强化纪委监督权的必然性及路径选择

□朱佳丽

在我国企业发展过程中，需要各部门协同发展，互相监督，尽量避免腐败行为。但由于许多企业的纪委并不能很好地履行监督作用，企业中仍存在许多公款吃喝、滥用职权或是公报私仇的行为，这样的趋势不利于我国企业的长久发展，严重的会影响我国整体国民经济。从大层面来说，如果不能强化对于企业的纪委监督，将会局限我国经济发展，进而阻止我国迈向世界的步伐。因此在发展过程中，应当针对发现的问题不断地进行解决，尽量减少我国企业中的腐败行为。

一、企业纪委监督现状

企业纪委存在的意义就是辅助党组织进行工作，对我国企业在发展过程中会遇到的问题起到监督防范的作用。我国现存的大部分法律对于企业的规定不够具体，我国法律对企业发展和管理也没有太多涉及，并且针对企业的相关法律的颁布也并不及时，这导致许多官员钻法律的空子对他人进行金钱贿赂。甚至有些法律在颁布之后并没有及时落实，只是纸上谈兵。

我国企业纪委有权对企业的工作进行监督，但有时企业纪委工作人员的工作水平较低，在对企业进行监督时方式不当，甚至在调查某些问题官员时困难重重，在这样的情况下，若是进行强制管理反而不利于纪委日后工作的进行。并且纪委工作的管理机制在实施的过程中存在一定的局限性，例如许多员工在外出差时存在虚假报销的问题，这样的情况很难得到证实，即便是知道事实真相，找不到具体证据也难以对报假账人员进行处理。比如有些员工出现了违反纪律的行为，企业的管理者一般会选择息事宁人，这样的处理方式也不利于企业发展。同时在纪委进行监督工作的过程当中，如果没有企业管理者的授权那么监督工作将很难进行。除此之外，在企业当中进行纪律监督是一项费力不讨好的工作，即便员工没有做对不起企业的事，也会对纪委产生抵触心理。

二、强化企业纪委监督权的必然性

(一)有利于完善企业工作制度。企业要想在社会中得到长足发展，并且获得良好的经济效益，必须完善企业内部的工作制度。在企业内部的员工完成自己本职工作的同时，必须要时刻拥有一颗公平正直的内心。对于企业员工的监督，是在企业发展的过程当中最为重要的部分，在企业内部的员工都可以认真工作，没有任何消极思想的情况下，才可以真正地达到促进企业发展的目的。当企业强化了纪委的监督权力，并且企业领导可以大力支持纪委监督权力的运行时，这会在一定程度上减少企业员工所存在的侥幸心理，促进企业员工认真工作。大部分情况下，企业员工之所以会产生原则问题有一部分原因是由于企业内部的监督制度不够完善，导致员工钻了空子，甚至认为报假账等行为属于正常行为，长此以往不利于企业的长久发展。当企业强化了纪委监督制度之后，会初步对企业员工产生约束作用。进而促进企业拥有较为完善以及严谨的工作制度时，同时会让企业员工的侥幸心理无处遁形，进而促进员工诚信工作，保障企业的长久发展。

(二)有利于健全企业监督体系。在企业运行的过程当中，加强纪委的监督力度，不仅仅是社会主义政治建设的内在要求，还是社会主义政治建设的必然趋势。随着我国经济的不断发展，我国企业在发展的过程当中逐渐与国际接轨，进而促进我国企业的工作内容逐渐国际化。在发展的过程当中，由于涉及到了国外的工作部分容易导致企业人员在工作的过程当中产生利用公款吃喝、挪用公款占为己用，甚至乱用职权，对他人进行公报私仇等行为。

许多企业在设立监督体系的过程当中，对于监督人员权力的配置以及人员分配问题不够合理，导致纪委内部并没有形成相互制约的监督模式，甚至导致大部分权力集中于企业主要领导手中，这样不利于纪委监督工作的有效进行。当企业对纪委监督权进行强化后，有利于企业纪委针对不同的问题进行分工监督，合理有效地开展工作，进而形成较为完善稳妥的企业监督体系。

(三)有利于企业长久发展。协助党组织对企业进行合理监督是纪委的主要工作内容，在强化企业纪委监督权力后，有利于企业的长久发展。从一定角度来说，当今我国企业发展过程中最为严重的问题就是贪污腐败，甚至有些人在不知不觉中利用各种手段已经掏空企业内部，企业的发展岌岌可危，这些都是由于企业纪委得监督不到位。但导致企业纪委监督不到位的原因有很多，比如纪委在监督过程中没有得到企业高层领导的大力支持，比如企业员工面对纪委的调查闪烁其词等。这就要求企业强化纪委监督权力，健全监督体制，以此促进企业长久发展。

