江西省武宁县乡村产业发展调查分析

刘礼翼，张晓阳，卢新林，刘诗磊，叶杉杉

（1．武宁县农业农村局，江西 武宁 332300；2． 江西农业大学农学院，江西 南昌 330045；3．九江市农业技术推广中心，江西 九江 332000；4． 武宁县官莲乡便民服务中心，江西 武宁 332300）

乡村振兴，关键是产业振兴。近年来，江西省武宁县以乡村产业发展作为助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要抓手，高位布局、因地制宜，立足传统农业产业，强劲发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，不断延伸产业链、打造供应链、提升价值链，走出了一条科学有效的产业发展之路，为实施乡村振兴战略注入了强劲动能。

1 武宁县农业产业概况

1.1 形成产业格局

武宁县以稻米产业为基础，以“两茶两水三花”、林下经济和休闲农业等特色产业作为主导产业，突出“一圈三带”（即庐山西海环湖中心圈、国道316、国道220和省道305沿线优质水果示范带），形成了特色水果产区、茶叶优势产区及生态渔业养殖区；完善了茶业、果业、水产基地标准建设与改造，丰富国、省道沿线产业化示范带；逐步产生“东到东山看水、南到长水悦山、西到北湾赏花、北到双新品茶”的产业效应。庐山西海“以鱼养水，以水牧渔”的大水面生态渔业成效显著。该县粮食播种面积43.7万亩，产量15.46万吨；生猪存栏8.97万头，母猪存栏1.32万头，牛存栏约0.6万头，山羊存栏约0.9万头；果业13.2万亩，茶园（含野生态茶）3.77万亩、蔬菜9.8万亩（其中设施蔬菜3250亩）、中药材1.9万亩、吊瓜1.38万亩、花卉0.8万亩、蜜蜂养殖3.5万箱，成功创建了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，打造了国家级休闲农业与乡村旅游品牌9个，省级休闲农业品牌7个。

1.2 提升产品质量

一是坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农。大力发展绿色、有机农产品种植养殖，积极引导和支持农业龙头企业和新型农业经营主体开展绿色、有机品牌认证，扶持“武宁蜂蜜”和“武宁宁红”地标产品做大做强，全县共注册“三品一标”农产品81个，其中无公害农产品35个、绿色食品3个、有机食品43个，如“庐山西海鳙”荣获国家级名特优水产品牌。二是全面推进实施食用农产品达标合格证制度。截至目前，该县全面实施食用农产品达标合格证制度的企业有27家，开具合格证书1182张，携带上市的农产品达251.45吨。三是加大抽检力度，确保农产品质量安全。该县自主开展农产品定期检测420批次，合格率达100%；省级进行农产品风险监测54批次，合格率达100%。四是引导和鼓励农业龙头企业、新型农业经营主体积极参加全国性、全省性的农产品展示展销会、农博会、交易会、丰收节等推介活动，把名特优农产品推向市场。

1.3 合理利用资源

依托武宁县农业资源禀赋和产业基础，以“一乡一园”为契机，以“一乡一业”、“一村一品”为路径，因地制宜调整优化农业产业布局，合理利用土地资源，全面推进农业产业发展。逐步丰富完善国省道沿线产业化示范带，形成大洞乡、泉口镇、宋溪镇、甫田乡、清江乡、新宁镇、罗坪镇、杨洲乡等猕猴桃、火龙果、香榧、山核桃、蓝莓特色水果产区；以环庐山西海为重点的官莲乡、宋溪镇、甫田乡、澧溪镇、石渡乡、新宁镇、罗坪镇、杨洲乡等板栗、杨梅、枇杷、葡萄、杂柑优势水果产区；以鲁溪镇新茶园、新宁镇老茶园、甫田乡高山野生茶为主的茶叶优势产业区。高效合理利用土地资源，以“一乡一园”建设为突破口，加快产业园高标准农田建设，积极引导农民进行土地流转，合理配置资源。截至目前，全县完成高标准农田建设14.5万亩，流转土地13.23万亩。

1.4 产业主体兴旺

完善农业经营主体体系，实施农村创新创业带头人培育行动，支持大学毕业生、返乡农民工、本地农民、个体工商户等投身农业，鼓励引导在外成功人士、新乡贤、有志青年等返乡支持和参与家乡建设。全县培育农业产业化联合体11个、新型农业经营主体1000余个，其中市级以上龙头企业36家（国家级1家、省级7家、市级28家），国家级示范社3家，省级示范社9家，省级示范家庭农场8家；创建省级现代农业示范园2家、市级现代农业示范园8家；创建各类乡村旅游品牌30个，其中国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个，国家乡村旅游重点村1个，江西省乡村旅游重点村1个，江西省旅游风情小镇2个，省4A级乡村旅游点4个（含巾口），省3A级乡村旅游点12个；发展农(渔)家乐162家，休闲农庄28处，观光采摘园24个。

