常态化疫情防控下的物流现状与应对措施

自2019年末新冠疫情发生以来，国民经济遭受严重打击，人民日常生活也受到较大影响，目前为止仍处于常态化疫情防控之下，国民生活与经济尚处恢复阶段。近期疫情反复，多地政府采取相应对策以控制事态发展，对地区进行分区域的隔离性核酸检测使得居民日常生活受到影响。其中，对物流的限制打破了居民日需品的供需平衡。习近平总书记明确提出“维护产业链供应链稳定是解决供需不平衡的根本之策”，物流作为连接供需端的重要渠道，其重要性显而易见。此外，物流关系着人民群众“菜篮子、米袋子”等重点民生物资的供应，关系着能源、原材料等重要生产资料的供应，是恢复居民日常生活稳定的重要手段之一。2022年5月11日，交通运输部安全总监李国平就如何保通保畅保民生等社会热点问题作出回应，并针对物流问题提出“促复工、保运转、优通行、强衔接”，以解决物流配送中“最后一公里”和“最后100米”的难题。由此可见，在疫情之下，保障物流的通畅是居民生活恢复常态化的关键，是国家重点关注和亟待解决的问题。

1 常态化疫情防控下的物流

受各地社交隔离政策的影响，多地出现物流不通畅、供需失衡的现象，甚至出现供应链断裂的问题。然而，物流是现代经济的经脉、民生保障的重要支撑，也是当前统筹疫情防控和经济社会发展中极为重要的一环。所以，国家为了保证物流通畅，相继出台了一系列政策和措施，以加速物流的恢复，保障居民日常生活。2022年4月29日召开的中共中央政治局会议中强调，“要确保交通物流通畅，确保重点产业链供应链的正常运转，实现民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。同年5月，交通运输部运输服务司负责人韩敬华提出“将持续加强对货车通行管控问题的跟踪督导，指导各地严格落实货车通行保障措施，切实保障货车通行更顺畅”。针对此问题，在国务院政策例行吹风会上，交通运输部安全总监李国平提出四项政策，分别是政策不加码、查验不劝返、检测不等待和核酸不重检，以落实货车通行问题的解决。此外，在5月5日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强明确提出要推动外贸保稳提质，助力稳经济稳产业链供应链，并针对性地提出一系列措施。

目前，在各地区各部门的共同努力下，全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零。随着收费站和服务区的正常运转，物流受阻情况迅速好转，不通不畅等问题已得到初步缓解，且主要运行指标持续向好。根据交通运输部安全总监李国平提供的数据显示，截至5月10日，全国高速公路流量共2 187.73万辆，比4月10日增长了26.39%。其中，货车流量721.3万辆，比4月10日增长25.65%。此外，5月10日的铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%；上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；上海浦东机场货邮吞吐量回升至疫情前的六成以上。

综上，常态化疫情防控下，我国政府对物流问题的关注度较高。同时，在大量可行政策的实施下，物流不通畅的问题已得到初步缓解。相信在国家相关部门持续的跟踪督导下，未来物流问题将进一步得到好转。

2 常态化疫情防控下物流面临的问题

虽然目前物流问题已得到初步缓解，但由于受到多地隔离政策的影响，日需品、生鲜、农产品等保障居民生活的物品供应仍然面临较大的挑战。

2.1 物资的配送难度大

由于疫情反复，核酸检测常态化使得多地小区频繁实施隔离政策，小区居民日常生活所需物资的获取受到较大影响。其中，食品类物资作为居民生活必需品，对居民生活极其重要，但隔离期间该类物资的配送难度却仍然是一个较大的问题。目前，在小区隔离期间，如生鲜、主食类、蔬菜等物资需要由政府统一配送至各家各户。但是，由于道路封闭、交通管制、在岗员工数量不足、缺乏信息沟通平台等因素，物资配送不及时的现象经常出现，甚至可能进一步出现供应链断链的风险。

2.2 供需平衡被打破

一方面，受疫情影响，部分员工无法按时返回岗位，供应链中部分工作环节缺乏专业人员，如物资的打包配送、农产品的采摘等。这一情况使得物资供应无法满足需求，并且对于农产品等食品类物资还存在一定的囤积和滞销风险。另一方面，受到封禁政策的影响，居民为了能有充足的日用品和粮食储备会倾向于大量采购并囤积，这就使得对物资的需求量迅速增大。但是又因为常态化疫情防控下配送难度的提升，导致需求端往往无法被满足，供需两端出现不对称的现象。

