广播电视安全播出保障措施探究

韩磊 萧山区融媒体中心

广播电视作为现代重要信息传播媒介，其播出内容和播出表现都会造成广泛影响，因此相关安全播出单位应当重视保障广播电视安全播出的重要性。相关领导要对广播电视播出过程的常见问题进行分析和总结，结合工作人员的实际工作经验，不断完善各部门安全播出过程中配合工作，保证广播电视系统的正常运行。

一、常见广播电视安全播出问题分析

（一）管理问题

随着先进科学技术在广播电视领域的不断应用，安全播出工作的相关管理环节逐渐增加，管理难度也随之增加。广播电视台在日常管理工作中暴露出许多问题，部分广播电视台缺乏清晰的管理规章制度，管理工作落实情况差，管理工作流于形式化。部分岗位人员职责不明确，不能有效地落实责任分配制度。对于广播电视播出的各个环节工作人员的监管工作不到位，没有制定对应各部门各环节人员工作的监管制度，缺乏对突发事件的应变能力。这些暴露出来的管理问题不仅妨碍广播电视台正常播出预定的广播电视节目，还会影响大众对于广播电视系统的信任程度，降低广播电视系统的公信力，管理问题恶化严重时甚至会影响整个广播电视系统正常运行状态。广播电视播出系统如果不能重视管理问题的重要性，就不能做到从根本上解决广播电视安全播出问题[1]。

（二）设备问题

广播电视的播出设备是极易导致安全播出事故发生的重要影响因素。广播电视播出设备故障会导致广播电视播出事故，影响当期各单位关于预定节目的正常播放工作。如果没能及时对广播电视设备进行维修，有可能导致广播电视相关节目停播情况发生，不仅影响大众广播电视的收听收看体验，还会让大众对广播电视系统整体工作能力产生怀疑，造成较大范围的负面影响。设备问题主要原因在于广播电视系统相关负责人是否定期对设备进行检查维护，对老旧设备进行淘汰并更换新型设备[2]。设备问题往往多与当地广播电视媒体机构的资金问题有关，一旦相关系统部门的财政压力过大，就很难关注到设备的检修维护方面，很难及时对老旧故障设备进行优化和更新。

（三）信号问题

用户在对广播电视节目进行收听收看时，广播电视的播出信号会影响相关电视广播节目的稳定性。信号的稳定性是广播电视安全播出的重要基础。信号问题受科技发展水平制约，广播电视台信号发射设备的更新发展也会给其信号传输安全性带来新的隐患[3]。例如：现在大部分广播电视系统利用卫星进行播出信号传输，但在传播过程中的电容性耦合问题，广播电视信号传输线路中的信号传输电磁频率被干扰，信号传输质量下降。程序干扰也会影响广播电视台播出信号的正常传输，由于全自动化技术在信息发射仪器上的应用导致产生电磁波进而对信号质量产生影响，且此类问题很难避免。除技术限制的信号传输问题外，影响广播电视信号正常传输过程的还有人为破坏因素和客观环境发生的重大自然灾害因素。广播电视系统要注意加强信号传输相关设备的监管，尽量降低外部因素对信号问题的影响。

（四）人员问题

广播电视系统的从业人员也会对广播电视安全播出工作产生影响。广播电视系统要加强对人员的监管，避免组织或个人做出干扰广播电视传输信号，危害广播电视节目安全播出行为导致广播电视安全播出事故的发生。广播电视系统节目相关人员专业能力和职业道德水平直接影响着广播电视播出内容和播出效果，若广播电视节目相关工作人员工作产生失误，极有可能造成广播电视节目的错播、空播情况，无法灵活应对突发事故，为用户提供良好服务[4]。

二、广播电视安全播出重要性

广播电视的传播过程单向不可逆，为保障广播电视系统终端用户的合法权益就必须要抓安全播出工作。责任单位保证安全播出工作，主要保证广播电视节目的完整性、信号传输稳定性和技术安全性。一旦出现广播电视播出事故，不仅会影响广播电视系统人员的正常工作开展，还会造成恶劣的群众舆论影响，甚至有可能带来外部威胁。广电系统保障安全播出工作，不仅要对广电系统工作人员培训，让其深刻意识到安全播出工作的重要性，还要保障监管措施在日常工作中的具体落实情况。

