新时期煤矿企业基层党支部建设工作的思考

张乾乾 伊犁新矿煤业有限责任公司

面对激烈的市场竞争和持续改革的新形势、新任务，如何改进煤矿企业党建工作方式方法，把干部员工的精气神聚焦到谋发展上来，把党的组织资源转化为营销发展资源，把思想政治工作优势转化为社会组织动员力，从而实现党建与经营相融互促，需要我们在实践的基础上做出回答。

一、煤矿企业基层党支部建设工作的内涵

煤矿企业党建工作是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义和爱国主义教育为主要内容，以中国的实践经验与国外良好的符合中国国情的实践经验相结合得出的经验理论，能够充分调动工作人员的积极性、提升工作创新能力、培养良好思维的一种思想教育和道德教育，是中国新时代煤矿企业思想力量的重要来源，是煤矿企业的无形政治资源、思想资源[1]。

二、煤矿企业基层党支部建设工作的重要性

（一）有利于提高煤矿企业的竞争力

先进的煤矿企业必然有先进的党组织，煤矿企业员工团结在党的领导下，相信党、依靠党，一心一意跟党走。同时，员工在模范党员的影响带动下，齐心协力为煤矿企业谋发展，有利于推动煤矿企业经济建设和改革。因此，加强煤矿企业党建工作，有利于发挥党员的模范作用，进而增强党组织的凝聚力，提高煤矿企业的竞争力[2]。

（二）是顺应新时代发展潮流的必要选择

煤矿企业党建工作要与时俱进，这是由党的根本任务决定的。将煤矿企业党建工作与互联网相结合，以信息化手段主动地去适应变化着的执政环境，是提高党建科学化水平的时代要求。互联网由于自身具有双面性，其在为非公煤矿企业党建工作带来发展机遇的同时也会带来各种严峻考验，煤矿企业党建工作要在信息化潮流中避害就利，就需要在结合自身党建发展情况下，做到与时代要求吻合，与外部环境适应，做到能够借助互联网技术发现并创造煤矿企业党建发展的新机遇，完善煤矿企业党建制度、方式、形式等。

（三）有利于煤矿企业深化转型

在市场经济制度不断发展完善的情况下，煤矿企业作为其中的重要组成部分，也面临着时代快速发展带来的考验，实现深化转型是煤矿企业改革发展的必由之路。煤矿企业是在国家领导下的重要经济体，党建工作为煤矿企业深化转型提供了坚实的制度保障，指明了转型的方向，使煤矿企业更有信心实现深化转型。

三、新时期煤矿企业基层党支部建设工作的现状

（一）部分党支部的作用没有得到真正的发挥

在针对普通党员的教育和引导工作方面做得不到位，没有及时地对其思想动态进行分析，没有准确地把握普通党员的思想变化以及生产经营方面的调整。在帮助群众解决困难和办实事这方面有所欠缺，仅仅完成了工作任务，没有继续地、深入地进行了解和完善。在个别党支部的组织生活会上，党员的批评和自我批评没有做到位，个别党员不能做到勇于承认错误，对于生产经营环节的问题认识不到位[3]。

（二）有煤矿企业对党建工作认识不深刻

在当前情况下，煤矿企业应该意识到，煤矿企业发展不仅要追求较高的经济利益，还应提升政治能力，用党的政治纲领引领煤矿企业的发展，不断地增强党建建设。但是在现阶段中，有一部分煤矿企业对党建工作认识不够，不能有效把握党建与经济建设之间的关系，他们把追求经济效益作为煤矿企业唯一发展的目标，而抓政治工作建设的能力相对不足。主要存在以下几点：1.有的煤矿企业虽然意识到了党建工作的重要性，但没有把党建工作当成重要的政治目标去落实，仅仅满足于开会、发文件，没有制定一套完备而系统的政策体系来加强工作；2.有的煤矿企业没有意识到党建工作的重要作用，对党建和思想政治工作的规划缺乏系统性和可操作性[4]。

