智慧图书馆职能体系构建及其实现*——以江苏智慧图书馆发展为例

刘 慧 夏 莹 陆 康

0 引言

智慧图书馆职能体系是智慧图书馆的职责及功能的建构形式和组成方式，是智慧图书馆建设发展的重要载体，是智慧时代图书馆的重要组成部分，表现为智慧图书馆职能形式与要素。在国家公共文化和图书馆事业数字化、网络化、智慧化发展的新时代视阈中，整体考量与系统谋划智慧图书馆机构职能体系的构建，是图书馆智慧建设的初衷和目的。因此，必须要精准确权、科学厘清“智慧与属性”，以智慧图书馆职能体系运转效能为核心，结构性优化智慧时代图书馆职能体系，以智慧图书馆职能重构来凸显公共文化和图书馆事业发展的现代性。

2016年以来，国家社科基金项目同类立项有一般和青年项目共6项，聚焦图书馆智慧服务模式，以及智慧业务模型的构建及其影响因素研究。然而通过对上述研究内容的分析，可以发现图书馆智慧职能研究缺乏整体框架性设计与系统化重构，缺乏相应的战略规划和具体的实施策略研究。可以说，目前我国学术界对我国智慧图书馆职能体系的研究并不多见，大都只涉及智慧图书馆的具体职能、核心职能的形式与作用，尚未涉及职能体系全方位、系统化构建的研究。而从基本职能体系、核心职能体系、运行职能体系等方面全方位、多角度进行整体化、结构化的研究将成为智慧图书馆重点命题。由此，本文以数据职能、组织职能、分析职能与服务职能、智库职能、智慧职能为智慧图书馆职能内容要素，试图在现有理论研究范围和视野上构建一套相对完整的智慧图书馆职能内容体系，以求教于同仁。

1 智慧图书馆职能定位

智慧图书馆是图书馆进入智慧时代的产物，适应智慧社会发展的变化与变革，但不是图书馆传统形态的循序递进。智慧图书馆时代，数字文献信息资源结构、资源范围、资源利用，都已发生了巨大变化，时代要求图书馆进行资源服务创新。程章灿指出智慧图书馆就是要更多地开发智慧资源，进行智慧创新，智慧资源是智慧创新的保障[1]。智慧图书馆不再是传统意义上的图书馆或者图书馆联盟性质的组织机构，而是智慧社会的信息环境。智慧图书馆核心体现在图书馆职能的智慧化，包括资源、空间、服务、建设的智慧化。

当今智慧社会图书馆文献资源已经由传统纸质媒体进化为实物媒体与数据媒体并存的时代，智慧图书馆文献信息资源收藏的主体与重要介质，仍然是数据资源建设基础，彰显智慧社会时代图书馆的本质属性。空间智慧化不单纯是物理空间的智能化，更重要的是资源内容知识空间的构建，提供条件保障。服务职能智慧化要素为全方位与个性化，多源、多域、多维、多元的职能内涵搭建起文献资源与读者用户智慧联通的现代化桥梁。智慧图书馆建设要点是打造智慧社会时代的信息环境，融入智慧社会建设的潮流。

因此，要对智慧图书馆职能进行准确定位，首要的就是要迎合智慧图书馆建设的变革，充分融合社会智慧化时代图书馆发展的理念和特色，始终保证智慧图书馆发展的高效优质与长治久安。同时，在智慧图书馆职能中要突出图书馆的整体职能理念，强化智慧图书馆建设的整体推动、协同发展，强调整合与优化资源配置、领域与区域间的协同合作、实现智慧图书馆事业“一站式”推进的整体效能。正如习近平总书记提出行政体制改革的“全局观”一样，强调面对各种矛盾，既要心中有数，又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住主要矛盾和重点问题，把职能转变放在更加突出的位置”[2]。可以说，智慧图书馆职能体系构建的本质要义就是建立智慧图书馆发展的“全局观”，将智慧图书馆职能要素进行体系化构建。

2 智慧图书馆职能要素及其之间的逻辑关联

职能即为功能。从这里可看出，图书馆作为社会的公共文化服务机构，其职能是图书馆的社会属性所赋予的责任和作用。然而，智慧图书馆职能不是唯一的，其职能体系模型包括数据职能、服务职能、分析职能、智库职能、媒体职能、智慧职能6个职能维度，需要在智慧图书馆事业发展中不断重构智慧图书馆职能定位，以实现智慧图书馆的目标职能。那么，对于智慧图书馆来说，要构建好智慧图书馆职能体系首先要厘清智慧图书馆职能要素内涵，明晰基础职能、核心职能和目标职能的内在关系，实现智慧图书馆职能体系的整体职能。