2.3 偏远地区物流运输体系不完善，缺乏有效的物流信息整合平台和相关人才

在常态化疫情防控之下，农村等不发达地区的物流问题更加显著。我国农产品的主要来源是以农户为单位生产的，但是，由于物流体系的不完善，加之不发达地区道路的路况差等问题，导致在当今疫情之下的多数农产品无法及时售卖只能烂在地里，给农户造成了损失并打击了他们生产的积极性。此外，由于缺乏高效的物流信息整合平台和相关专业人才，供应链中往往会出现信息不对称的情况，这必然对物资的运送造成较大的负面影响。

3 常态化疫情防控下的物流问题应对措施

3.1 开展社区团购

封禁期间外来人员无法进入小区，使得居民物资选择受到限制，并且物流配送也受到较大影响。使得在常态化疫情防控下，传统的购买方式已不再适用，应针对性地作出改变。社区团购诞生于2016年，是一种能够降低商品流通成本并增强消费者获取效率的购物方式，如美团优选、多多买菜、诚心优选等。这种购买方式对标买卖双方接触受限的问题，在当今常态化疫情防控之下应当被大力推崇和发展。并且，社区团购以生鲜农产品为主要流通产品，这极大地解决了疫情防控期间被封禁小区的居民获取新鲜食物难的问题。此外，国家逐渐加大对社区团购行业的监管力度，使其能够向着良好的形态发展，这也能够使得居民买的放心、吃得安心。因此，为了保证居民日常生活，减轻现阶段物流压力，应当继续推动社区团购的发展，让居民不再因物流配送问题而受困。

3.2 提倡短链物流

以往产品从卖家到消费者手中经过的环节多、链条长，尤其是网络购物，产地分散，在遇到特殊情况时很难进行灵活调整，增大了供需的不稳定性。所以，在疫情防控常态化的特殊时期，应当大力提倡短链物流，减少当中不必要的环节。一方面，这样的简化可以减少流通成本，使得物流配送更加扁平化；另一方面，消费者可以更快地拿到所需产品，在如今不确定性较高的时期能够提高居民的心理安全水平。

3.3 构建新兴技术背景下的物流体系

在人民对生活质量要求不断提高的今天，传统的物流体系显现出弊端，如物流资源配置不合理、物流信息不对称等问题。加之新冠疫情的影响，这些问题更加显著。随着科学技术的高速发展，人工智能、大数据等新兴技术已逐渐成熟。为了解决传统物流体系中已显露出的问题，政府和企业应当结合新兴技术建立物流实时信息管理平台，使物流信息能被多方企业共享，以解决物流信息不对称的问题；此外，还应当对物流资源进行合理的整合，并在区域内合理配置，以降低供需不平衡、供应链断链的风险，从而构建合理、高效率的物流体系。

3.4 加强物流基础设施建设，培养现代物流人才

基础设施是保证物流时效性的关键因素。尤其在新冠疫情影响的特殊时期下，铁路、公路等基础设施的建设显得更加重要。政府应重视基础设施的建设，提高运输服务方式对物流配送的支持能力，从而提升物流配送环节的效率。此外，我国高素质技能型物流人才的需求缺口仍然巨大，这也是物流体系发展路上的一大阻碍。因此，一方面，政府可以出台一些福利政策以吸引物流专业人才；另一方面，企业可以与高校合作以培养高素质物流人才，比如企业与高校合作制定人才培养方案，并签订合同以进行产教结合、合同就业，以满足物流企业对专业人才的需求。

3.5 在做好疫情防控的基础上保障物流畅通

在各地区各部门的共同努力下，服务区和收费站已逐渐全面开启，为了防止疫情蔓延，物流配送过程中的防疫检查也成为必不可少的环节。针对物流运输难的问题，相关部门可以在保证安全的情况下减少防疫检查中不必要的环节，以提升效率。因此，未来还应继续坚持“政策不加码、查验不劝返、检测不等待和核酸不重检”的政策，并不断优化，以保证在常态化疫情防控下居民的日常生活受到尽可能小的影响。

4 结束语

现阶段疫情防控已进入常态化，风险地区居民的日常生活不可避免的会受到影响。同时，在这一特殊时期下，也暴露出物流体系存在的许多不足之处。在常态化疫情防控的时代，应当推动多种购买形式、不断优化物流体系、培养高素质物流人才，以提升特殊时期下居民的心理安全感，进一步推动现代物流的发展，提高我国物流的竞争力。