（三）监督力度不足

煤矿企业党建和思想政治工作的落实需要强有力的监督才能使工作效果得到保障。但是在煤矿企业内部，党建工作者很多时候由公司的管理层直接担任。内部的自我监督更容易出现相对降低标准的现象，加上没有完善的监督流程和标准，监督工作开展时十分困难。由于个别工作人员缺乏相应的理论培训，没有达到一定的理论高度，因此对工作的管理和监督缺少标准，对党政和思想政治工作的考核无从下手。

四、新时期煤矿企业基层党支部建设工作的建议

（一）提高党支部书记业务能力

首先就是要强化对基层党支部书记的教育与培养，基层党支部书记是基层党建工作当中的核心人物，同时也是整个党支部的带头人，对于基层党支部运行具有掌控作用，只有提高其业务能力，才能最大限度发挥出基层党支部在煤矿企业发展当中的重要性，确保各项基层党建工作的顺利开展。煤矿企业在发展过程中，必须要强化对党支部书记的教育与培养，使其能够出色地完成自己的本职工作，敬岗爱业，将基层党支部建设工作置于发展首位。其次，对于入党积极分子、党员以及基层党组织书记，煤矿企业要定期进行全脱产培训，通过不同层次的人员培训，加深广大党员干部对于党纪、党史以及党章的认识与了解，增强自身的规矩意识和党性意识，提升党员政治素养。要定期开展党支部书记讲课竞赛，由学员进行评分，通过这种方式达到双向检验、共同成长的效果。最后，对党支部工作法进行推广，由党群工作部严格把关，基层党支部推荐，从机电、通风、生产等系统入手，对典型的支部工作法进行总结，全面提高基层党组织党建工作能力和水平[5]。

（二）利用信息化从人才培养上进行深度融合

党组织要协助煤矿企业在人才选用上进行严格的政治把关，煤矿企业选择人才要做到以德为先，科学地进行人才的选用，关于领导干部的选拔一定要严格遵照组织所设置的程序，坚决抵制以不合格不合法的方式来进行干部的提升。煤矿企业可以组织员工进行各方面业务知识的培训和学习，以此来提升员工的职业技能和综合素质。煤矿企业对于提升员工素质方面可以利用信息化手段建立一个相对完整的培训体系，利用客户端等平台搭建党建新平台，让员工在一系列的培养工作中增强战略思维、创新精神和加快管理能力的提升。煤矿企业要注重人才的培养，这对于煤矿企业未来的发展大有助益。基于对人才的充分培养，能够以更高质量的煤矿企业工作方案和煤矿企业人力保障推动煤矿企业的生产经营和党建工作的开展。

（三）推进党的领导与公司治理有机融合

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把党的领导融入公司治理各环节，把煤矿企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，坚持党对煤矿企业的领导不动摇，发挥煤矿企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在煤矿企业贯彻执行。要坚持服务生产经营不偏离，把提高煤矿企业效益、增强煤矿企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为煤矿企业党组织工作的出发点和落脚点，以煤矿企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要按照新时代好干部五条标准和煤矿企业领导人员20字要求，协调好党管干部和市场化选人用人关系，着力培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍，保证煤矿企业“做正确的事”“选合适的人”“正确地做事”[6]。

（四）发挥需求导向作用

在对煤矿企业党建工作进行转变时，要充分发挥党员的先进性，满足煤矿企业的实际需要，由党员个人的先进性实现自己的价值追求。例如，可以在煤矿企业内部将普通党员的思想要求一定程度上类比成工匠精神，这样就可以极大程度地把党员要求类比成煤矿企业优秀人才的要求，在待遇和荣誉上给予一定激励，促进党员的成长，在煤矿企业内部形成良好的氛围。同时，还要不断加强党建工作人员的学习力度，让其形成主动研究和分析问题的习惯，使党员干部和党建工作人员可以利用科学的思维解决问题，有效促进煤矿企业的发展。在实现党组织和党员的煤矿企业价值后，还要严抓准入门槛和完善退出机制，保持党员队伍的先进性，增强荣誉感，形成政治文化理想的向心力。

