管理会计在高校财务管理中的应用及推广研究

2022-02-11 07:26林钺高级会计师广东行政职业学院广东广州510800
商业会计 2022年22期
关键词:财务管理学校管理

林钺 (高级会计师) (广东行政职业学院 广东广州 510800)

信息时代背景下,高校要走以质量提升为核心的内涵式发展道路,传统的财务管理模式已不能完全满足高校的发展需要,对于财务会计、预算会计、财政支付系统、会计信息等动态性数据,可以利用信息网络系统进行实时分析筛选,从而精准获取财务管理需要的数据。管理会计在高校财务管理中发挥着举足轻重的作用,管理会计应用主体可视管理主体确定,可以是学校整体,也可以是内设机构或内设部门,还可以是重大的专项活动和具体项目,可见管理会计的应用范围较广。高校加强管理会计工作,有利于加强学校内部管理,提高管理绩效和公共管理服务水平,促进高校内涵式发展,提高办学质量和水平。

一、高校加强管理会计应用及推广研究的必要性

高校资源利用率较低,各类资源发展不平衡,影响了学校正常开展规划和决策等活动,绩效考核无法满足实际管理需要,财务管理水平无实质性发展和提高。高校要提高资源利用效率,优化资源配置,应更好地利用管理会计信息,以管理会计应用和推广研究为突破口,综合运用管理会计工具和方法,进一步提高财务管理水平,推动学校实现教育事业发展目标。

(一)符合会计改革与发展的目标定位

根据财政部发布的《会计改革与发展“十四五”规划纲要》的思想指引,高校要注重加强管理会计在学校改革发展中的政策指导作用,不断总结管理会计实践经验,推广行之有效的管理会计经验,不断探索和创新管理会计应用工具和方法,进一步提升学校内部管理水平。在现行的政府会计制度下,高校应充分了解学校外部环境因素,优化学校内部管理环境,营造良好的管理会计应用氛围,包括树立科学的管理会计理念、培养良好的管理会计应用意识、动员全校支持和参与管理会计工作等。高校在会计核算和财务管理过程中,实施管理会计顺应会计改革与发展的目标定位,符合高校教育发展要求,对实现高校的管理绩效目标具有十分重要的意义。

(二)顺应人工智能、大数据、“互联网+”、云计算的时代潮流

随着科技的快速发展,在以人工智能、大数据、“互联网+”、云计算等新技术为代表的信息时代背景下,为新经济时代的管理会计注入了新活力,管理会计基于对过去发生的经济数据分析,侧重于对正在发生的经济业务实施控制、考核和评价,进一步修正和完善对未来经济业务的预测、决策和规划,属于内部“灵活管理型”会计。高校的会计数据与网络技术、信息技术高度融合发展,管理会计具有开放性的特点,其工具方法不是一成不变的,而是随着管理会计实践的发展不断变化,工具方法将更加丰富多样、不断完善和优化。各高校顺应信息化时代潮流,应借助有效的信息技术手段,梳理、拓展及优化管理会计工作流程,围绕管理会计应用展开财务管理,促进业财有机融合发展,增强可操作性,为学校管理层决策提供前瞻性的信息支撑。

(三)有助于加强教育绩效管理

随着预算绩效管理改革在全国范围内的实施,高校教育支出成为财政预算支出的重要组成部分。如何对教育经费的使用进行绩效评估,加强绩效评估结果的应用,是教育主管部门和高校关注的焦点。集中针对高校教育资金投资需求大幅增加、教育资金使用效率低下、绩效衡量复杂等问题,高校可以运用管理会计的投入产出分析指标体系,计算学校在各学院的资金投入,各学院对学校贡献的财务产出,各学院自身产生和控制的财务产出,辅以学院层面的量化业务指标,评估各学院的教学、科研和社会服务绩效,有效分析学校管理的薄弱环节。以绩效评价结果调整资源配置,将资源从绩效低的项目向绩效高的项目转移,提高学校的整体绩效,明确学校发展的重点和难点,为学校制定发展规划、决策、控制和评价提供了有效支持。

(四)有效提升高校财务管理水平

高校在落实综合改革任务、建设学科任务、提高人才培养质量的过程中,随着“十四五”规划的推进和内涵式高质量发展,需要大量的人力、物力和财力作为保障,要求高校优化资源配置、全方位投入,有效利用教育资金。高校应结合自身发展实际,营造应用管理会计的文化氛围,树立管理会计观念,培养应用管理会计的意识,做到兼顾公平和效率、公益性和经济性相统一。通过严密的事前规划预测与事后评价分析,有助于高校以最少的投入获得最大的产出,提高教育经费的使用效益,有利于进一步提升财务管理水平。明确财务管理在高校管理中的核心地位,通过优化财务管理带动整个学校管理水平的提高,管理会计的应用发挥着桥梁和纽带的作用。在高校的财务管理过程中,财务会计和管理会计是最基本的内容,是对外提供财务信息和对内满足管理需要的有机结合,财务会计是信息支撑基础,管理会计是技术应用保障。随着管理会计的普遍有效应用,高校财务管理水平必将得到有效提升,从而对提高学校整体管理水平起到重要的推动作用。