三、保障广播电视安全播出的措施研究

（一）加强广播电视播出设备维护保养

保障广播电视安全播出需要保障广播电视播出的设备基础。广播电视系统管理人员要重视对播出设备的维护保养。在日常工作中要定期检查设备的运行状态并进行记录，维护保养工作包括且不限于对设备本身运行情况的检查维护，还要检查设备运行环境是否会对播出设备正常工作造成影响。部分播出设备精密度高，对环境要求高，在设备运行环境就要重点注意是否配备对应的调节辅助设备，降低播出设备的损耗老化程度。相关维修保养设备工作人员要严格遵守工作流程和工作要求，注意设备线路对正常播出工作的影响，避免设备线路出现故障损坏设备，对相关工作人员的人身安全造成影响。加强广播电视播出设备维护保养工作需要相关维护工作人员和管理人员提前就设备维护检修制定好方案。例如：某电视台就广播电视播出相关机器设备进行年度检修工作，其具体设备维护保养工作开展方案主要分为六部分。第一部分以元旦春节作为检查节点，就冬季如何做好设备检查维护测试提出方案。要求各机房主任，设备负责人组织台内先关技术人员在元旦、春节等重要节日对台内及其设备进行检修，对户外设施进行测试，对专用设备做好过冬检查和维护处理。第二部分是要在节前定期对广播电视台的及其设备进行全方位检查测试并进行工作记录，对机器设备的完好率和工作运行状态进行记录，再次确认对应设备负责人。第三部分是三月份对机房防雷接地电阻进行全面检查测试的工作安排。要提前确认检查工作日期通知电视台各部门做好准备，相关技术人员进行排查汇报。排查工作人员要对测试检查工作结果有效性负责。第四部分是在五月份和六月份夏季雨季到来前对广播电视台播出设备的专用供电系统进行检查维护，做好相关防雨避雷措施，保证播出设备在雨季也能正常运行。第五部分是要求在重大节日如国庆、重要安全播出保障期内，台内要严格按照安全播出管理工作要求，提前组织各部门技术人员对及其设备进行全面运行测试维护。第六部分是以上五部分的补充部分，要求该电视台要按照周检、月检、季检、半年检、年检要求，由设备维护保养工作小组、机房主任、台内技术人员对设备进行检查测试，对老化故障设备及时进行淘汰更新。相关工作记录和设备资金去向要有清晰记录。其他广播电视台在进行设备检修维护工作时，可以参考此电视台的检修工作方案，结合广播电视台自身情况予以调整，提高播出设备的维修保养工作质量。

（二）建立健全广播电视安全播出的规章制度

各地区广播电视台在关于安全播出的管理规章制度制定时，要就本单位各部门的日常管理方面做好深入调查，对重要保障期管理和应急管理的规章制度要严格按照国家要求标准制定，在安全播出工作的监督管理以及法律责任方面做好详细规定。各地方广播电视台要根据自身管理工作的具体弊病进行深入分析，在原有的管理规章制度基础上进行调整，对修改后的管理规章制度要及时公告给广播电视台的所有工作人员。广播电视台的管理人员要意识到管理制度贴合实际广播电视台安全播出工作的重要性，将管理细则细化到工作人员日常工作中去，并与员工的薪资绩效挂钩，员工就会自然而然按照管理规章制度办事，管理人员也要注意管理规章制度的尺度力度设置，管理规章制度如果没有威慑性就很难让员工认识到管理规章制度对于日常工作开展的重要性。晋中广播电视台安全播出管理细则设计就贴合广播电视台员工实际工作场景，并对员工工作提出了具体要求。例如：对播出机房工作人员在意识上要求认识到机房工作担负着广播电视安全播出的重大责任，要求机房人员保持高度政治责任心和组织纪律性。对广播电视播出值班人员交接班制度进行明确规定，要求值班工作人员坚守在工作岗位上。在日常工作中做到五不准，保障播出机房安全性和播出工作值班人员的工作紧张性。在当期节目播出流程和播出内容上，要求工作人员严格按照规定对广播电视节目进行播出。相关部门需要更改原定播出流程内容的，需要有分管台领导就《晋中广播电视台节目更改播出通知单》进行审核并签字，需要值班人员进行记录和复核。其他地方广播电视台在进行管理规章制度时，也要就广播电视安全播出工作的重要部门进行管理内容细化，让各部门工作人员有明确清晰的规章制度可以作为工作依据开展工作，提高广播电视台关于安全播出工作人员的管理能力，保障广播电视台安全播出工作质量。