（五）建立考核激励保障机制

随着深化改革和煤矿企业全面市场化竞争，煤矿企业员工队伍不断精减，管理人员紧缺、党务干部配备相对紧张，现有的考核制度在有效推动基层党建工作开展方面有所欠缺。为了提高煤矿企业整体的党建工作质量，借鉴在“百日攻坚创效”和“持续攻坚创效”期间开展外宣工作月度排行榜竞赛取得显著效果的经验，建议在现有党建工作全面考核的基础上增加过程考核激励兑现机制，将阶段性考核结果与单位、个人绩效直接挂钩。要建立原创成果奖励机制。做好新时期党建工作需要高素质、专业化、善思考的优秀政工干部队伍将天线与地气有机地结合在一起，与本单位的工作实际和队伍现状结合在一起，实现二次转化，变成指导工作的有力思想动力，从而促进党建工作全面、务实、有效、融合[7]。

（六）要保障权利义务落实

煤矿企业党建工作权利和义务落实面临的主要问题，就是如何将党建工作与中心工作进行有效融合，这是近年来煤矿企业党建工作创新的主要方向。为了避免个人意识影响党建工作的有效转变，保证数据结果的真实性，煤矿企业必须加强党建工作的监督力度。在对党员进行考核时，可以充分发挥信息技术优势，对于一些党建工作完成程度，可以采用第三方评价的制度，从而保证标准一致，还能通过专业团队的调研分析，协助解决困难和问题，从而有效地保障煤矿企业党建工作的权利和义务[8]。

（七）根据实际情况来开展活动

在煤矿企业党建的工作中，应该通过一系列的活动来提升员工的思想觉悟，并将其与煤矿企业的文化相结合，让煤矿企业的发展迈上一个新的台阶。在从严治党的视域下，煤矿企业应该把握机遇，让实践与理论相结合，让思想和行动相结合，具体可以按照以下的方法来做：1.同党中央保持一致，认真学习领会中央对加强煤矿企业党建工作的重要指示，并将其贯彻落实到煤矿企业的建设和发展中来；2.煤矿企业应从自身实际出发，把党的政策融入实践中来，让理论来指导实践，例如，可以将与煤矿企业的生产、文化和管理相结合，并根据具体的实例，发挥好党建理论的效果，提升生产力[9]。

（八）加强工作监管机制

要充分利用煤矿企业内外的资源，首先可以通过不同部门之间的相互监督来实现煤矿企业的自我监督，同时提高煤矿企业员工的监督权力，可以及时向上级检举工作中出现的问题。同时在允许的范围内，扩大工作的透明度，借用外界的监督，很好地解决包庇行为的发生。在一定的监督条件下，也可以进行考核，要求工作人员定期提交思想报告，及时发现员工存在的问题，有针对性地开展党建和思想政治工作。

（九）强化制度建设

煤矿企业高质量发展离不开现代煤矿企业制度的保障，因此，煤矿企业要把煤矿企业制度建设和党的制度建设进行有效融合。首先，建立党建工作机制，根据党的相关组织条例，形成适合煤矿企业高质量发展的领导体制，煤矿企业各级党委要总揽党建工作全局，实现统一领导，各部门共同协作，把党建工作层层落实、抓好，为煤矿企业高质量发展提供保障。其次，党委工作和董事会工作要划分清楚，明确党的领导地位，把党建工作渗透到煤矿企业各项经营活动中。党组织要落实责任主体意识，严格履行工作职责，监督到位，确保煤矿企业沿着高质量路线发展。最后，要实现党建制度和煤矿企业管理制度的结合，用先进的党建制度指导煤矿企业的生产经营活动，同时现代化的煤矿企业管理制度能使党建工作更加细化，形成量化考核机制。此外，煤矿企业高质量发展必须有监督保障机制，坚持全面从严治党，严格监督各项生产经营活动，杜绝腐败思想滋生蔓延，严控思想建设阵地，为煤矿企业高质量发展提供坚实的纪律保障机制。

五、结语

综上所述，文章首先对创新煤矿企业基层党支部的必要性以及具体的工作途径进行探究。对于煤矿企业而言，党建工作开展至关重要，而基层党支部能够为各项党建工作提供引导，新时期背景下，加强煤矿企业基层党支部建设，能够为党建工作增添活力，更好地解决煤矿企业内部的各种党建问题，使煤矿企业更好地适应现代社会发展形势，最终实现长久稳定发展目标。