三、强化企业纪委监督权的具体路径

(一)设立合理的奖惩机制。在纪委进行对企业的监督过程当中，由于许多员工并不愿意接受纪委的调查，甚至对于纪委的工作并不配合，这就导致纪委监督工作难以正常进行。在监督过程当中，可以让企业内部的员工进行互相监督，当企业员工在一年当中没有违反企业工作制度时，可以在年终发放奖金，以此激励企业员工认真工作，形成廉政勤政工作氛围。除此之外，可以设立匿名举报形式，即设立匿名举报网页，当企业内部员工发现其他员工存在利用公款吃喝，或者是利用企业类的资源进行服务自己的行为时，可以在企业匿名举报网页中对违反制度的员工进行举报，再由企业纪委进行调查核实。这样有利于企业纪委监督工作的进行。

(二)对可能出现的问题进行随机检查。许多企业纪委在进行监督工作时，一般是定期开展对于企业的清查工作，或者是在得到举报之后才进行调查工作。这会导致许多企业员工存在侥幸心理，认为只要度过检查期即可安全。企业管理者应当授予纪委工作人员随时检查企业内部运营状况的权利，并且大力纪委监督人员的工作。企业内部的管理人员应当以身作则，引导企业进行透明办公，促进企业形成廉洁工作作风。企业纪委工作人员应当对企业内可能产生的问题进行预判，并提前做好监督准备工作，力争在第一时间发现企业员工的腐败行为。

除此之外，由于企业财政部门的管理人员很有可能利用职务之便，私自挪用公款，在企业账目上作假，导致企业资金亏空。针对于这样的问题，企业内部可以培养一批专业会计人才，对工作人员进行定期考核，当一定时间内企业账目没有出现问题时，此工作人员才可继续任职。

(三)利用网络技术进行监督。在企业发展过程当中，最大的腐败行为就是会有企业员工利用外出工作期间的资金消费情况进行作假。当今普遍的报销方式是由企业员工向所住酒店或餐厅索要报销凭证，这样的纸质报销极其容易产生作假行为。我国网络技术正在随着经济发展而不断进步，企业纪委在对员工进行监督的工程中可以利用网络技术，比如可以设立专门的报销网页，将需要报销的款项直接在网页内部进行登记，从一定程度上减少虚假报销的行为，当员工进行登记后，由商家填写相关信息，当纪委收到报告时可以向商家进行求证，虽然这样的方式过于繁琐，但可以有效减少腐败行为。或者可以设立专门账户，在账户上预存一定资金，企业员工可以直接从账户上进行消费，这样也可以避免挪用公款行为。同时针对企业中容易出现的公家车私用行为，可以在车辆内部装设GPS卫星定位系统，对车辆行踪进行实时监控。

同时可以将企业内部各项工作的进程都利用网络进行展现，方便纪委随时监督。通过利用极具现代化的网络管理，可以促使纪委及时了解企业项目发展状况，并及时接受企业内部员工的反向监督，以此提高企业工作效率，使企业工作真正实现透明化管理。

(四)定期开展法律普及活动。光依靠企业纪委的监督力度，难以真正达到企业内部的清廉作风，企业应当对员工定期开展法律普及，减少员工在工作过程中触及法律的可能性。许多企业员工之所以会触犯法律，是因为其对我国法律的范围以及触犯法律后的惩罚机制并不了解，进而导致腐败问题的出现，甚至有些企业员工过于贪婪，这都是企业腐败的原因。企业在进行法律普及的过程当中，要求纪委要时刻保持清醒，用强烈的责任心做好宣传工作，以此促进企业员工在工作当中可以遵法守法，进而保障企业的长久发展。在进行法律普及的过程当中，一定要克服形式主义，将法律普及切实落到实处。并定期开展廉政工作评判活动，对于认真工作的员工进行嘉奖，选举出企业内最遵法守法的员工作为法律标兵，促进整体员工的工作积极性。

(五)完善关于企业发展的相关法律。想要促进企业的长久发展，不仅需要企业内部做出努力，更是需要国家的大力支持，在我国企业不断发展的过程当中，应当完善与企业相关的法律条款，加大腐败惩治力度，利用法律对企业员工的约束辅助纪委进行监督工作。

四、结语

若是企业想要得到长远的发展，必须切实做好纪委监督工作。而做好企业内部的监督工作，不仅仅是纪委的责任，更是企业内部每一位员工的责任。在强化纪委监督权的过程当中，企业应当切实了解到强化纪委监督权的重要性，并研究出最适合自身企业的强化路径，从根本上达到对企业内部的监督管理。纪委在对企业监督的过程当中，应当注意监督手法是否恰当，避免引起员工的抵触心理，以此真正实现企业的健康发展。