（三）提升从业人员专业水平

广播电视台要重视从业人员专业水平提升和职业道德素质培养，重视专业技术人才培养对于提高广播电视台节目部门工作效率和安全播出部门工作质量的重要性。随着科技不断发展，广播电视台也会紧跟时代发展不断引入新事物，提高专业人才素质能力，可以加强广播电视台整体的工作能力，提高广播电视节目制作内容的精良程度，加强广播电视节目传输播出稳定性，进一步加快广播电视台安全播出目标的实现。广播电视台对于从业人员的要求可参考七台河市委常委、宣传部部长杨金铭在检查七台河广播电视台安全播出工作时提出的要求，在深入机房、播控室等地后，要求从业人员增强主体责任意识，要始终绷紧安全播出这根弦，要发挥业务骨干传帮带作用，坚持正确舆论导向，要提振干事创业的精气神，真正把党的声音传递给广大人民群众。广播电视台对从业人员进行专业培训时，要明确专业人才培养原则，积极学习先进模范。要对从业人员的专业水平进行定期测试考核，定期开展学习培训活动，可与其他地区广播电视台进行交流学习。广播电视台也可与高校合作，积极引进先进技术人才，提升广播电视台能力平均水平，为保障广播电视台安全播出打牢坚实的人才基础。在从业人员选聘上，可以参考2021 年青岛市广播电视台招聘标准，要对应聘不同级别专业技术岗位人员进行筛选，要对应聘人员提供的专业技术成果和专业技术职务资格证书进行严格审查，对于技术岗的测试要包括笔试、实践操作和面试，优先选取在广播电视相关领域取得过一定成绩的人才。通过提升选聘人员质量，提高广播电视台工作质量，深入贯彻落实保障广播电视台安全播出措施。

（四）重视广播电视安全播出监管工作

各广播电视台要积极学习借鉴优秀安全播出管理工作榜样，加强对本单位信号传输安全保障的监管力度，保证广播电视台内安全保障技术系统对信号传输工作的运行维护和安全保障[5]。新建广播电视传输系统需要提前向上级单位进行申请批准，且新系统试运行不得少于一个月。广播电视台的各单位要加强对于安全播出相关工作监管力度，建立起符合本单位的安全监管系统。例如：呼伦贝尔广播发射中心台2020年11 月的“一网三格九到位”的安全播出监管体系，可以作为各地方广播电视台加强自身对广播电视信号传输工作监管的重要参考依据。通过建设安全播出网格化监管体系，对发射台、中心台和工作班组上提出了任务要求。该监管体系应用“网格化”和“分级分层”的监管理念，通过构设安全播出指挥部保障机构，加强突发事迹应急队伍建设，实现对安全播出工作的动态监管，真正做到精准化、多元化、可视化安全播出工作监管结果。据悉，此监管体系多年来实现“零”秒停播，为呼伦贝尔广播电视发射中心节约先关监管资金一百八十余万元。其他地方广播电视台可以学习呼伦贝尔广播电视发射中心的监管模式，在监管定位、应急机制和排查定级上做好本单位安全播出监管工作，加强对安全播出工作的定期巡视，建立健全广播电视台对于安全播出工作的指挥调度机制，加强各责任部门之间对于突发事件的协调配合能力，通过构建安全播出工作整体目标，落实安全播出事故责任分配的方法保证安全播出监管体系的有效运行。广播电视台要加大对广播电视播放相关技术的研发投入，加大对广播电视播出设备安全的监管，加强对广播电视播出系统的维护管理。

四、结语

广播电视安全播出意义重大，保障广播电视安全播出工作不仅需要广播电视系统工作人员的努力，也需要社会各群体的监督建议，帮助广播电视系统更好开展广播电视节目播出工作。广播电视系统要紧跟时代发展，及时对相关播放设备和传输技术进行更新，关注广播电视节目质量，提升从业人员职业能力和道德水平，进一步推动我国广播电视安全播出管理工作的发展进步。