高职高专院校教学督评现状及改进对策研究—以—湖南幼儿师范高等专科学校为例

文/徐达明，覃凌

（湖南幼儿师范高等专科学校，湖南常德 415000）

1.教学督评工作现状

2021年是全面贯彻落实中国共产党的十九大精神的关键之年，也是湖南幼儿师范高等专科学校（以下简称“湖南幼专”）实施学校“十四五”发展规划承上启下的攻坚之年。

湖南幼专教学督评中心是学校升格为高职院校后，为主动适应办学转型需要而设立的教辅机构，其成立对学校教学教研、教育管理及教师的专业发展起到了督促检查和评价指导的作用。

目前，教学督评中心主要负责学校教学环节工作落实、教学运行与管理督导评估、日常教学信息收集整理、学生评教等工作，工作内容涉及教学质量持续改进方面的教学服务、教学保障和教学引领。另外，教学督评中心还负责专业办学水平评估的组织实施、人才培养工作状态数据采集上报、学校教学质量年度报告编制等工作。总的来说，教学督评工作内容复杂、专业性强、要求高、责任重，它对促进和完善学生全面发展、教师专业发展、学校健康发展起着重要的推动和保障作用。

2.当前督评工作中的不足之处

2.1工作领域覆盖不足

教学质量建设是一项涉及全要素、全过程、全员的系统工程。从教学督评所应承担的职责来看，一方面，督评中心往往只重视教师教学督导与学风建设，重点抓课堂教学，却忽视了学生学习的需要，并对分层教学与学生的个性发展等方面缺乏关注；另一方面，在日常工作中，督评中心往往只抓一些大的、显性的工作，却没有落实一些基础性的、事关专业（课程）建设大局的工作。

2.2教学督评体系亟待完善

目前，教学督评体系建设存在两大薄弱点：①制度、机制不完善。学校管理工作缺乏教学督评工作的指导性、支撑性文件，部门工作缺乏与之配套的管理细则。②校、院二级督评平台体系有待完善。虽然督评平台已经建立，工作已经开展，但是教学督评没有充分发挥应有的作用。

2.3督评人员能力和素质亟待提高

教学督评人员主要由教研室主任和骨干教师组成。总的来看，他们的教学督评工作对实现教学规范化起到了积极的推动和促进作用。然而，在新时代背景下，教学督评人员的能力和素质亟待提高。

3.改进督评工作的对策

3.1坚持任务驱动，健全工作流程，发挥督评作用

任务驱动是一种重要的工作方法。高职高专院校围绕工作任务开展督评工作，首先需要做好三项前置性的基础工作。

（1）高职高专院校要明确划分各部门工作职责。换而言之，教学督评人员需要搞清楚教学督评该干什么，明确划分本部门的工作任务与其他部门工作任务。教学督评人员只有知道该干哪些事，才能干好自己的事，不能种了别人的田，荒了自己的地。

（2）高职高专院校要明确教学督评工作内容。部门职责只规定了工作任务，但开展教学督评工作，还需要细化每项任务，使其具体化。这样做的目的是：一方面，建立工作层级体系，使督评工作不会有遗漏；另一方面，明确和落实各项具体任务的时间节点和责任要求。

（3）高职高专院校要充分认识教学督评的作用。教学督评实质上包含了督、评、导三个方面的工作内容。督，侧重于解决具体问题。督的过程，是检查工作落实的过程，是找问题促整改的过程，是查漏补缺的过程。评，侧重于专业课程建设。评的过程，是提升专业课程建设在学校办学中的地位的过程，是提高个人及群体对专业建设作用认识的过程，是夯实专业基础、加快专业发展的过程。导，侧重于学校发展。导的过程，是教学示范引领的过程，是学校办学特色与个人教学风格的形成过程，是充分释放学校与教师影响力的过程。

3.2坚持问题导向，树立质量意识，突出创新驱动

坚持问题导向是一种解决实际问题的重要工作策略。发现问题、解决问题是教学督评工作的基础。

（1）教学督评的重中之重是围绕教学质量做文章。高职高专院校需要树立全员质量意识和现代职业教育质量意识，在发现和解决问题的过程中，推进教学质量建设，从而实现个人工作与团体工作的良性互动。因此笔者认为，高职高专院校应该从教学质量角度出发，创新督评方法，强化督评工作职能，明确工作要求，释放工作活力。

（2）发挥政策条件驱动的核心支撑作用。当前，学校的发展需要教育部门考核和认证，例如，专业办学水平评估、内部教学质量保证体系诊断与改进、师范专业认证等，其中每一项的考评结果都关系着学校的发展大局。因此，教学督评部门需要深入研读与之相关的政策文件，准确把握评估认证的条件和标准，并且在工作中逐条逐项地推进落实。

