借助大数据、云计算技术推动海关财务信息系统一体化发展

郭家琪 王长英 师源 张璐 朱天钧

互联网大数据技术不断涌现，为海关财务信息系统一体化建设提供了指引，也成为海关推进财务系统改革的重要方向。自从十八大以来，我国政府针对于会计行业发展出台了诸多法律规范和政策体系，对规范财务工作带来了有利作用，也对财务工作提出了更高要求，这就需要财务人员在开展工作的过程中，科学运用新技术和新手段，不断提升自身的综合素质与技能。而在海关财务管理中财务信息系统承载着重要信息内容，在新时代下也应当积极进行变革，借助于大数据、云计算等技术推动财务信息系统的一体化发展，以更好地适应海关发展的现实需要。

一、海关财务信息系统一体化的概述

（一）财务信息系统一体化的内涵

财务信息系统指的是借助于互联網计算机等新技术手段对财务管理工作的预测、分析、监督、计划等各个环节开展控制的系统。其能够借助于这些新手段对各个模块进行集成，从而形成系统。通常情况下，财务信息系统涵盖了四个主要模块，即财务主管审批模块、会计账务处理模块、财务决策分析模块、财务信息管理模块，其中会计账务处理模块设置的目的在于对会计账务进行处理，通过处理形成账册与凭单，以促进整体财务工作效率的提升。不同的模块从不同的高度、视角解决财务管理问题，推动财务工作的计划、管理、分析、决策等有机融合。而财务信息系统一体化则指的是将原本分散的环节或者子企业融合在一起，相互之间形成统一体，也指借助于信息系统将原本分散的财务管理工作进行整合。我们也可以认为，财务信息系统一体化是在大数据、互联网、软件平台等环境下，对企业管理中综合管理、业务管理、会计管理流程进行科学融合，推动企业实现业财一体化的活动。

（二）海关财务信息系统一体化的目标

在当前科学技术不断发展的过程中，海关财务信息系统一体化的现象也更为普遍，其一体化建设的目标在于借助于财务处理流程实现各项财务工作的有效整合，推动海关财务及各隶属关财务流程标准、核算模式等的统一，并采用共享系统提升会计核算的有效性，最终达到会计核算的标准与规范。如此能够实现海关财务及各隶属关财务之间财务信息的互通，提升会计核算的透明度，且还能够采用电子化的手段对原始凭证、附件等进行保存，实现记账复核、凭证生成的电子化，降低人为操纵概率，促进会计信息报送质量和效率的提升。此外，财务结算中心信息系统还可以实现不同财务模块的集成，从前置对财务风险进行控制和评估，推动不同系统的一体化，构建更为科学的信息平台。

二、大数据与海关财务信息系统一体化的关系分析

大数据与海关财务信息系统一体化之间存在紧密的联系，一方面通过对大数据技术进行运用，能够使海关财务信息系统一体化的进程加快，为财务一体化发展提供有力的参考和指导，另一方面海关财务信息一体化的实施能够促进大数据技术的发展，从更高的层面上为大数据技术覆盖面、运用率的提升带来有利作用。最初财务一体化指的是借助于信息传递等有关的方式，将企业旗下的各个子公司、部门等易于重复的、相似的财务业务进行集中，使之统一被纳入到集团中心，并开展账务处理，如此能够使重复劳动得到降低，提升整体财务工作的效率，并降低财务工作的成本，这对于跨国公司或者大型集团企业而言都十分有利，可以产生规模化的效应。而在当前大数据时代下，这种财务管理方式也表现出诸多局限性，因此为了适应新的发展需求，很多企业开始对传统的管理模式进行转变，并借助于大数据技术对原本的技术手段进行替代。以移动办公、云计算、大数据等为核心的新技术也逐渐被很多企业引入到自身的财务管理体系中，如此能够科学整合与管理企业中的碎片化财务资料信息，并对财务数据进行提取、分析、筛选、报告等，以有效对集团企业中的财务信息进行整理，做出针对性的财务规划和决策。

海关作为我国对外贸易领域中的一个重要部分，其很多时候要与国内外企业进行对接，所以更需要对财务工作进行创新，以适应时代发展的大趋势。而大数据技术的运用则为海关财务工作开展提供了有利作用，其能够使海关财务信息系统实现一体化，从更高的层面中对各个环节的数据信息进行汇总，并整合各个环节的工作，这就能够提升海关财务管理的有效性。

