普惠性民办幼儿园师资队伍建设研究

冯蕴

（大连金普新区教育科学研究院 辽宁大连 116100）

一、优化普惠性幼儿园师资队伍数量与结构

民办幼儿园教师招聘难度大，大专学生应聘情况较少，本科学生更是微乎其微[1]。因此，普惠性民办幼儿园在师资队伍建设的过程中，存在师资配置主体单一的情况，所以，应当重视幼儿园教师数量的补充。普惠性民办幼儿园需要结合相应的标准，配足幼儿教师，并且重视幼儿教师队伍的监督工作，避免在教师招聘的过程中存在任人唯亲的情况。当地政府可以鼓励那些未享有教师编制的中小学教师参与学前教育培训中，深入了解幼儿教师岗位所需的专业能力，通过相应的培训与考核，实现普惠性民办幼儿园的转岗，从而有效改善普惠性民办幼儿园教师数量不足的问题。用人单位也应当颁布相应的激励机制，吸引大批优秀的教师与毕业生参与到普惠性民办幼儿园的教学工作中，建设专业化的幼儿园师资队伍，从而有效推动教育精准扶贫的发展。

普惠性民办幼儿园师资队伍还存在年龄断层、性别比例失衡的问题。因此，应当充分地优化普惠性幼儿园师资队伍的结构，引导大量年轻教师融入普惠性民办幼儿园当中，将更多的晋升机会供给年轻教师，从而使各年龄段幼儿教师都能够有效地发挥自身价值。

其一，幼儿园的管理工作者需要优化管理理念，对年轻幼儿教师进行充分的指导，可以将现代学徒制引入到其中，采取老带新的策略，有效改善年轻幼儿教师的业务水平，这样能够有效解决普惠性民办幼儿园师资队伍年龄断层的问题。对于普惠性民办幼儿园存在的性别比例失衡问题，政府与国家层面应当充分地发挥积极的引导作用，利用新媒体平台转变社会大众对于男性幼儿教师的刻板印象与偏见。

其二，教育主管部门应当配备相应的管理机构，在日常工作当中纳入普惠性幼儿园教师招聘管理工作，对男女幼师性别失衡问题进行相应的干预。

其三，高校学前教育专业在招生的过程中，应当提升男生的数量比例，并且针对男性学生开展相应的优惠政策。普惠性民办幼儿园需要运用科学合理的人才招聘模式，对于那些优秀的男性幼儿教师，应当大力引入，为男性幼儿教师提供良好的工作环境，使他们能够在教学过程中收获职业成就感。这样才能吸引大批热爱学前教育工作的男生，积极地参与到普惠性民办幼儿园的教育工作中。

二、完善普惠性民办幼儿园师资培养体系

普惠性民办幼儿园应当与高校构建人才协同培养的桥梁，对幼儿园教育资源与幼师职前教育机构的资源进行有效整合。针对幼儿教师所设置的课程，不仅需要具备基础性的理论知识，还应当融入具有应用价值的实践技能课程，有效地实现实践与理论相结合的人才培养模式。

其一，幼儿园与高校应当进行充分合作，使高校学前教育专业教师能够深入了解幼儿园的岗位工作模式，有效提升一线幼儿园教学经验。师范高校应当对学前教育专业的教学模式与课程内容进行适当调节，充分发挥参与式教学与案例式教学的教学优势，提升课堂教学活动的有效性与针对性，从而使学前教育专业的教师能够积极主动地参与到人才培养当中。高校还应当提高实践课程比例，为学前教育专业学生提供教学观摩、教育实习、教育见习的机会，引导学生前往普惠性民办幼儿园当中进行实习参观，并且开展相应的经验交流工作。这样能够使学前教育专业学生的教育实践能力得到提升，有效实现教育实践与学前教育理论的融合。

其二，不仅要注重高校学前教育专业学生在实习与见习的准备工作，幼儿园还应当为招聘的幼儿教师开展入职前实践课程，进行梯度式的岗位训练，有效促进与师范院校的协作。此外，还应当对幼儿教师培训机构进行充分的监督与管理，开展多元化的培训途径。对于我国现阶段幼儿教师师资学历参差不齐的问题，应当开设未毕业路径、在读本科生转入路径、毕业生转入路径，这样能够有效地提升幼儿师资队伍的专业能力。

三、构建普惠性幼儿园师资队伍准入机制

1.规范幼儿教师资格证制度

幼儿教育与义务教育阶段的教学有着本质性的差异。幼儿园教育应当突出发挥幼儿个性，提高幼儿的创新创造能力、想象能力。现阶段，相较于义务教育阶段教师资格证的申请，我国幼儿教师资格证的报考条件十分宽松。因此，幼儿园师资力量相较于中小学教育比较落后。我们应当充分地借鉴发达国家幼儿教师资格证制度的发展情况，构建完善的幼师资格证申请机制。