1.5 产业效益凸显

一是种植业。全县果业年总产值2亿元，年纯收入约1.2亿元，产业带动就业2000人，果农年增收4000元以上；茶业年总产值1.86亿元，产量1150吨，带动就业3000人，实现茶农年增收3500元以上；蔬菜年总产值4.859亿元，产量12万吨，带动就业1.5万人，实现菜农年增收3500元以上 ；中药材年总产值9300万元，产量3087吨，带动就业1600人，实现药农年增收3000元以上。二是养殖业。全县水产品年总产值7.55亿元，产量3.93万吨；生猪年总产值约3.6亿元，直接从事生猪饲养的劳动力约4500人，人均年增收约380元；家禽年总产值约0.62亿，饲养家禽的农户（包括散养户）约4.8万人，人均增收约40元；牛羊年总产值约0.73亿元，从事牛羊养殖的农户约560个，人均增收约77元；蜂业年总产值约5000万元，约3.5万箱蜂，年均蜂蜜产量约500吨，产值约0.5亿元，人均增收约42元，成立武宁县养蜂协会和11个养蜂专业合作社，带动蜂农1100户。三是休闲农业。休闲农业年营业总收入28.9亿元，年接待游客突破158.5万人次，带动农民20805人就业，形成了点面结合的休闲农业产业群。四是村集体经济。严格落实中央、省、市、县文件精神，建立健全农村集体资产年度资产清查制度和定期报告制度，实行一年一清查，并对农村集体资产清查进行抽查与核实；全县共清查核实出集体资产有16.33亿元、资源性资产有421.66万亩。拓宽村集经济发展渠道，以投资入股、资源及资产入股、企业服务管理及物业管理服务等形式发展村集体经济，出台《武宁县村级集体经济经营收入与村干部收入挂钩奖励实施细则》（暂行），建立健全激励机制，使得村集体经济不断壮大。截至目前，全县178个村，已全面清除了经营性收入5万元以下的空壳村，经营性收入10万元以上的村有28个、30万元以上的有3个。

1.6 农旅融合良好

围绕乡村振兴这一宏伟目标，倾力打造了“幕阜风情”和“九岭风光”两条美丽示范风景线，打造了以罗坪长水景区、澧溪七彩长乐休闲农业观光区、北湾半岛情缘谷田园休闲综合体、悦山居乡村民宿及杨洲阳光照耀29度运动康养度假区等为代表的旅游集聚区，形成了“以农促游、以游带农”的良好发展局面。打造特色品牌，全方位筹办“采茶节”“杨梅节”“葡萄节”等活动，举办各类会展、文化交流、体育比赛等特色旅游项目，丰富休闲农业产品的内涵，提升休闲农业产品的品位。促使全县休闲农业产业由单一的观光型向农事体验、展示教育、休闲度假、养生养老等多类型、多业态转型升级，以满足城市居民不同层次的休闲消费需求。

2 产业发展主要措施

2.1 科学编制产业发展规划

围绕“5+5+3”的产业结构，按照“高标准规划、高起点建设”的原则，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、政策扶持、多元投入”的发展思路，2020年印发了《武宁县现代农业示范园创建暨“一乡一园”建设实施方案》，对全县农业产业发展进行科学编制及规划部署，并将“一乡一园”建设纳入乡镇高质量发展考核。《武宁县“一乡一园”总体发展规划》及各乡镇“一乡一园”规划，与地理区位、基础设施、重点项目、城市功能配套相融合，科学合理地布局农业生产、农产品加工、物流仓储、休闲旅游等，实现资源共享、高效利用；与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、水利项目建设规划等衔接，使基础配套设施资源规划更合理；与新农村建设、农村环境整治相结合，实现多规合一，确保一次性规划，一次性建成，长期发挥作用。

2.2 创新产业发展机制

一是农业生产技术模式创新。大力发展耕作制度合理、种养模式先进、资源节约、环境友好、生产过程无污染、农业废弃物资源化利用水平高的新型现代农业；积极引进、推广名特优新品种及新技术，良种覆盖率达100%，农业科技贡献率达70%。二是经营机制创新。农业产业经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、休闲农庄（山庄）、家庭农场等新型经营主体为主体，实现农业产业规模化、组织化、产业化发展，在生产、加工、销售、服务等环节联动性更好、灵活性更高、资源利用更合理，促使农业产业与休闲旅游协调发展。

