量数据一站式检索。第一，在信息资源采集方面，图书馆需要进行创新。首先，公共图书馆应当立足自身业务发展与客户实际需要构成分类的大数据系统，这部分数据是图书馆数据的基础，同时还是非常珍贵的数据资产。其次，公共图书馆数据信息累积除去需要依托读者借阅实际情况的更新，还应当把触角延展至网络数据资源，与此同时对网络信息资源进行融合，把融合的资源转变为公共图书馆自己的资源。就算是无法融合的资源也能够变成虚拟数据资源，从而获得有效利用。除此以外，图书馆数据开放分享同样为吸引读者与数据流入的最佳方法。第二，一站式检索，这种方式是精准数据服务的范围，图书馆除了需要加强前期数据资源开拓工作，还需要把后期一站式检索服务充分落实下去。比方说，国内部分高校经过数据统计和分析，从各个角度进一步为其读者群体提供了专属服务，也就是一站式检索服务。因而，公共图书馆也可以通过增强其设施构建与技术开发，从顶层设计着手，迅速获得信息并精准分析信息，进而可以全面满足对某个领域有进一步特定要求的读者的检索需要。

3.5 多渠道宣传数字阅读

利用一切可能宣传渠道引导数字阅读，除了各种纸质海报，还可将宣传素材显示在图书馆的电脑桌面、电子屏幕上，让读者随处可见，在无形中接收各种信息。公共图书馆通过开设图书馆微博、微信公众号等平台，在图书馆主页设置二维码或给出网址链接的方式推广。通过图书馆微信公众号及时推送馆藏动态，在线支持关注过公众号的读者查询馆藏信息和续借图书。在行业内的交流与研讨中，尽量多宣传本馆的微博、微信号，促进交流，同时在相应的新媒体平台上获得互相关注的同行的推荐。通过这些宣传，使读者认识阅读的重要性，体验数字阅读的乐趣。

3.6 优化资源查找

第一，对于省内不同级别不同地区的图书馆，应统一查询系统，并对文献资源库的内容加以整合，从而进一步将数字平台中的各类文献资源进行统一管理。第二，公共图书馆应通过对先进科学技术的运用，对检索显示系统加以统一，令读者在进行文献资料搜索查询的时候，能够快速获得查询结果。例如，在公共图书馆的用户终端中纳入具备先进技术的搜索引擎，可以在反馈搜索结果的时候，具有更高的综合性，从而令用户搜索关键词时，得到相关的全部文献资料，基于数字资源平台，充分享受检索服务和阅读服务的便捷性。第三，要开展规范化的公共图书馆建设工作，加强针对公共图书馆相关行政规范与法律法规的建立和完善，并在日常工作开展过程中严格监督并落实，对于非法违规应用数字平台资源的行为进行严肃处理。

结束语

总而言之，公共图书馆的文化治理功能为健全我国公共图书馆治理制度提供了价值指向。当前，我国公共图书馆服务功能虽日益多样化，但是更要回归其文化属性，彰显其文化治理功能和文化服务价值，提升其文化治理能力。