新发展理念视角下民办高校人才培育模式改革路径研究

□陈晓晨

一、研究背景

据相关数据报道，截至2020年广东省广州市的高等教育单位共有82所，其中本科院校37所，专科院校45所。公办本科院校22所，民办本科院校15所；公办专科院校31所，民办专科院校14所；民办高校所占比例为35.3%。民办高校的转型发展之路困难重重，不仅有来自公办院校的激烈竞争，而且来自政府与社会的资金支持也很有限。民办院校为进一步提升自己办学质量和办学效果，打造特色课程和设置特色专业是关键所在。只有将民办高校人才培养模式与地方社会经济发展相匹配，将办学理念和办学方向与地区社会经济发展相对接，才能促进民办院校的可持续发展。新发展理念是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过创新教学理念，践行开放办学，共享多元平台，设立协调机制，高效配置资源，助推民办高校向“应用型大学”方向转型，以保障复合型人才的高质量输出。

二、民办高校人才培养模式面临的困境

新发展理念下的民办高校人才培养模式改革就是运用新发展理念的思维，使民办高校明确自身定位，通过优化课程设计，加强专业化学习，提高技术实践能力来提高应用型人才培养的质量和数量，以满足地区经济社会发展。追溯民办院校的办校起因是为了缓解国内教育资源不足的客观现状，但民办院校经过数十年的发展，在教育理念上与最初的弥补市场空缺转变为向公办院校靠拢，注重培育“研究型大学”，致使民办高校失去自身办学特色，与公办院校同质同构问题日益明显。然而我国已经进入改革攻坚的深水期，对人才需求日益高涨。

我国高等教育已经进入到大众化阶段，人才培养数量大幅度提升，但人才培养质量对社会发展的契合度还有待提高。当代毕业生就业问题依然严峻，主要表现在两个方面：一是毕业生很难找到对口工作；二是企业在人才市场中很难找到急需人才。企业发展需要的是专业型复合人才，任何领域的发展都不是独立的，而是与其他学科、领域有很大交集。但在校生经过数年专业学习，所学的知识仅限于自己的专业领域，并没有结合社会发展、企业需求展开学习，民办院校的人才培养方案也与市场企业脱节。民办高校在全国高等教育中所占比重日益提高，其作为社会应用型人才培养的重要场所，高质量人才的培育必须扎根于地区经济发展，服务企业需求。民办高校应及时修订自身人才培养方案，通过构建特色学科专业提高人才培养的数量和质量，以满足社会企业发展需求为目的。

三、新发展理念促使人才培养模式改革的现实路径

(一)创新：教学理念创新。民办高校在中国的高等教育体系中占有重要地位。由于高校之间同质同构问题严重，众多高校纷纷转型发展。教育部提出：深化产教融合、产学研结合、校企合作是高等教育，特别是应用型高等教育发展的必由之路。[1]将新发展理念引入高等教育领域，通过巧融合校政企三方面资源，构建大平台助推民办高校人才培养方案改革优化升级，是民办高校实现办学理念再定位，提高教学质量和院校核心竞争力的关键所在。

(二)绿色：高效配置资源。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。为促进民办高校人才培养模式改革，通过不断优化教育资源，使教学资源的效用最大程度发挥出来，是彰显民办高校办学特色，提升自身市场竞争力，实现可持续性发展的重要途径。高校教育资源主要包括两个板块：内部教育资源和外部教育资源。高校内部教育资源主要是通过校园内部各组织部门正常运行并保障高校本部日常教学工作的有序开展。

(三)开放：践行开放办学。民办高校的各项资源与公办院校相比还是有很大差距的，但民办高校也有自己的优势。鉴于自身就是企业性质，在针对大学生人才培养方案设定时，可结合自身优势，将产教融合、校企结合发挥到极致。只有提高自身办学质量、打造特色专业，在人才质量提高的同时提升就业率，才能在众多高校的激烈竞争中取得胜利。

1.人才培养方案的顶层设计要体现开放理念。改变校政企三方在人才培养和人才需求上所存有的差异，关键在于院校是否能做到将学生的培养方向与地区政府、地方企业无缝对接。所以，校方在制定人才培养方案之初，应与地区政府、地方企业积极沟通，将政府、企业、产业、行业对人才的需求信息了解掌握。围绕总体需求信息结合校方自身资源开展特色学科的设立和专业课程设计。引入先进的教学理念，更新教学内容，改变教学方法，开展特色教学活动，将以前“学校有什么教什么”的理念转变为“社会企业需要什么教什么”的理念。

但部分民办高校由于师资队伍有限，相关教职员工没有企业从业背景和经验，很难保障其教授的内容和相关企业、产业、行业的人才需求相匹配。为进一步践行开放教学理念，民办高校可以在不同企业、产业、行业领域中挑选技术专业人才，采取灵活引进或聘用方式，将他们请进校园为学生开展专业技术教学。再者，通过这种开放的教学方式，也给不同的企业、产业、行业的技术从业人员提供了解对应从教高校学生的实操水平和学习能力的机会，为未来企业或行业招聘提前预热，保障人才引进的质量和数量。