三、我国海关财务信息系统现状及存在的问题

（一）我国海关财务信息系统现状

海关财务信息系统建设是海关领导较为重视的专项工程，从最初的分布式单机系统发展到后来的将WEB为基础的客户端系统，实现了财务信息化建设水平的提升，也在国内处于领先的发展地位。当前海关财务信息系统涵盖了很多方面的内容，包括决算、预算、支出、收入、资产管理、采购计划等，主要模块有预算制定审批、税收管理、经费管理、地方账套管理、政府采购管理等，但各个模块之间的联系不够紧密。总体来看，当前我国海关财务信息系统属于一个多种类、多渠道、多平台的基于客户端的独立化并行系统。

这里我们将财务经费系统作为案例，对海关财务信息系统框架进行介绍。在该系统框架下，各个三级独立核算海关单位具有财务权限的人员，会按照规定将审批好的纸质单据录入到经费系统中，然后运用传统方式进行记账、审核、校对、录单等，生成最终的报表。然后借助于系统将报表上报给二级海关单位，二级海关单位则将自身区域范围内的所有财务报表进行汇总，复核检查数据信息，最终生成总报表。之后向总署上传总报表，总署对上传的报表做出再次汇总，并生成一级报表，做出检验和分析。如果通过检验发现，报表中的信息存在错误，那么会将错误反馈给二级单位，二级单位则依据规定进行修改，重新进行报送。假设二级单位发现存在数据错误，那么就会对三级单位进行反馈，三级单位则重新做出修改，并进行报送。其它的信息系统也与之雷同。

（二）我国海关财务信息系统存在的问题

第一，当前我国开发的海关财务信息化系统平台较多，不仅有海关自身开发的平台，还有其它第三方开发的平台，且这些平台和系统难以实现有机联系，数据信息无法有效交融。虽然一些海关单位开展了财务信息系统一体化改革，但仅仅是将原本属于三级核算单位的职能转移给了片区财务保障中心或者二级部门，并没有从根本上对财务信息化系统进行改革，且这种改革也难以与财务工作形成补充协调的关系。而且这种改革会导致上级单位面临着较大的工作压力，难以及时对工作进行科学划分和安排。

第二，财务信息系统一体化属于一项整合性工作，其要通过系统对财务工作进行融合，目的在于提升财务工作的效率和质量，而并非简单使财务保障管理集中化。当前部分海关单位所构建的财务信息系统不仅具有财务自动核算方面的功能，而且还会将人力资源信息、业务信息等融合在其中，且这种综合性保障，也往往是局限于相关机构之间的整合，无法真正对单位财务信息系统进行规范化整合，财务系统也难以与人事管理等系统之间实现有机交互。

第三，现有情况下我国很多海关单位财务信息系统一体化改革采用的模式依然是线下审批，线上报送。这种情况下，审批方式、流程等并没有得到改变，且在审批的过程中，还运用的是纸质方式，要花费很多精力对会计档案进行整理，难以有效落实和运用无纸化办公理念。此外，很多时候三级单位中的原始凭证需要传送给二级單位，并由二级单位进行审批，导致很多时间和人力被浪费，财务审批的效率十分低下。

四、大数据管理背景下海关财务信息系统一体化构建的框架

（一）大数据下海关财务信息系统一体化框架构建的设想

通过上述分析可以发现，当前我国海关财务管理信息系统一体化建设中还面临很多问题，在新时代下，如果这些问题得不到解决，很容易导致海关财务信息系统发展面临障碍，影响整体发展的有效性。对此，本文基于这些问题提出一些相对应的改革方式，运用大数据技术构建了海关财务信息系统一体化框架。改革之后的模块中，各个用户依据对应权限对不同的模块开展审批与处理，实现不同模块之间数据信息的交换，确保各种数据都能够达到“一点录入、多点使用”的效果，最终使所有数据信息都能够在大数据平台中得到汇总，促进各种数据信息的高度整合。具体模块内容如下。

（二）大数据下海关财务信息系统一体化框架的构建

1.在线审批模块

构建该模块的目的在于对无纸化办公问题进行解决，将最初的财务核算工作从纸质模式向电子模式转化，使财务核算有更高的智能化水平。原本情况下，海关财务审批方式是纸质方式，不仅流程多，而且审批程序十分繁琐，一旦在审批中某负责人出差，那么就会导致审批“滞留”，且如果遇到一些必须要马上办理的重大事项，还会导致工作中存在遗漏，在事后虽然能够进行补充签字，但是也很容易产生内控风险。部分事项审批离不开多个部门之间的签字盖章，即便是这些负责人都在，也往往需要在多位人员之间进行“奔波”，导致很多资源成本被浪费。而通过构建在线审批模式，则能够通过系统进行实时审批，单证提交人只用在端口对数据资料进行提交，负责人就能够在各个地区进行审批签章，只要有网络即可，不仅能够节约时间，而且还能够促进审批效率的提升。