2.3 建设现代农业示范园区

根据《武宁县现代农业示范园创建暨“一乡一园”建设实施方案》的总体要求，紧紧围绕深化农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，结合资源禀赋、产业基础和区位优势，集中生产要素投入，坚持规模化种植、标准化管理、品牌化经营，深度融合休闲农业，大力发展高效、生态的农业特色产业；发挥武宁生态环境优势，坚持生态、绿色、健康、营养、美味的发展理念，围绕优质稻、茶叶、油茶、特色水果、畜牧业、生态渔业等产业，兼顾蜜蜂养殖、中草药种植等林下经济，深度融合农事体验、民宿、观光，打造特色农产品示范园、特色水产示范园与养生度假休闲农业示范园，逐步形成“一村一品”“一乡一业”“一乡一特”的产业格局。

2.4 规范有序地流转土地资源

紧紧围绕“农业增效，农民增收”为目标，以服务管理为抓手，扎实做好农村土地流转，以“一乡一园”建设与乡村产业发展为契机，引导土地向园区建设与乡村产业发展集中。截至目前，全县共流转土地13.23万亩，占确权面积的39.71%，极大地推动了全县农业结构调整和产业化发展，促进了农民增收。

2.5 重视提升农业科技水平

大力推广先进适用的农业机械化技术，加大农机购置补贴力度，加快推进主要农作物生产全程机械化进度；增强物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，提升农业生产精细化、数字化、智慧化水平；着力加强农业科技人才队伍建设，为全县农业持续、健康、快速发展提供强有力的人才保障和科技支持。全县共培训农业产业精准扶贫带头人100人、新型农业经营主体带头人150人、小农户50人、农民938人，定向培养基层农技人员25人，招录培养“一村一名大学生”176人，培养农村实用人才共2098人。

3 产业发展存在的问题

3.1 产业链条较短

全县农业企业加工能力虽有所提升，但仍比较薄弱，以生产基地型初加工为主，农产品附加值不高；全县的油茶、茶叶、特色水果、中药材、水产、蜜蜂和花卉苗木等产业虽有一定的种植规模，但未形成完善的产业链条；多以供应原料、原始产品或初加工产品销售为主，农产品附加值低，市场竞争力不强；没有全域性品牌产品，且农业企业商标意识不强，申报“二品一标”积极性不高，品牌效益不明显；具有精深加工能力龙头企业少，农产品精深加工能力不足，农副产品综合利用程度低，产业优势不明显，市场竞争力不强。

3.2 融合层次较低

虽然产业多、基地多、特色水果品种多、休闲农业发展成效明显，但缺乏示范性、带动性强的现代农业企业和田园综合体，产业融合层次低，乡村价值开发不充分，乡村产业发展与本土人文历史、红色经典与绿色生态资源融合层次低，农户与合作社、农业企业等经营主体之间的利益联结不紧密。

3.3 要素活力不足

产业基础设施仍然薄弱，道路、网络通讯、仓储、冷链物流等设施未实现全覆盖；资金、政策支持仍存在短板；农业人才队伍结构不合理，存在老龄化、整体素质不高、结构不合理等问题，特别是熟悉农村、了解农业的专业人才缺乏。

4 产业发展的意见与建议

4.1 坚持优化产业布局

按照“一乡一园”产业发展格局，加快现代农业示范园区建设，实现市级现代农业示范园乡镇全覆盖；结合杨洲、罗坪休闲养生农业示范园，澧溪、甫田花卉苗木示范园等园区建设，丰富完善国省道沿线产业化示范带。

4.2 坚持促进产业融合

加强新型经营主体培育，扶持发展种粮大户，大力发展家庭农场，全面提升壮大农民合作社，做大做强农业龙头企业，进一步激发多种主体生机活力。实施“农业+”战略，深化农业与旅游、教育、文化、电商、创意、康养等二三产业融合发展，大力发展休闲旅游、餐饮民宿、健康养生等产业，推进乡村产业与本土人文历史、红色经典、绿色生态资源融合发展。

4.3 坚持延伸产业链条

鼓励发展加工、仓储、冷链、物流及信息服务等产业，延伸产业链条。一是要加大农业项目招商引资力度，着力引进一批农产品精深加工企业，提升精深加工能力，完善农产品加工产业链条，提高产品附加值和综合效益。二是要加大对农业产业化龙头企业的扶持与培育力度，提高企业在二产环节的精深加工能力。三是要引导企业带动农户，建立紧密的利益联结机制，增强农户从事农业产业时抵御市场风险的能力。

4.4 坚持加快要素集成

聚集市场、资本、信息、人才等生产要素，大力发展数字农业、精准农业、智慧农业。引导农民进行土地流转，加快高标准农田建设，合理配置资源，将扶贫产业融入乡村产业发展。加强实用人才培养，充实农业人才队伍，加快专业人才培育，壮大农业科技人才队伍；注重中高端人才招引，提升人才队伍水平。引导社会资本、工商资本投资农业产业，建立健全适合高效优质农业发展的农村金融体系；进一步盘活农村闲置资源、资产，积极推进农村“两权”抵押贷款，为农业农村提供更多政策性贷款。