2.实践教学过程中要体现开放理念。纵观整体教学教育活动，其中不仅包括丰富的理论讲授，也包括现实的实践操作。民办高校要从“研究型大学”向“应用型大学”转变，理论传授是基础，但实践操作才是根本，是一所高校育人能力、一个专业科研能力以及一个学科建设能力的根本体现。实践教育的开展离不开丰富的实践教学资源，而实践教学资源的范围非常广泛，不仅包括教学实践过程中的人、财、物、信息等资源，还包括教学实践过程中潜在的制度、文化等资源。[2]由于政府给予民办院校的财政支持并不多，其办学资金主要依托生源学费，若要民办高校提供如此充足的实践教学资源有很大难度。为解决这一现实问题，并进一步践行开放办学理念，加强校企合作是必然趋势。为开展高质量的实践教学活动，企业可以为学生提供高端的生产仪器、宽敞的生产场地及先进的企业文化，由内至外真实感受员工的工作状态，确保实践教学取得实效。

(四)共享：共享多元平台。第四次工业革命拉开了网络时代的序幕。近几年，大数据、互联网科技、人工智能这些高端技术的发展取得瞩目成就。成熟的网络平台和充分的网络教学资源为疫情期间的教学工作保驾护航。基于民办高校处于转型的重要节点，能否进一步提高网络教育资源的使用效率成为后疫情阶段一个值得思索的问题。当前发展态势良好的网络教育平台有超星学习通平台、中国MOOC平台、网络公开课平台以及众多名校牵头打造的教学平台等。不仅可以进一步丰富校内教学体系和内容，也为借鉴校外优秀教学成果提供重要渠道。民办高校的人才培养方案改革绝不是院校的一家之言，网络教学平台的构建可以进一步拓展和延伸。网络平台构建的主体可以是高校，自然也可以是政府和企业，通过搭建校校资源互补平台、校企资源共建平台、政企资源互通平台等，如共同构建“实验设备资源共享平台”“师资队伍共享平台”“文献信息资料共享平台”以及“教育教学资源综合共享平台”等[3]，最大限度利用闲置资源使教育资源利用达到最大化、最优化，以弥补民办高校教育资源不足的问题。在共建“师资队伍共享平台”时，民办高校结合自身特色专业发展需求在相关企业或产业中聘请优秀的技术人员，对这些技术人员的从业方向、研究领域、技术优势、教授课程等信息进行共享，学生可根据自己所学专业和兴趣爱好选择教师，各高校之间可以通过互聘教师、互认学分、互享资源等方式有效解决自身专业师资队伍紧缺的难题。

(五)协调：设立协调机制。运用新发展理念推动民办高校人才培养模式改革是一个系统工程，这其中不仅牵涉到民办高校自身，还有地区政府和地方企业。人才培养模式的改革需要三方主体各自发挥优势，共同解决目前社会发展出现的人才供需不对称问题。通过完善相关机制保障人才培养模式改革取得预期成效。

1.构建利益分配机制。高校和企业开展校企合作的时间已经不短，但在合作效果上却不尽如人意。究其原因是校企合作中没有形成完善的共赢机制，致使企业参与合作的积极性不高。构建利益分配机制，可由政府主导，出台校企合作的针对性政策，使校企合作规范化；再通过完善信息沟通渠道，避免校政企三方信息不对称；最后可采取市场化运营管理方式，明确校政企三方参与主体的责、权、利关系，如让校方了解它目前已经有哪些教育资源可以使用、还需要哪些仪器设备、师资队伍专业构成情况如何等。如此才能更好调动各方积极性，确保人才培养模式改革顺利推进。

2.构建绩效评估机制。通过构建资源共享平台，校政企多方参与主体的教育资源可以有效利用。通过细化教育资源详细情况，确定资源的提供情况和数量情况以及教育资源的使用情况和共享质量。就资源的提供情况和数量情况具体情况进行罗列，注明校政企三方彼此提供了哪些资源，如企业提供了多少仪器，多少技术人士；学校开设了哪些课程；政府提供了哪些扶持政策等。同时就教育资源的使用情况和共享质量具体情况进行罗列，结合具体教学活动，受教育群体对各式教育资源的使用情况和效果情况进行统计，如选取了哪些技术人员的课程、使用了哪些仪器、仪器是否可以独立操作等情况，根据受教育者的使用情况和使用评价，通过评价机制引导各参与主体明确目前教育资源上是否还存有不足，并对不足之处进行改善，以提高教育资源的教育实效，提高民办高校人才培养的水平和质量。

四、结语

运用新发展理念推动民办高校人才培养模式改革是新时代高校转型发展的必然选择。通过创新教学理念，践行开放办学，共享多元平台，设立协调机制，高效配置资源，不仅可以节约民办高校办学成本，还可以提高学生的创新意识和实践能力，确保为社会发展、地区经济发展提供高素质的复合应用型人才。