释放新信号海上救助船建造或迎来发展机遇

中船黄埔文冲船舶有限公司 段仲兵 杨泽滨

救助船“南海救102”船

海上救捞系统是我国海上专业救助打捞队伍，是国家应急救援保障体系的重要组成部分和国防交通战备的重要力量，主要承担着我国水域发生的海上事故的应急反应、生命救助、环境救助、财产救助和海上战略能源通道安全保障及国家指定的特殊政治、军事、救灾等多项职责使命，并代表中国政府履行有关国际公约和海运双边协定等国际义务。救助船是海上救助系统执行海上救助任务的基础手段和重要装备。改革开放以来，我国应急抢险机制不断完善，救助船舶的保有量大幅增加，海上救助能力得到明显提升。然而，随着“一带一路”倡议、海洋强国战略和交通强国建设的推进与实施，我国经济社会发生了深刻变化，海上资源开发、航运发展和港口建设迎来了新高潮，国家海上应急救助保障体系建设面临更高要求。从服务国家战略出发，为了适应海上应急救助保障新形势，落实好“人民至上、生命至上”的要求和推进现代化专业救捞体系建设任务，我国亟需进一步增加救助船舶数量，提升救助船舶专业能力，优化救助船舶结构布局。

加强公共安全治理的内在要求

党的十九大提出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”交通运输部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦海上搜救应急能力提升，着力构建决策科学、指挥有力，全面覆盖、布局合理，专常兼备、本领高强，反应灵敏、快速高效的海上搜救应急能力体系，最大程度减少海上人员伤亡、海洋环境污染和财产损失，为经济社会发展提供坚实保障。

随着交通强国和海洋强国战略及“一带一路”倡议加快实施，人民对于美好生活的向往越来越强烈，对幸福感、安全感也追求越来越高。这些都为我国应急救助和抢险打捞能力提出了更高要求。党的二十大报告提出，完善国家应急管理体系，提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。这说明国家已经把应急救助工作放到了非常重要的位置，加快提升海上应急救援能力已成为我国加强公共安全治理的现实需要。为了落实这一部署，交通运输部等二十三个部门和单位于日前发布了《关于进一步加强海上搜救应急能力建设的意见》，明确提出了以下发展目标：1、到2025 年，我国海上搜救应急能力显著增强，实现我国海上搜救责任区有效覆盖、高效处置，基本适应交通强国、海洋强国建设需求。2、到2035 年，我国海上搜救应急能力全面提升，保障人民群众生命财产安全更加充分，基本适应社会主义现代化建设需求。可以预见，在国家政策推动下，我国未来海上应急救援力量和水平都将发生飞跃性提升。

招商重工建造的“南海救103”

远洋救助船“南海救101”船

国内救助船需求将大幅提升

截至2021 年年底，交通运输部救捞局三个救助局共拥有74 艘专业救助船舶，其中具备拖带能力的大型救助船， 有6000kW、8000kW、12000kW 和14000kW 大型救助船30 艘，包括“北海救131”、“东海救131”、“南海救131”、“南海救102”、“东海救102”、“东海救101”和“北海救101”等，中型海洋救助船只有4000kW“东海救151”1 艘、“北海救201”等近海快速救助船10 艘，华英级小型救助船则有43 艘。

大型海洋救助船主要配置在超高、高风险水域，有效救助半径约27 海里；4000kW 及近海快速救助船属于中型海洋救助船，主要应用于加强近海交通繁忙、险情多发水域的救助作业，配置在客运船舶流量大的超高、高风险水域。我国30 艘大型救助船中，14000kW 救助船为3艘、12000kW 救助船为2 艘、8000kW 救助船为22 艘、6000kW 救助船为3 艘，均为2005 年以来建造的；中型救助船方面，4000kW 中型救助船目前仅有1 艘首制船2019年投入使用。

我国现有大型救助船由于吃水过大等原因难以在近海港口及岛礁附近有效发挥作用，原有1940kW 海洋救助船吃水浅、操纵灵活，且具备一定的拖带和对外消防能力，可在实施人命救生的同时实施环境、财产救助，非常适合在沿海及岛礁附近的浅水和复杂水域开展作业，但该型救助船船龄普遍超过35 年，目前基本处于停航或待报废状态，加之替代船型尚未大批量建造，导致中型救助船出现结构性断档局面，相应水域救助力量严重不足。从加快交通强国建设、实现应急体系现代化、完善救助船舶功能性和加强救助船舶专业性的角度出发,我国亟需建造一批适应沿海及岛礁等浅水或复杂水域作业的中型海洋救助船，填补1940kW 救助船全部退役后的中型救助船空白，优化救助船型结构，实现救助船型“大、中、小”结合、救助范围“远、中、近”配合的应用布局。

由此可见，面对存量不足和现实需要，在国家新部署推动下，我国海上救助船需求将大幅提升，救助船建造将迎来重大发展机遇。

黄埔文冲突显强大的海上救助船建造能力

中国船舶集团旗下黄埔文冲是海上应急救助船建造的佼佼者，也是国内高性能救助装备的核心建造基地。该公司从2004 年就开始为交通运输部救助打捞局建造救助船，近20 年来已建造交付了4000kW、8000kW、12000kW、14000kW 等28 艘高性能专用救助船，为救捞系统实现一流救助装备建设、深化一流救助技术应用，全面提升救助船舶现代化水平做出贡献。黄埔文冲还加快救捞装备迭代升级，如其建造的4000kW 中型海洋救助船(2-5#)配置了全船智能化系统。这些救助船不仅在海上失事船舶的生命救援、财产救助中发挥了重要作用，而且提升了我国海上应急处置能力和国际社会的影响力。

黄埔文冲不断提高政治站位，始终践行海上人命救助“时间就是生命，速度就是希望”的救捞理念，未来将紧紧围绕新时代下“中国救捞”的新需求，牢牢把握住国家战略部署带来的先机和关键的发展窗口期，落实和推进救捞船型向智能、绿色、深海、极地各领域的新发展理念，充分发挥技术优势，打造针对性更强、技术先进性更高的专业救助船舶，关键时刻发挥关键作用，为我国救捞系统建设数量充足、结构合理、性能先进的现代化海洋救助船舶体系，为提升应急救捞能力展现中国智慧和中国力量。

黄埔文冲建造的油电混动海上执法船“深海01”