沈阳市沈北新区“拿地即开工3.0”再创营商新标杆

从立项到取得施工许可仅用了9个工作日，压缩13个工作日，提速59.1%；从拿地到取得“四证一书”仅用了1个工作日。中飞航空航天零部件生产研发基地项目（以下简称“中飞”）成为沈北新区“拿地即开工3.0”的首个“受益者”。

近一时期，沈阳市沈北新区为帮助企业走出困境、增强生存力，聚焦企业“急难愁盼”，躬身入局“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以三大突破为着力点，推出“拿地即开工3.0”，工业重大项目审批较以往再压缩审批时限50%以上。

突破一：审批服务前移，让项目“提前上车”

中飞是沈北航空产业链亿元以上重点项目，是专业设计、制造航空保障设备的科技型企业，拥有多项新型专利技术、软件著作权和商标权专利，是辽宁省瞪羚企业和5A级信用企业。

为了让建设项目“提前上车”，一经签约，沈阳辉山经济技术开发区现代服务产业办的“项目管家”便为企业送上“拿地即开工”等“套餐服务”，帮助企业先期谋划，提早准备。区营商局在中飞项目上即时介入，主动上门对接，实施“专人专项目”和“一跟到底”的工作机制，按照实际情况协调相关部门给出选址、规划等建议，并对整个项目建设审批涉及的事项提前开展集成辅导，列出“专属”的全流程“批前”服务清单。通过对项目的早介入、早指导、早服务，让企业心中有数，未来可期。

突破二：变“等待期”为“工作期”

项目在办理“拿地”手续期间，因需逐层报批且法定公示时间不可压减等因素，令项目进入“等待期”。其间，区营商局组织区自然资源局、区城建局、区环保局等部门，对项目实施全链条“真人CS”作战指挥，多次召开推进会，打通堵点，开展模拟预审，变“等待期”为“工作期”。

通过共同努力，中飞在拿地“等待期”内就完成了拟建方案和施工图设计，以及人防审批、人防征收、施工图审查、特殊建设工程消防设计审查、质监安监手续预审、依法直发包、现场踏勘等前期预审工作。

同时，为确保早开工，中飞项目按照分阶段开工和施工许可两个方案并行推进。中飞项目在签订土地出让合同的同时办结了开工意见书；7月3日，进场施工，提前5天破土动工；7月8日，“四证齐发”，项目满弦开工。

突破三：一早三动，“帮办员”跟踪服务

一直以来，拿地周期长、成本高一直困扰着许多企业。“拿地即开工3.0”让等待变得有依靠、有内容，“一早三动”让项目变得有温度、有速度。

“一早”即抢前抓早。“拿地即开工3.0”将审批服务前移到招商环节，提前谋划，及早部署，从制度上突出了一个“早”字；当企业有土地意向时，区营商局就第一时间派出“帮办员”跟踪服务：协助企业倒排工期、与相关部门沟通衔接、介入设计方案和施工图纸的技术审查、推动并联审批……为项目早开工、早投产、早见效打下了坚实基础。

“三动”即企业主动、部门联动、政企互动。在中飞项目审批过程中，区营商局协调各部门同步派出项目“帮办员”，组成“临时指挥部”，建立24小时微信联系制度，负责为该项目所涉及的各个环节提供指导、帮办服务。

7月8日，不动产登记证签批后，区营商局为企业量身定制“作战路径”，企业按照指挥派出五路人马，压茬推进。上午核发工程规划许可证、下午办结人防缴费手续、下班时分办结依法直发包通知书、晚上8点办结施工许可。仅仅1个工作日，完成了8个重要环节的审批 。（沈阳市自然资源局）