（3）发挥目标驱动的基础支撑作用。从现代教学质量管理理念来看，想要加强教学质量建设，教学督评部门首先需要根据工作总任务来确定工作目标与工作标准，然后按照任务领域与层级来分解和建立逻辑清晰的、互为支撑的、互为衔接的工作目标链和工作标准链，并且以此为依据来开展各项工作。对于教学督评工作而言，一方面，高职高专院校需要建立教学督评部门的工作目标与工作标准，从而规范工作人员的行为；另一方面，高职高专院校需要督评与教学质量相关的各项标准的执行情况和目标的完成度，并依此提出工作改进的意见与建议，从而推动教学工作的落实、改进和学校事业的发展。

3.3坚持效能优先，抓重点补短板，提高工作绩效

效能优先是对个人工作能力和水平的一种要求。想要提高工作效能与绩效，高职高专院校就必须突出“抓重点、补短板、强弱项”，找出当前工作中的问题，突破当前工作中的瓶颈。

（1）强化课堂教学督评的引导功能。高职高专院校需要做好以下几个方面的工作：①应制定完善的课堂教学评价指标，建立课堂教学规范，促进教师专业化发展；②应着力打造“名师课堂”，树立身边的榜样，引导教师个性化发展；③应加大对青年教师的督评力度，鼓励教师“青蓝结对”，帮助青年教师快速成长；④应推进学校“精品课程”建设，支持教研合作，向课堂教学要质量；⑤应引进专家“示范课堂”，加强校际横向交流，引领教学工作朝着学术化方向发展。

（2）健全教学督评制度和机制。制度不全，机制不畅，是制约工作提速增质的一大障碍，也是当前工作面临的主要短板。因此，高职高专院校应明确以下三个攻坚方向：①完善教学督评部门工作制度，建立与教学质量监控体系相一致的教学督评制度体系；②完善教学督评量化评价机制，赋予学生评教、同行互评、课堂督评相应权重，建立客观公正且具有良好操作性和可比性的教学质量量化评价指标体系；③充分发挥教学督评激励作用，采取强化考核、奖惩兑现、绩酬挂钩、评聘分离等措施，建立教学质量整改机制和提高教学质量的激励机制。

（3）建设一支高素质的督评工作队伍。目前，队伍建设是高职高专院校的弱项。高职高专院校需要做好以下几个方面的工作：①高职高专院校应根据工作性质与工作需要，建立教学督导员人才库，将校内教学权威、学科带头人、教学骨干以及校外地方行业专家纳入督评工作队伍中。②高职高专院校应建立督导员督导培训机制，定期组织开展督导培训工作，提高督导员的个人素养和工作能力。③高职高专院校应分类管理督评工作队伍，按专业和学科大类划分督评工作小组，以提高教学督评工作的针对性与指导性。另外，高职高专院校还需要根据督导员在督评工作中的表现来开展动态调整工作，从而强化工作责任、优化工作队伍。④高职高专院校应建立与同类院校交流学习的平台与通道，开展互派互学活动，吸收先进理念，借鉴成功方法，从而完善督评工作。⑤高职高专院校应加大部门工作的人才支持与资金投入力度，提高教学督评工作水平，保障教学督评活动正常开展。

3.4坚持创新发展，优化督评方法，服务学校发展

创新发展是推动工作落实的重要理念与动能。中国共产党的十九届五中全会提出：“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。”因此，高职高专院校必须尽职履责，必须打破惯性思维，优化传统模式，以改革促创新，以创新谋发展，服务学校事业发展大局。

（1）高职高专院校需要创造性地开展教学督评工作。高职高专院校应从教学质量控制源头抓起。提高教学质量的关键在于人才培养方案，教学过程实际上就是人才培养方案的执行过程。因此，高职高专院校需要学习贯彻国家相关文件精神，认真研判人才需求趋势，有效把握基础教育改革对职业岗位的新要求，及时为人才培养方案动态修订提供帮助，积极为学校发展决策提供建议。高职高专院校还要从制度创新抓起。制度创新是工作创新的重要内容。做好一项工作，既没有现成的制度可以照搬，也没有一劳永逸、永远不变的模式可供套用。

（2）高职高专院校需要创新教学督评工作模式。湖南幼专是一所以培养合格农村小学教师、幼儿园教师为主的师范高等专科学校。中国共产党的十九大报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“发展素质教育，推进教育公平”“高度重视农村义务教育”。因此，教学督评必须由学校向社会延伸，由教职员工向学生及其家庭延伸，由教师培养共性领域向高质量农村小学教师培养个性领域延伸。新时代、新思想、新理念、新战略，决定了高职高专院校要主动作为、大胆作为，积极探索有效的教学督评工作模式，适应新时代，发挥新作用，做出新贡献。

4.结语

综上所述，在今后的督评工作中，高职高专院校要以查找工作中存在的问题为突破口，深入开展调研工作，并且在充分了解教学督评现状的基础上，努力做到：坚持任务驱动，健全工作流程，发挥督评作用；坚持问题导向，树立质量意识，突出创新驱动；坚持效能优先，抓重点补短板，提高工作绩效；坚持创新发展，优化督评方法，服务学校发展。只有这样，高职高专院校的教学质量才会明显提高。