2.1 基础职能

基础职能是智慧图书馆的基本职能与首要职能，其含义就是数据文献资源的收藏、存储，由智慧图书馆的本质属性所赋予，是最重要的智慧图书馆职能要素，直接反映智慧图书馆建设目标。

智慧时代的图书馆收藏资源从文献资源的载体属性上划分，包括实体文献资源和虚拟文献资源。在当下信息技术的发展背景下，智慧图书馆的文献收藏强调了实体与虚拟深度融合的纸电一体化，从而也使文献收藏转化为数据收藏，并将数字文献资源及其相关因素进行合理配置，形成数字文献集藏中心。智慧图书馆利用先进的现代科学技术形成强大的数字文献及其集聚功能，通过支配效应、乘数效应、极化效应吸引集聚纸质、电子乃至网络数字文献资源要素及其相关业务活动，成为文献数据集聚中心节点，并由中心向外围进行文献要素和服务能量的输出。智慧图书馆要在数据、组织、揭示、利用等各方面具有优势，必然在智慧图书馆职能创新、业务重组、变革转型等方面提供基本保障，发挥基础职能。故而数据成为基础，数据收藏的数据职能就成为基本职能、基础职能。可以说，智慧图书馆的基本职能也就是数据职能。

2.2 核心职能

智慧图书馆将海量资源数据与用户使用行为数据进行数据分析，由数据关联分析构建智慧资源平台整体，提供信息研究与智库服务功能。因而大数据集聚与分析功能是智慧图书馆的核心职能之一，目标是实现智慧图书馆的智慧分析与智慧推送功能。而数字文献组织化、结构化、系统化、资源化则是智慧图书馆数据文献资源服务与传承的实现机制，涉及文献组织、信息分析、公共服务、内容提供、科学智库等。从这一层面可看出，智慧图书馆核心职能的被赋予是根据智慧图书馆的基本特征和总体功能而来，是智慧图书馆的社会职能与支持职能，它是具体职能的上位概念，是适应社会发展变化的，由智慧图书馆社会属性所赋予的中坚职能、骨干职能，是支撑智慧图书馆运行并实现其建设目标的重要条件。

智慧图书馆核心职能是智慧图书馆核心业务的重要功能，通常可以根据内容的重要性、地位、属性、发展趋势等进行分类，分为不同的核心职能，对于智慧图书馆建设的意义将根据智慧图书馆不同的发展阶段、空间范围、业务流程、信息规模、载体类别而各不相同，各自具有不同的属性特征。智慧图书馆核心职能的重要性体现在智慧图书馆业务重构的重要程度上，其中地位反映智慧图书馆业务功能的独立性及其单独作用力，职能属性则反映智慧图书馆业务领域的空间尺度。

核心职能的具体职能是指智慧图书馆职能要素，其中集聚功能是具体职能的构建条件，辐射功能可带动具体职能的协同实施，引领功能可发挥具体职能的骨干示范作用，综合职能可凸显具体职能的个性优势。

2.3 目标职能

目标职能是智慧图书馆职能的终极定位，智慧是智慧图书馆职能体系的目标定位。智慧图书馆职能的终极定位就是将智慧图书馆的核心要义以感知、智能、理念、知识为本体传播与提供。目标职能实质上是智慧图书馆职能体系构建的逻辑前提与起点，其精髓就是加强与优化智慧图书馆职能的“智慧”理念与服务机制。智慧图书馆职能体系构建必须要考量以深化智慧图书馆体制机制改革促智慧图书馆职能体系重构、科学厘清“责权与边界”精准确权以提高职能体系运转效能、结构性优化智慧图书馆职能体系、以辩证思维科学推进智慧图书馆职能体系构建等问题。

3 智慧图书馆职能体系构建机理及框架

《“十四五”公共文化服务体系建设规划》在提出的智慧图书馆体系建设中明确了智慧图书馆建设的目标，指出图书馆事业智慧化发展要以“以人为本、业务职能智慧化”作为具体目标。由此，智慧图书馆职能定位要适应智慧图书馆事业发展的目标，需要通过基础职能、核心职能和目标职能显现出来，从基础职能、核心职能、目标职能三个层次上明确职责边界，促进合理分工、保证权责一致，使图书馆智慧职能各要素构成相互关联的整体，以此才能改变因载体、领域、地域造成的图书馆“信息孤岛”的“碎片化”发展格局，有利于强化智慧图书馆的系统性、整体化建构。胡畔畔对于不同职能定位的图书馆智慧化建设，认为需要把握智慧图书馆的根本要义[3]。笔者认为智慧图书馆职能的本质主要体现在基础智慧化、业务智慧化、目标智慧化三个方面。