其一，应当有效提升幼师教师资格证的制度的可行性。在构建幼师资格证制度的过程中，需要对管理程序、管理规范、管理内容等各方面进行充分的优化。所以，在考评幼儿教师资格证的过程中，应当综合考量各方面因素。对于教师的考核内容不能局限于自然科学知识、人文社会科学知识，还应当在其中融入学前教育知识。可以借鉴西方先进经验，在幼师资格证的申请材料当中，融入教育动机、理念陈述、幼儿教育科研成果、个人传记等方面的内容。

其二，在开展面试工作时，不仅要开展现行试讲工作，还应当设置特长展示环节。此外，应当充分地提升幼师资格证认定标准的专业性与独立性，避免教师资格证存在相互通融的问题，并且在认定教师资格证的过程中应当具备独立的标准，对幼儿教师资格证进行更新审核，从而有效凸显幼儿教师资格证的独特价值。

2.严把教师招聘关

应当落实公开招聘机制，促进普惠性民办幼儿园教师持证上岗。幼儿教师的专业素质对幼儿园教学质量产生了直接性的影响。现阶段，有些幼儿园教师招聘机制缺乏专业性，缺乏职前测评与职业培训，因此，导致了很多问题的出现。所以，在招聘幼儿教师的过程中，应当严格把关、构建长效机制，从根本上优化幼儿教师师资队伍的整体素质。

其一，应当对招聘程序进行充分的优化。首先，应当进一步明确普惠式幼儿教师招聘工作的组织领导，构建相应的招聘小组，制定合理的人才招聘方案，对于招聘程序、人员、数量、岗位招聘时间等量化指标进行进一步明确，对纪律要求与考试范围进行合理安排，并且优化幼师招聘的后续工作，坚决抵制任人唯亲的现象。其次，应当公开招聘流程。将招聘结果上报给教育部门进行审查，然后开展回避机制。在招聘幼师的过程中，评审考官亲友或其他关系应当及时回避，不能参与到招聘工作当中，对于考核试卷的印刷、命题以及保管工作应当安排专人负责，将责任落实到个人。

其二，应当对招聘渠道进行完善。首先，应当开展公开招聘，利用现场审核、互联网报名等形式，在社会范围内进行公开招聘。其次，用人单位可以进入高校当中招聘优秀人才，普惠性民办幼儿园应当开着高校招聘会，与当地教育部门儿进行沟通，引导优秀的学生参与到幼儿园教育岗位当中。可以利用面试、笔试等形式对人才进行考核，开展职业素质评定，对人才的职业动机、岗位胜任能力进行考核，从而有效地确保招聘的全面性与公平性。

其三，普惠性民办幼儿园具有公共产品的属性。因此，幼儿园教师应当具备专业性的教育水平。教育机构应当鼓励本科及以上学历的学前教育毕业生参与到普惠式民办幼儿园的工作当中，鼓励具有幼师资格证的人员进入岗位，尤其需要对研究生学历的学生进行鼓励与引导。此外，普惠式民办幼儿园的管理工作者应当运用科学合理的措施，吸纳高水平、高质量的师资力量，有效解决现阶段普惠性民办幼儿园教师学历普遍较低的情况。对于那些学历水平不高的教师，应当采取教育培训的形式，使其业务能力与岗位素养得到进一步提升，利用自学考试的形式提升老教师的学历，在其通过考核之后，才可以继续任教。

3.制定普惠性幼儿园教师职业生涯规划

普惠性民办幼儿园的管理工作者在招聘幼师的过程中，应当结合个人特征与职业测评，引导幼儿教师开展职业生涯规划，促进教师的专业成长，有效解决他们的业务能力缺陷，使全体幼儿教师都能够获得相应的成长与进步，充分地发挥自身价值。普惠性民办幼儿园应当结合各年级幼儿教师的岗位需求，将勤、能、德等内容作为核心，在幼儿园的发展过程中融入教师职业生涯规划。

