波音737-7飞机通过FAA适航审定的时间仍存在很大的不确定性

■ Sean Broderick

美国西南航空公司在7 月28 日发布的第二季度财务报告中表示，考虑到波音737-7 飞机审定工作的进展和预期的交付速度，美国西南航空公司预计在2023 年前不会接收波音737-7 飞机。美国西南航空公司是一家全波音737 机队的航空公司，也是全球波音737-7 最大的运营商，它拥有192 架确定订单，本来预期在今年接收72 架波音737-7 飞机。但是该机型通过FAA 审定时间目前依然无法确定，再加上波音公司对于该机型交付工作也存在不确定性，迫使美国西南航空公司做出了计划调整。

美国西南航空首席运营官Mike Van de Ven 在7 月28 日的财报电话会议上说明:“波音737-7 的生产问题与供应链有关，波音737-7 的交付问题取决于FAA 审定工作的进展，如果波音737-7能够通过FAA 的审定，美国西南航空公司将在2023 年很快实现对该机型的原定引进计划。”

波音公司在一份7 月27 日的财务文件表明，波音737-7 飞行测试工作已于2021 年底结束，波音公司期望波音737-7 在2022 年通过FAA 的审定，在2023 年投入运营。据知情人士介绍，目前波音737-7 没有重大的技术问题，波音公司和FAA 将不会详细讨论该机型的细节，只是两起致命MAX 机型空难促使FAA 修订了对该机型的审定要求和审定程序，并且波音公司要适应这些新要求和新程序，这使得该机型获得FAA 的适航审定时间比预期时间要向后延。

波音公司已于2021 年底完成了波音737-7 的飞行测试工作，但通过FAA 适航审定的时间仍然存在着很大的不确定性。

波 音737-7 于2018 年3 月 首 飞，后续发生的2018 年10 月狮航610 航班空难和2019 年3 月埃塞俄比亚航空302 航班空难导致全球的波音737MAX机队停飞，并导致了FAA 对于波音737MAX 机型和FAA 适航审定程序进行全面审查。FAA 在2020 年底批准该机队再次飞行时要满足升级飞行控制计算机软件的要求。更重要的是，为了吸取教训和满足新的要求，FAA 的审定程序也进行了修订。

2020 年12 月FAA 颁发了一个针对FAA 委任代表的授权和工作范围限制的法规。例如，对于某些系统的安全性验证分析，之前都是委托给波音公司实施，现在改由FAA 进行验证分析。这样增加了波音公司和FAA 的工作量，FAA需要承担更多的审定验证工作，同时波音也必须向FAA 提交更多更详细的技术资料和符合性说明。另一个迫在眉睫的问题是，该法规中的一项条款要求在2022 年之后获得适航审定的航空运输类飞机必须符合最新的飞行机组告警条款的要求。简言之，所有波音737MAX型号的飞机都需要更新飞行机组告警系统，FAA 批准了波音公司提出的豁免要求，以最大化波音737MAX 和波音737NG 系统飞机的驾驶舱通用性。从历史统计的致命事故和机身损失率来看，波音737NG 系统飞机的驾驶舱是有史以来最安全的飞机设计之一。

FAA 曾预计对波音737-7 和波音737-10 的审定不会延后到2023 年，中间设置了两年宽限期，以允许在新法规生效之前批准这两种型号的飞机，但FAA 审定要求和程序的变化使得本来预期的最后期限成为了一个变量。几个月来，波音公司和FAA 都已默认波音737-10 无法在最后期限前完成审定。这是因为飞机的各项更改都必须经过重新审定，如新型的起落架等。虽然在审定草案中没有明确通过审定的时间，但是波音公司坚称会尽快让这两款新机型通过FAA 的审定。波音公司首席执行官Calhoun 最近向《航空周刊》表示，如果在飞机上安装飞行机组告警系统的截止日期不更改，并且波音737-10 在今年还没有取得FAA 的适航认证，波音公司有可能取消该项目，而不是进行修改飞行驾驶舱，进行安全风险分析和优化机队通用性等工作。

一些波音737-10 的客户明确表示，他们希望看到波音737 系列飞机的驾驶舱保持一致。如果波音737-7 不能在年底前获得批准，美国西南航空公司作为波音737 机型飞机驾驶舱通用性的最有力支持者，可能会强烈呼吁修改现有法律。

波音公司声称，波音737-8 和波音737-9 机型会升级机组告警系统以满足FAA 的审定要求。Calhoun 在7 月27 日的电话财报会议上告诉分析师：“波音正在与FAA 进行建设性的合作，波音已经做好了充分的准备以努力保证波音737-7 和波音737-10 在年底前通过FAA的审定。波音相信目前做出的选择是所有选择中最安全的，后续波音也会继续这样做。”

波音公司在其文件中说明，波音公司正在与FAA 密切合作共同制定飞行机组告警系统的审定要求，并希望在2022 年晚些时候能够有具体的措施落地，如果波音公司无法在预期内通过FAA 的审定或获得投入运行的许可，未来波音公司的收入、收益和现金流将受到不利影响。