（1）基础智慧化。智慧图书馆基础职能本质在于文献及其资源化建设的智慧化，各类型文献载体的汇聚，依托物联网、智联网的传感技术、智能感知技术和云计算技术，智慧图书馆纸电一体的文献资源建设体系为基础，实施图书馆智慧化的管理和服务。

（2）业务智慧化。智慧图书馆核心职能重点是知识发现，实现知识的分析、整合与聚集，智慧图书馆业务结构重构也改变了图书馆的关系结构和文化结构，主客体角色关系灵动，并且在特定条件下可以自由转换，知识结构全新锻造，业务职能数字化、网络化、智能化转变形成图书馆新业态。

（3）目标智慧化。智慧图书馆目标就是图书馆业务职能的智慧化，便捷化与人性化成为智慧图书馆的大格局。智慧化体现为智慧图书馆信息与知识传递渠道的无缝对接，用户感知、个性化定制、智能空间再造成为智慧化的三大要素。

根据上述三个智慧化的阐释，在智慧图书馆职能要素中，需要将彼此独立的数据职能、组织职能、分析职能、服务职能、智库职能、智慧职能关联起来，彼此之间相互关联、相互依存，才能形成智慧图书馆职能体系的整体架构（如图1所示）。

图1 智慧图书馆职能体系框架

4 构建智慧图书馆职能体系需要注重的要点

社会公共文化现代化发展的科学、系统、有效的智慧图书馆职能体系，需要充分总结吸收图书馆智慧化发展的成就与经验，也应充分契合智慧图书馆发展的现实与预期，才能推进智慧图书馆职能建设的科学性、效能化，进一步推进智慧图书馆创新性建设，实现智慧社会健康有序发展。因此在智慧图书馆职能体系的构建中，要注重包括内容体系、组织体系、制度体系三个要点的建立和维护。

在内容体系方面，结合已有的智慧图书馆职能实践以及理论，笔者认为数据职能、组织职能、分析职能与服务职能、智库职能、智慧职能为智慧图书馆职能内容要素。这些职能体现了智慧图书馆的基本职能与社会职能。其中，基本职能是由智慧图书馆的本质属性所赋予的，关乎信息资源的收藏与保存，其中所涉及到的数据收藏与传承职能则是基础职能、基本职能的内核。而社会职能是人们对智慧图书馆资源传承与服务的要求，包括组织职能、分析职能与服务职能、智库职能，这是智慧图书馆适应社会发展、为社会提供的核心职能，目的是构建智慧图书馆，目标是实现智慧职能。在社会职能中包括信息资源组织与分析、传播与利用,涉及到资源、技术、空间、人、平台等关键环节，在此业务环节中显现出组织职能、分析职能、服务职能、智库职能等多元化特征。

在组织体系方面，智慧图书馆职能组织体系是指在智慧图书馆业务职能运行相关的所有实体及机构组织中，联盟成员全部参与智慧图书馆发展，构建智慧图书馆职能主体体系，以此来提升决策的科学性，增强智慧图书馆建设水平，并在智慧图书馆发展中能落实各项智慧图书馆职能。当前我国在建立智慧图书馆职能体系的过程中首先应当拥有能够与自身特性相符的智慧图书馆职能组织体系。通常情况下，智慧图书馆职能组织体系可以分为三类。一是集中式管理体系，要求智慧图书馆职能部门对智慧图书馆职能的各项职能业务进行垂直管理，其中涵盖了大量的和职能部门及行政条例有关的事项。二是分散式管理体系，仅仅要求职能部门为业务活动提供职能方面的引导。三是矩阵式管理体系，依据业务的类别与隶属关系开展差异化的管理体系。

在制度体系方面，为了建立起一套完善的智慧图书馆职能体系，必须同时通过规范化的流程来增强智慧图书馆职能体系的质量与效率，其实质是智慧图书馆职能体系建构及其运行流程的确定。智慧图书馆若没有完善的智慧图书馆制度与规范化的实施流程做保障，智慧图书馆职能体系的质量与效率就会受到不好的影响。因此，智慧图书馆职能体系制度覆盖智慧图书馆建设的各个环节，各个部门依靠智慧图书馆职能体系的支持来落实各项制度。同时还要建立测度预警制度，为智慧图书馆职能体系制度的落实提供绩效分析与危机预警。智慧图书馆职能体系制度化的过程中，应当和其他各个系统、领域、区域图书馆一起进行协商沟通，共同制定具体的智慧图书馆职能体系条例与办法。同时智慧图书馆职能体系通过建立业务设计、决策支持、风险管理等整个流程，实现职能实施流程与业务流程有机结合，最终完成智慧图书馆职能体系实施流程的革新。