二、高校管理会计主要应用方向

高校加强管理会计应用及推广研究应注重环境因素,充分了解学校外部环境,优化学校内部环境,根据学校规模和财务管理需求构建管理会计组织体系,建立健全财务管理制度。大数据和云计算等技术为高校管理会计发展注入了新的活力,通过“互联网+”的理念促进管理会计工具和方法的创新,高校将各种技术情境应用于管理会计,从而推动财务管理更加精细、更加系统。管理会计在高校财务管理中的应用主要包括以下几方面:

(一)管理会计在高校战略管理中的应用

高校实施战略管理,是宏观环境、教育环境和竞争环境影响的结果。面对各种机遇和挑战,学校必然要统揽全局,明确长远的发展方向、目标和任务,优化教育资源配置,走以质量提升为核心的内涵式发展道路。高校是人才培养的重要基地,在实施战略管理时,必须紧跟时代步伐,全面考虑学校内外部各种环境因素,科学确定战略管理主题,有效增强学校办学内生动力,发挥管理会计在战略管理工作中的作用,进一步提高战略管理水平。高校通过运用管理会计工具方法,逐级细化、分解,确保战略管理顺利落地,深入贯彻落实战略目标,进一步提高认可度,战略管理水平纵深推进,有利于不断提升高校的核心竞争力。

(二)管理会计在高校预算管理中的应用

为了优化配置学校各项财务和非财务资源,高校在开展战略管理时,为了提高资金使用效益,客观上要求学校综合运用各种管理会计工具和方法,应用到预算管理的编制、执行、控制和评价等活动中。高校在预算管理过程中,业财融合水平较低,财务部门主要负责下发预算标准和指导预算编制,职能部门教职工参与程度低,工作积极性不高,缺乏创新意识和全局意识,导致教职工对预算执行结果的认同度低,预算执行率低。可见,要发挥预算管理在高校合理配置资源的作用,应引入管理会计思想,应用管理会计工具方法,设立切实可行的预算管理目标,全面收集各类预算信息,确保学校、二级学院、职能部门和教职工的目标一致性,提升预算目标认同度,进一步提高预算执行率,实现学校资源的优化配置,促进学校良性发展。

(三)管理会计在高校成本管理中的应用

开展成本管理是为了满足高校加强财务管理、提升教育经费使用效益的需要。高校可应用标准成本法、完全成本法、作业成本法等管理会计工具方法,构建成本模型,并通过管理会计信息系统收集成本数据和财务数据,确保数据完整、准确。高校应充分利用现代信息网络技术,规范成本管理流程,提高成本管理效率,从而进一步提升财务管理水平。高校在推行财务精细化管理过程中,“用数字说话”的能力往往不足,未能通过发挥财务部门职能建立有效的成本管控执行体系,缺乏管理会计在高校成本管理中的整体应用思路,在建立数字模型和创新策略上存在认识误区。高校要实现成本管理“数据精细化”,提升成本信息的真实性和过程管理的有效性,必须加强成本核算,通过综合运用管理会计成本管理的工具方法,实现最大的效益。

(四)管理会计在高校绩效管理中的应用

绩效评价与激励管理是高校绩效管理的核心,对高校预算能否顺利执行、预算目标能否达成至关重要。目前高校的评价考核与激励制度在考核导向、考核指标设置上都存在不同程度的欠缺,对教职工的激励效果不明显,无法保证预算的顺利执行及目标的完成。高校教育经费的绩效管理在创新强校工作中的位置越来越重要,在财政部门和教育部门规定的管理会计绩效指标引领下,高校可以结合发展战略实际,细化预算项目,进一步降低成本,灵活应用平衡计分卡、绩效棱柱模型等典型的管理会计工具,综合运用一种或多种绩效管理工具,形成科学有效的工具体系,进一步满足高校绩效管理的需要,不断提升高校绩效管理的执行力。