2.移动办公模块

该模块的目的在于使海关财务人员在任何地点、任何时间处理财务方面的工作，提升整体工作的有效性。在推出该模块之后，海关工作者只要有网络和智能手机，就能够接入到数据平台中，并开展对应的处理和操作。使财务人员能够更好地对时间进行安排，提升人性化管理的水平，也能够使财务工作效率得到提升。而且这种模块，还能够使办公成本得到降低，如原始情况下财务人员为了处理一项小业务，会在办公地和出差地进行来回奔波，需要消耗大量的电话费、办公费等，而这种移动办公模块，则可以规避这种情况，降低出差方面的成本。

3.影像传输模块

该模块的目的在于对纸质单证进行传输，实现电子化转换，推动财务自动核算和在线审批的有效实施。当前我国很多企业虽然构建了财务信息一体化系统，但是往往面临着原始单据分散化和财务处理集中化之间的矛盾，而构建影像传输模块则能够对这一矛盾进行解决。在该模块建立之后，可以将不同区域的分管办事处原始凭证扫描为电子形式，并借助于平台系统进行传播。此外，该模块还能够对纸质单证所面临的传递风险进行解决，使整体财务工作流程更为规范，且更大限度地对邮寄成本进行降低，推动审批时间的缩短，也能够为审计自动化和会计档案电子化奠定基础。

4.税费模块

该模块的目的在于推动财务与业务数据信息之间实现交互，并提升单位税费缴纳的有效性。海关承担了税收统计、征收、监管等多方面的职能，并需要为进出口企业提供服务，在当前国家对政府定位的转变，对企业也提出了诸多新的要求。一方面海关要将税收入库，另一方面还要对企业加工贸易保证金进行管理。但这一方面工作的开展单靠财务部门一方是不行的，还需要得到业务部门的配合，如果各个部门之间无法有效配合很容易导致财务与业务处理的不及时，加之对于企业而言，资金就是生命线，资金具有较高的时间价值，因此我国政府不断强调要持续缩短通关时间，更好地为企业减轻负担。当前海关税费系统虽然可以对税收和非税收情况进行统计，但这些数据信息与业务部门相比较为滞后，从而会导致财务部门、业务部门在对信息进行核对的过程中，仅仅可以从原始单据中对信息进行提取，并做出比对，效率十分低下。而通过构建新的税费模块，则能够及时对业务数据进行收集，财务系统会自主判定税票的保证金、开具日期，且可以依据具体的收付模块自动收付保证金，最终生成凭证，不仅效率较高，而且降低了错误率。

5.收付模块

收付模块主要指的是资金管理模块，可以自动化对海关银行资金进行收付管理，并推动自身与各商业银行的联网。当前随着微信、支付宝等支付工具的快速发展，越来越多的人员开始青睐于运用电子支付的方式，只要有手机就能够完成电子支付，不需要拿现金。企业则青睐于运用网银、公务卡等支付方式，这推动着支付业务的发展与完善，也引导着企业资金管理的变革。收付模块能够推动资金收付管理水平的提升，例如某单位需要向企业退换保证金或者需要支付某笔款项，那么只需要通过在线审批，数据就能够从财务报销模块流转至收付模块，然后财务人员根据收付模块内容进行自动转账，并生成对应的凭证。而在收款过程中，收款模块则会自动化发送信息给财务核算模块，且根据具体的信息内容生成凭证。如此就能够降低出纳的工作量，出纳可以将更多的精力放在管理工作或者其它业务中，如管理银行账户或者企业支付渠道等，提升工作的有效性。

上述就海关财务信息系统一体化管理制定了对应的模块，这些模块属于系统中的主要模块，并非全部模块，为了使财务信息系统一体化水平得到提升，还需要结合实际情况构建其它的模块，例如预决算管理模块、财务报销核算模块、人事教育模块、资产管理模块、会计档案管理模块等。并针对于不同的模块设定对应的工作内容，明确工作流程，以更好地提升海关财务信息系统一体化的效果。

结 语

大数据技术的快速发展，为海关财务信息一体化建设明确了方向，提升了海关财务工作的有效性。为了推动海关财务信息一体化建设水平的提升，本文对当前我国海关单位财务信息化的情况进行了分析，并构建了针对性的财务信息一体化模块框架，希望为有关人员提供一些参考和借鉴。

（作者单位：西安海关）