四、健全普惠性民办幼儿园师资在职培训制度

1.加强普惠性幼儿园师德教育

普惠性民办幼儿园应当注重提升教师的职业认同感与幸福感，这样才能使幼儿教师积极地参与到岗位工作中，弘扬爱岗敬业精神。因此，普惠性民办幼儿园应当对师德规范进行优化，有效解决现阶段普惠式民办幼儿园教师师德欠缺的问题，构建具有自我奉献精神的师资团队。普惠性民办幼儿园在构建师德规范的过程中，应当结合幼儿教师特征，借鉴国外先进的职业道德标准，使其与我国普惠性民办幼儿园的办学特征相符，从而有效地提升幼儿教师的道德行为规范。在制定师德规范的过程中，不仅要强调规范的强制性与约束性，还应当尊重教师的职业尊严与情感需求，对幼儿教师予以充分的职业关怀，引导教师在道德实践的过程中反思自身行为。普惠性民办幼儿园可以邀请相关专家来幼儿园开展讲座，使幼儿教师能够从职业与法律角度，深刻理解职业道德规范与教师的权利义务。可以利用真实的案例引导教师遵守道德规范，提升自身的责任感与使命感，发挥优秀的师德师风。此外，幼儿园还应当构建完善的师德长效管理机制，有效监督教师的行为。教育部门应当加强师德领导小组的建设，为幼儿园提供规范性的师德师风规定，构建完善的师德评价体系。可以利用多元化的监督形式来开展师德监督工作，将责任落实到个人，利用自评与他评的方式来开展师德形成性评价，帮助幼儿教师树立端正的职业动机，有效地提升教师职业道德规范。

2.优化幼儿教师培训模式

在开展普惠性民办幼儿园的教师培训过程中，应当加大经费的投入力度。政府部门应当结合当地的学前教育需求，给予在职幼儿教师合理的经费投入，从而为普惠式幼儿教育的开展提供稳定的与持续的经费。

首先，在政策层面上，有效提升幼儿教师培训质量，可以根据教师规模分批次开展训工作，并且可以将相应的补贴落实到参与培训的教师个人。此外，还可以采取相应的培训奖励机制，对教师培训予以相应的补助，承担起幼儿教师在培训过程中所花费的日常开支，包括交通费、餐补费等。政府部门可以鼓励社会各界团体积极参与，将奖学金提供给考核培训过程中成绩优异的教师。

其次，在教师培训的过程中，应当运用多元化的培训模式。幼儿教师职业培训是一个循序渐进的过程，需要持续地提升教师的专业化水平。其一，运用分层培训的模式。幼儿园园长可以结合教师的职业现状与发展需要，为教师提供针对性的培训方案。对于新手教师，在培训的过程中，需要夯实专业基础，将科学的教育理念融入教育实践中，运用多元化的教研活动，为新手教师搭建锻炼平台。对成熟型教师应当引导他们完善自身的能力结构与知识体系，承担起教学重任，有效改善幼儿园教育质量，还应当提升他们的创新创造能力，使他们能够深入到学前教育的研究工作中。对于骨干型教师，在培训的过程中，应当拓展学前教育理论实践内容，大力开发园本课程。其二，应当加强园本培训力度。普惠性民办幼儿园园长应当结合幼儿园的实际需要，聘请相关专家结合幼儿园的实际情况，开展针对性的培训工作。在培训的过程中，应当引导教师积极地参与到幼儿园培训课程的制定当中，构建教师与培训者长效合作体系，从而使教师能够积极地参与到培训的全过程中，提升教师发现问题、解决问题的能力，有效改善教师的幼儿教育水平与科研能力。其三，应当开展远程学习培训。随着信息技术的飞速进展，互联网教学与远程教育有显著的培训效果，民办幼儿园应当与教师培训机构进行充分的协作，结合各类教师开展相应的培训内容，从而使幼儿园教师培训具备相应的灵活性，并且能够有效地节约培训经费，改善幼儿园师在职培训的质量与效率。

五、落实幼儿教师薪资福利待遇

相对于公办幼儿园教师，普惠性民办幼儿园的教师在福利待遇上存在显著差异[2]。如果普惠性民办幼儿园教师的薪资福利待遇没有得到有效保障，那么就会对师资力量的提升、学前教育水平的改善带来极为不利的影响。因此，普惠性民办幼儿园应当保证教师薪资的足额及时发放，开展同工同酬机制。普惠性民办幼儿园应当结合同级公办幼儿园教师的薪资待遇，构建幼儿园教师薪资长效机制，从而确保普惠性民办幼儿园教师的基本薪资与退休薪资，与当地公办幼儿园教师相等。政府部门应当利用多元化的途径，对普惠性民办幼儿园的经费进行承担，大力扶持幼儿园教师的工资体系。政府部门可以利用专项补助、生均财政拨款等形式，有效改善幼儿园教师待遇，解决普惠性民办幼儿教师薪资待遇过低的问题。这样才能充分地提升幼儿园教师的工作积极性，改善幼儿教育质量。