5 江苏图书馆职能的智慧化评析

江苏图书馆事业发展基础好，公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆事业发展协同，在我国区域图书馆事业发展中发挥了很好的领头作用与示范效应。江苏图书馆的智慧化发展，正是智慧图书馆职能内涵的显现。

5.1 推进智慧图书馆数据职能、组织职能建设

江苏高校图书馆联盟以保障各校教学与科研的数字资源、具有地方特色、学科及专业特色的自建数据库的建设、省内高校图书馆馆藏纸质资源等三种类型文献资源建设为抓手，坚持文献资源全省共建、共知、共享的理念，建立联盟资源储备[4]。

2017年，江苏省建成了公共数字文化综合服务平台，注重基础数据集聚，对接国家公共文化云和省内各层级的文化数字资源管理和应用，数字资源管理和服务整合并纳入省级平台，根据国家建设公共数字文化工程的要求，通过全局机构代码区分的方式，将江苏省各层级公共文化资源数据、应用数据、服务数据、管理数据以及各类特色数字资源上传到全国数字资源统一云目录，特色在于可以做到同步发布和运行各类公共数字文化数据[5]。

数据组织通过语义网技术，应用资源的语义组织和语义描述的方法实现资源之间的语义关联，基础职能注重多源多维多语言文献资源数据整合，体现多源多维多语言文献资源数据结构化构建。

5.2 以信息内容分析和预测研究、决策支持为核心职能

皮彦芳以江苏公共图书馆资源建设与服务效能为维度，以充分的数据展示江苏省公共图书馆、文化馆基本公共文化服务均等化的水平，探讨公共图书馆基本公共文化服务评估问题，目的是构建江苏图书馆基本公共文化服务均等化影响因素理论体系[6]，通过数据分析为江苏公共图书馆事业发展发挥智库作用。

江苏省工程文献中心整合科技、文化、学术信息系统，通过采购引进、合作共享、技术集成，形成纸本印刷型与数字版、网络版文献相配套，物理实际馆藏与网络虚拟馆藏相结合，一次文献与二次文献共存的文献信息系统，以响应江苏省信息需求的技术数字文献信息资源体系与信息资源共建共知共享体，即“江苏工程技术文献信息资源在线服务系统”，建立全省公共、技术、学术集成的文献信息资源服务平台，以共享共建为原则充分利用本地和国内外资源，通过网络服务和其他方式服务，充分发挥江苏省信息网作用，建设支持跨平台、分布式、异构数据库环境的技术性综合性文献信息处理系统和信息服务管理系统。该文献中心的建立实现了全省科技文献开发利用、信息数据整合、信息情报研究、信息管理与应用人才培养，建成适应跨部门、跨系统的信息资源整合管理与技术服务的综合结构体系，打破资源建分割与重复建设的局面，实现以有限的资金和资源投人，扩大存量资源对全社会进行开放服务，显著增加各行业科技创新需求的文献资源总量。

江苏省工程技术文献信息中心建设及江苏省工程技术文献信息资源保障体系是一项具有基础性、公益性、共享性和强持续性的设施建设，是江苏省科技基础条件平台建设的重点，是服务于全社会科技发展与创新的重要支柱。

5.3 以智慧职能作为智慧图书馆的目标职能

在科学技术发展日新月异的新形势下，大数据、云计算、移动互联网、人工智能等高新技术的发展与应用是图书馆面向智慧社会建设、实现可持续发展的必然选择。智慧图书馆目标职能重在提升智慧图书馆的智能化、慧识化。

江苏图书馆大数据应用实验室依托南京大学信息管理学院，与江苏省智慧文旅平台数据对接，开启省级地方图书馆大数据应用的先河。江苏图书馆大数据应用实验室以“深析数据、共建智慧”为主题，以大数据基础应用、平台建设、智慧图书馆体系建设、公共服务数字化转型及人工智能等为建设要素，以智慧时代图书馆的智慧平台转型、智慧图书馆服务体系建设为重点[7]，探索公共图书馆数据共享、备份修复、分类排行、可视分析等功能的实现路径，彰显智慧图书馆的智慧职能。

江苏智慧图书馆的智慧职能体现在探索新时代数字赋能、智慧服务的新举措、新途径，从大数据基础理论研究、多维知识服务、行业数据标准、人才队伍培养等方面入手，为江苏智慧图书馆体系建设和江苏图书馆高质量发展探出新路子，打开新局面。