三、高校提升管理会计应用及推广的建议

随着“十四五”规划和高质量内涵式建设的推进,形成实施“扩容、提质、强服务”行动计划的支撑性落实措施体系,为实现高质量发展指路赋能,高校改革发展的资金需求不断增加,提升管理会计在财务管理中的应用,提高教育资金筹措能力、优化资源配置、有效利用资金迫在眉睫。在人工智能、大数据、“互联网+”、云计算的大环境下,建议从以下方面加强管理会计在高校财务管理中的应用及推广:

(一)加强高校管理会计理论体系和指引体系研究

在财政部发布的管理会计基本指引和应用指引的基础上,各高校应结合在财务管理中实际应用管理会计的实践,加强管理会计理论研究,发挥理论指导实践的作用。教育主管部门整合各高校的优势资源,发挥各高校科研的核心作用,推动管理会计在教育、管理、科研等不同资源优势上的集成与协同。鼓励科研机构与高校财务部门联合组建管理会计应用研究基地,总结和完善管理会计在高校财务管理中应用的先进经验,加强高校之间的科研应用交流和管理实践沟通,研究开发关于高校管理会计应用课程,在管理会计实践中不断创新发展理论与实务研究,运用最新的科研成果,改进和完善管理会计工具方法。教育主管部门可设置省级、国家级管理会计应用研究课题,积极推广管理会计最新科研成果,组建高校管理会计的典型应用案例库,成立管理会计研究专家组,为各高校提供管理会计咨询与指导,更好地为管理会计的发展提供理论和实务支撑,进一步提升管理会计在高校财务管理中的应用。

(二)加强高校管理层对管理会计的组织领导

高校管理层要切实加强对管理会计工作的组织领导,高度重视其在财务管理工作中的应用,科学规划,稳步推进,统筹安排,将管理会计纳入学校财务管理全过程,积极响应教育主管部门的号召,创新组建高校联动机制,推动高校管理会计工作高质量发展。高校负责人和分管财务校领导要切实履行会计工作职责,加强对各部门、二级学院进行管理会计知识宣传培训,创造良好的管理会计应用环境,组织开展高校管理会计理论与实践研究,始终把管理会计工作纳入学校管理的整体战略,引导学校财务部门积极加强自身学习和示范性建设,加大学校管理会计研发投入力度,周密部署,积极稳妥地推进人才培养方案。高校要重视加强管理层、财会部门和相关人员对管理会计知识的掌握和应用,不断提高管理会计在高校财务管理中的应用水平,为学校进行规划、决策、控制和评价等重大事项提供有效支撑。

(三)推进高校管理会计人才队伍建设

加强管理会计在高校财务管理中的应用,管理会计人才队伍起决定性作用,人才是实施管理会计过程中的关键因素。高校应重视管理会计人才队伍建设,优化调整人才培养方案,建立管理会计人才培训实践基地,不断加强管理会计人才队伍建设。在各职能部门的支持和配合下,以财务部门为中心,定期或不定期开展系统的管理会计知识学习和培训,不断提高学校人才队伍的综合管理水平。通过进行管理会计培训考核,在管理会计实际工作中补短板强弱项,提高管理会计专业水平,守正创新,加强对先进的管理知识和财会知识的综合应用,不断提高管理水平和业务水平,推动建立管理会计人才库,完善管理会计人才定期轮岗制度。在高校管理会计实务工作中,财务部门要积极与各职能部门沟通交流,共同研究开发管理会计工具方法,创新管理会计工作流程,提高财务管理水平。

(四)建立健全管理会计信息系统

各高校应以信息技术手段为主要支撑,建立有效的管理会计信息系统。不断创新管理会计工具和方法,实现业财高效协调、有机融合发展,建立健全管理会计信息系统,实现财务数据共享和互联互通。高校应充分发挥学校科研创新优势,组建财务管理共享信息中心,综合协调管理会计工作的有效开展,加快转变学校的会计职能,从偏重会计核算到“核算+管理”相辅相成的决策转变。各职能部门利用管理会计信息系统,获取财务数据和信息共享资源,可以全面收集学校的管理信息数据,通过分析各种共享数据,从而科学地配合财务管理工作。高校领导层通过管理会计信息系统,可以更好地统筹协调各职能部门的管理工作,从而推动学校财务管理工作顺利完成。

综上所述,高校在走以质量提升为核心的内涵式发展道路过程中,管理会计在高校财务管理中处于核心地位,在学校整体发展规划中起着举足轻重的作用,高校要实现高质量建设和内涵式发展,必须高度重视管理会计在财务管理工作中的实际运用,优化学校资源的统筹配置,不断提升管理会计的应用及推广研究,加强管理会计的管理理念和工具方法应用,提高财务管理水平,进而增强高校竞争优势与综合实力,强化目标和绩效导向,提高资金使用效益,不断提升管理会计的应用水平。

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