6 江苏智慧图书馆职能体系化建设进一步发展策略

江苏智慧图书馆的发展定位，立足于长江三角洲核心城市的智慧发展基础上，其所搭建的数字信息共享平台已成为跨学科、跨机构信息服务平台，在提升江苏智慧图书馆的效能、建造信息交流传播中心、全面提升公共服务能力、科学行使智慧图书馆职能方面取得了一定成绩，但其在履行智慧图书馆职能方面还存在一些不足，还不能充分发挥职能体系优势。为了使江苏智慧图书馆在职能体系化建设上得到进一步的发展，笔者认为需要从以下五个方面来优化职能体系。

6.1 以文献数据收藏传承为基础

江苏智慧图书馆要进一步发挥数据基础职能，强化对文献数据等基础要素的集聚能力，通过构建文献数据收藏集聚核心功能区，大力发展数据存储、保存等构建数据资源，建成数据产品与服务持续发展创新机制，满足客户对数据产品和服务的个性化需求，优化数据生态环境，为智慧图书馆基础业务的创新与重构走出江苏图书馆智慧化发展的新路子。

6.2 要以数据文献资源共建共享为目标

江苏智慧图书馆建设要进一步依据信息资源共享发展为需求，加强跨系统、跨机构、跨平台、跨系统共享方式衔接，建设以数据资源为核心的多元化、网格状、全覆盖的共享平台，实现江苏智慧图书馆资源共享的全面网络布局、智能管理、一体服务、绿色发展。江苏智慧图书馆建设重点是在网络平台建设方面，打破行政壁垒，大力发展平台互通，强化网络干线、资源互通、基础设施和需求终端的高效衔接。

6.3 以生态发展和公共服务为数据环境关键

进一步建设江苏智慧图书馆数据中心—网络中心—平台中心三级一体的智慧服务体系。要以已建成的数据中心等基础设施（包括文化中心、展览馆、美术馆、图书馆等公共文化设施）为依托，以网络中心为基础，以平台中心为根本，构建智慧职能机制，完善各级公共服务设施，以保障用户智慧服务。

6.4 以开放和创新“双轮驱动”为动力

江苏智慧图书馆建设发挥智慧图书馆主体地位和引领作用，进一步建成智慧图书馆主导的创客、创意、发展体系，形成江苏智慧图书馆品牌协作发展创新的良好势头。要以建成江苏智慧图书馆作为最大的目标，促进开放型智慧平台功能整合发展，形成多层级、全网覆盖、个性化的开放平台组织职能体系。江苏智慧图书馆建设要全力发展文化、旅游、教育、科技等各行各业领域的交流合作与发展，积极推进“江苏文旅融合”发展，主动服务国家和江苏省的重要发展和创新目标，力争在智慧图书馆与图书馆智慧服务等领域取得一系列具有重要影响力的科技创新成就。

6.5 建立跨系统、跨领域、跨平台一体化机制

江苏智慧图书馆建设必须以江苏公共、科技、高校图书馆以及文化馆、博物馆为载体全面整合数据平台，互联互通、技术开放，以数字信息资源络体系建设为基础目标，坚持共谋共享共建共赢的建设理念，促进江苏智慧图书馆资源与服务要素自由流动，提升江苏智慧图书馆区域重大功能与重点区域合作发展，逐步加强各类机构、系统合作，实现基础设施共建共享，增强一体化效应，强化一体化机制，强化智库职能。

7 结语

完善的智慧图书馆职能体系可以提升图书馆在国家文化事业发展中的竞争力，同时还能加快图书馆事业现代化发展进程。智慧图书馆职能体系构建的目的在于优化图书馆智慧化发展机制，即智慧图书馆主体通过对其自身职能的系统设计，实现对图书文献信息事业的精准控制，进而为其进一步发展提供最优的策略方案，从而提升智能化、智慧化发展能力。智慧图书馆职能体系构建的关键还在于强化图书馆专业人才培养，通过激发图书馆专业人员的创新能力，全面提升图书馆专业人员综合业务素质、信息职业素养及智慧化服务能力。智慧图书馆发展也已成为国家公共文化发展战略的重要组成，积极推进图书馆事业智慧化改革，加快构建智慧图书馆职能体系，引导智慧图书馆职能主体向数字化、网络化、智能化、智慧化等为特征的智慧图书馆发展模式方向推进。智慧图书馆职能体系及其构建机理是本文探讨的核心问题，智慧图书馆职能要素有数据职能、组织职能、分析职能、服务职能、智库职能、智慧职能，分为基础职能、核心职能、目标职能三个层次。江苏智慧图书馆职能体系构建及其实现，也是江苏图书馆事业智慧化发展的重要方面。